【正文】 點(diǎn)園區(qū)”或“國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”牌匾；（4）國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方政府印發(fā)試點(diǎn)或示范工作方案。3．知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)的基本條件（1）對知識產(chǎn)權(quán)工作有迫切需求的國家級園區(qū)；（2）所在地政府高度重視園區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)工作，并采取相應(yīng)政策、措施支持園區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作；（3）園區(qū)有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)工作有較好的基礎(chǔ)（其中年專利申請量占所在城市的五分之一以上）；（4）園區(qū)有一定的人才和資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)有特色和相當(dāng)規(guī)模，且符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。各試點(diǎn)示范單位要根據(jù)各自的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)及其特點(diǎn)，運(yùn)用本單位或社會的中介力量，積極制定切實(shí)可行的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立競爭對手的跟蹤機(jī)制和信息分析機(jī)制，并組織實(shí)施，花最少的代價(jià)獲取最大的市場效益。（5）對知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)工作進(jìn)行跟蹤調(diào)研，對有關(guān)政策問題進(jìn)行分析研究，及時(shí)總結(jié)出有益的經(jīng)驗(yàn)和做法，以便全國其他園區(qū)借鑒推廣。要從風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建立與完善、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體到位、知識產(chǎn)權(quán)歸屬明確、保護(hù)得力、自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的良好政策環(huán)境等各個(gè)方面采取有效措施，鼓勵、扶植知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要確立項(xiàng)目申報(bào)、研究開發(fā)、成果鑒定、高新技術(shù)企業(yè)與產(chǎn)品認(rèn)定中的知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向。（2）知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)建設(shè)。國家知識產(chǎn)權(quán)局將根據(jù)各試點(diǎn)示范工作主體的特點(diǎn)對其提出相應(yīng)的工作要求。這里的所謂“試點(diǎn)”的含義，不僅是通過試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，也是通過各地和各單位開展此項(xiàng)工作，使國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)方針政策在基層得以更好的貫徹落實(shí)。為順應(yīng)我國知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢的變化，國家知識產(chǎn)權(quán)局決定進(jìn)一步深化知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范工作，調(diào)整工作思路和工作方式，在多個(gè)層面上深入地推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度在城市、園區(qū)（包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園、工業(yè) 2 園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等）和企事業(yè)單位的建立、完善和實(shí)施?，F(xiàn)將《指導(dǎo)意見》印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告我局。各級政府要加大對藥品安全示范縣建設(shè)的投入，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行和創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第一階段：創(chuàng)建試點(diǎn)階段（第一年）。三、遴選條件各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合轄區(qū)實(shí)際確定藥品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位數(shù)量。誠信體系和應(yīng)急處理體系健全。請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)創(chuàng)建藥品安全示范縣工作的實(shí)施方案，積極組織本地區(qū)藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，并及時(shí)將實(shí)施方案報(bào)國家局藥品安全監(jiān)管司。二、創(chuàng)建目標(biāo)在鞏固“兩網(wǎng)”建設(shè)成果基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)建藥品安全示范縣活動，實(shí)現(xiàn)以下基本目標(biāo)：（一）創(chuàng)建活動列入當(dāng)?shù)卣ぷ髂繕?biāo)考核內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)管網(wǎng)覆蓋100%行政村、藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋100%行政村，群眾對農(nóng)村藥品市場秩序滿意度達(dá)到95%以上。具備遴選條件的縣（市、區(qū)）以縣（市、區(qū)）人民政府名義向所在地省級藥品監(jiān)督管理部門申報(bào)。創(chuàng)建過程中要按照創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)做好自查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，完善工作檔案。（二）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各地要按照藥品安全示范縣宣傳工作“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！钡摹拔暹M(jìn)”要求，通過各種行之有效的形式，廣泛宣傳藥品安全示范縣建設(shè)的意義和目的，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作動態(tài)和信息，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。二○○四年十一月十二日國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)意見近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局先后選擇了部分城市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和企事業(yè)單位，圍繞以知識產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨，開展城市專利試點(diǎn)工作、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)工作和企事業(yè)單位專利試點(diǎn)工作。（二）知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)方針知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作必須貫徹黨的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為提高城市、園區(qū)和企事業(yè)單位競爭力服務(wù)，為促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，為營造良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)，為提高社會的誠信、法治水平服務(wù)的方針。但是與它們所面臨的國際國內(nèi)挑戰(zhàn)相比，還需要在更高層次上進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)工作的深化和發(fā)展。國家知識產(chǎn)權(quán)局將根據(jù)各項(xiàng)試點(diǎn)示范工作的進(jìn)展情況和問題及時(shí)作出必要的工作調(diào)整，并提供相應(yīng)的服務(wù)。試點(diǎn)和示范城市要把知識產(chǎn)權(quán)知識和知識產(chǎn)權(quán)意識的宣傳普及作為提高城市知識產(chǎn)權(quán)工作水平和提升知識產(chǎn)權(quán)工作層次的基礎(chǔ)，切實(shí)采取各種措施加強(qiáng)宣傳普及的力度。知識產(chǎn)權(quán)管理部門要與公安、工商、出版、海關(guān)、質(zhì)檢等部門及司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作與溝通，建立、完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。（2）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。試點(diǎn)、示范單位要結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立包括機(jī)構(gòu)人員、產(chǎn)權(quán)管理、信息利用、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施、獎懲制度、資金投入及規(guī)劃等方面的管理規(guī)章。（5）建立企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作考核評價(jià)指標(biāo)。6．知識產(chǎn)權(quán)示范企事業(yè)單位的基本條件（1）完成了知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)階段并取得試點(diǎn)優(yōu)秀單位稱號；（2）企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，建立了完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和健全的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)；（3）運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度在市場競爭中取得顯著成功；（4）全面開展了本單位知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究和實(shí)施工作；（5）知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作的力度大；（6）建立企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作考核評價(jià)體系；（7）自主知識產(chǎn)權(quán)量排名符合或超過本單位在全國本行業(yè)綜合能力的排名順序。（三）試點(diǎn)示范工作申請的適用范圍申請知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范城市的范圍包括各省、自治區(qū)符合條件的城市。試點(diǎn)期滿后，可以申請新一輪試點(diǎn)。2．知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)要成立以國家知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)和所在?。ɑ蚋笔〖壋鞘校┱I(lǐng)導(dǎo)為組長，國家知識產(chǎn)權(quán)局和所在省（或副省級城市）政府各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。2．知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)工作方案的制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)所在省（或副省級城市）知識產(chǎn)權(quán)局會同園區(qū)管委會及有關(guān)部門根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)總體要求，結(jié)合自身的實(shí)際，與國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司共同制定或調(diào)整試點(diǎn)或示范工作方案，明確具體目標(biāo)、工作內(nèi)容與措施等。（四）知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的考核評價(jià) 1．試點(diǎn)示范城市知識產(chǎn)權(quán)工作的考核評價(jià)國家知識產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)對試點(diǎn)示范城市知識產(chǎn)權(quán)工作的考核。（3）在專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面取得突破，園區(qū)80%以上的高新技術(shù)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，形成自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的新格局。試點(diǎn)示范企事業(yè)單位要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，每年向國家知識產(chǎn)權(quán)局和所在地知識產(chǎn)權(quán)局提交試點(diǎn)示范工作情況書面匯報(bào)，國家知識產(chǎn)權(quán)局將會同所在地知識產(chǎn)權(quán)局組織有關(guān)人員對試點(diǎn)示范企事業(yè)單位進(jìn)行檢查或抽查。國家知識產(chǎn)權(quán)局對申報(bào)試點(diǎn)園區(qū)逐一進(jìn)行考察，每年從符合條件的申報(bào)園區(qū)中選擇3至5個(gè)批準(zhǔn)為國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。附件：關(guān)于開展收費(fèi)審計(jì)工作的指導(dǎo)意見二○○四年五月十七日主題詞：教育收費(fèi)審計(jì)通知北京市通州區(qū)教育委員會辦公室 2004年5月17日印發(fā)共印110份附件：關(guān)于開展收費(fèi)審計(jì)工作的指導(dǎo)意見為了落實(shí)《北京市教委關(guān)于印發(fā)開展收費(fèi)審計(jì)工作的指導(dǎo)意見的通知》及區(qū)教委《關(guān)于開展收費(fèi)審計(jì)工作的實(shí)施方案》的要求，在全區(qū)教育系統(tǒng)開展2004年收費(fèi)審計(jì)工作，力求取得預(yù)期的審計(jì)效果，根據(jù)市教委有關(guān)工作部署，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際，對收費(fèi)審計(jì)工作提出如下意見：一、開展收費(fèi)審計(jì)的指導(dǎo)思想從規(guī)范教育收費(fèi)管理的實(shí)際需要出發(fā)，貫徹“糾防并舉”、“多管齊下”的方針，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與評價(jià)職能，以促進(jìn)教育事業(yè)單位內(nèi)部建立收費(fèi)管理自我約束機(jī)制、完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理為目的，堅(jiān)持審計(jì)與審計(jì)調(diào)查并舉，“以審促改、以審促治”，為治理教育亂收費(fèi)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的作用。（四）要求各中小學(xué)（含公辦體制改革學(xué)校）及直屬單位內(nèi)部審計(jì)自查覆蓋面達(dá)到100％，區(qū)教委重點(diǎn)審計(jì)覆蓋率不低于10％；重點(diǎn)審計(jì)要求是市、區(qū)級重點(diǎn)學(xué)校和有舉報(bào)違規(guī)收費(fèi)的學(xué)校。（5）公辦高中招收擇校生的“擇校費(fèi)”是否嚴(yán)格按照“三限”政策規(guī)定收取。（五）向教職工和學(xué)生（包括學(xué)生家長）代表發(fā)放《收費(fèi)審計(jì)調(diào)查問卷》，《＜收費(fèi)許可證＞規(guī)定的收費(fèi)情況表》和《代收性收費(fèi)及其他收費(fèi)情況表》；學(xué)校負(fù)責(zé)匯總并反饋情況；（9－10月份區(qū)教委具體布置）。（9－10月）各學(xué)校和直屬單位要對本收費(fèi)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查各項(xiàng)收費(fèi)情況和相關(guān)財(cái)務(wù)管理情況；在此基礎(chǔ)上區(qū)教委和市教委進(jìn)行重點(diǎn)抽查審計(jì)。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)國家基本藥物制度的建立和完善，堅(jiān)持以人為本，以提高基層用藥安全水平為目標(biāo)，以鞏固藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成為基礎(chǔ)，建立完善藥品安全監(jiān)管長效工作機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾用藥安全有效，為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提供藥品安全保障。成立鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定下發(fā)《創(chuàng)建實(shí)施方案》及《驗(yàn)收評分細(xì)則》，召開動員大會，對創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳動員部署。一、工作目標(biāo)以構(gòu)建科學(xué)有效的藥品監(jiān)管體系和提供保障體系為中心，以電子監(jiān)管為支撐，采取扎實(shí)有效的監(jiān)管手段，用兩年左右的時(shí)間，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為藥品質(zhì)量安全放心、監(jiān)管體系健全完善、部門協(xié)作有序、宣傳教育常態(tài)有效的藥品安全示范鎮(zhèn)。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)國家藥品示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要相應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)和部門創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施，確保示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。加大藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道力度，堅(jiān)持正確引導(dǎo)