【正文】 要充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，及時(shí)受理和處理食品安全方面消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，依法調(diào)解消費(fèi)糾紛，嚴(yán)厲查處違法行為，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。基層工商所要以 “六查六看”為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，加大市場巡查力度，改進(jìn)巡查措施，創(chuàng)新巡查方式，完善巡查制度，突出巡查重點(diǎn)，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，有針對性地開展市場巡查，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制，切實(shí)提高市場巡查效能。要以監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品質(zhì)量管理機(jī)制為重點(diǎn)，依法建立健全食品質(zhì)量管理體系，不斷提高經(jīng)營者自查自糾和自管的能力。國務(wù)院批準(zhǔn)了國家工商總局新的“三定方案”，根據(jù)這一方案，工商總局新設(shè)立了食品流通監(jiān)督管理司，專職負(fù)責(zé)全國流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的高度重視，也體現(xiàn)了對工商行政管理工作的支持和關(guān)心，我們深感責(zé)任重大。目前，、集貿(mào)市場、商場、超市100%建立了進(jìn)貨索證索票制度，這些市場都與食品種植、養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)加工企業(yè)建立了“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度，有10萬個(gè)市場還建立了質(zhì)量管理員制度和質(zhì)量自檢制度；、街道食雜店、社區(qū)食雜店100%建立了進(jìn)貨臺賬制度。正因?yàn)槿绱耍h中央、國務(wù)院和各級政府歷來對食品藥品安全工作十分重視，食品藥品也成為近年社會關(guān)注的熱點(diǎn)。排污單位要加強(qiáng)自身環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，防止發(fā)生環(huán)境安全事故。強(qiáng)化對企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況檢查，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，挑選年紀(jì)較輕、素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)、符合資格條件的公務(wù)員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中來，人數(shù)在4—6人為宜。年收購 量50噸以下者無須辦理糧食收購資格許可證，在實(shí)踐中爭議較大。一、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。第二，明確以人為本，確立為民管糧的思想。監(jiān)督與處罰的分離，無疑削弱了糧食行政管理部門的行政執(zhí)法地位。在這種情況下，面對全縣的糧食流通管理執(zhí)法確有困難。但是，在近幾年的執(zhí)法工作實(shí)踐中，遇到了一些工作難點(diǎn)，還存在許多問題。長期以來，糧食部門實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，凡事按政策，習(xí)慣于行業(yè)內(nèi)部的管理。三是政策不適。它的頒布實(shí)施標(biāo)志著糧食行政管理部門職能由過去內(nèi)部管理向全社會的糧食流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。糧食行政管理部門要從全社會的角度看待糧食流通管理，樹立以人為本、為民管糧的理念，將自己工作上升到維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)百姓生活正常的高度，時(shí)刻想著人民，切實(shí)維護(hù)好流通秩序，維護(hù)好人民的根本利益。究其原因，主要是我們的宣傳工作力度還不夠，國家法律政策未深入人心。三是主體龐大、人數(shù)眾多，容易擾亂糧食收購市場秩序，必須建立一套行之有效的約束機(jī)制，將其納入監(jiān)管范圍。其次是針對當(dāng)前部門職能交叉，社會職責(zé)不明的問題，企盼政府加快行政體制改革步伐，理順部門職能關(guān)系，明確社會職責(zé)。財(cái)政、金融、電力、能源、安全等部門利用政策、稅收、金融、信貸、斷電等綜合手段遏制企業(yè)環(huán)境違法行為；對整改不到位、治理不到位、頂風(fēng)作案、違規(guī)排污的企業(yè)堅(jiān)決予以處理，改變“守法成本高，違法成本低”的不利局畫。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水源保護(hù)區(qū)，2007年全面完成縣城集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和報(bào)批工作。特別是在今年的食品藥品監(jiān)管工作中取得了新的進(jìn)展，創(chuàng)出了工作新亮點(diǎn)。三是規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管。我國的食品安全監(jiān)管將從“打擊假冒偽劣”、“杜絕過期變質(zhì)”，進(jìn)入到“元素含量”、“生產(chǎn)環(huán)境”等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代。同時(shí)，要采用信息技術(shù)，積極鼓勵(lì)食品經(jīng)營者建立信息化網(wǎng)絡(luò)體系，探索和完善流通環(huán)節(jié)食品準(zhǔn)入、交易、退市全程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。要將食品市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品抽樣檢驗(yàn)、食品分類監(jiān)管及信用分類管理等結(jié)合起來，建立健全對食品經(jīng)營者的食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監(jiān)管檔案，并加強(qiáng)對監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和綜合分析，切實(shí)提高日常巡查的針對性和有效性。必須做到依法治國和以德治國并舉，在我們完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問題，填補(bǔ)在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，使食品安全問題能夠有法可依，同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障，同時(shí)一刻也不能放松道德建設(shè)，只有在全社會開展社會主義榮辱觀教育，大力加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會道德建設(shè)，在全社會形成誠信守法的良好環(huán)境，才能有效構(gòu)筑牢固的社會文明防線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。第五篇：加大行政問責(zé)力度加大行政問責(zé)力度 為打造“今日昭通效率”提供紀(jì)律保證在全市行政問責(zé)工作會議上的講話市委常委、市政府常務(wù)副市長 張紀(jì)華一、進(jìn)一步深化認(rèn)識，把行政問責(zé)工作擺在更加突出的位置市委、市政府對實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制和行政負(fù)責(zé)人問責(zé)制高度重視。對此，必須下大力氣加 以解決。但是由于行政問責(zé)是一項(xiàng)全新的工作，在推進(jìn)過程中仍然存在一 些問題和不足這些問題剛才永東同志也作了全面的分析，我認(rèn)為其中最突出的問題是問責(zé)工作的力度還要進(jìn)一步加大、質(zhì)量還 需要進(jìn)一步提高。(二)要突出問責(zé)的重點(diǎn)。把影響科學(xué)發(fā)展和涉及人民群 眾生命財(cái)產(chǎn)安全的交通安全、生產(chǎn)安全、食品安全和環(huán)境污染等 作為問責(zé)重點(diǎn)，通過突出問責(zé)的重點(diǎn)帶動(dòng)問責(zé)工作的全面深入開 展，更好地保障科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。待事故原因徹底查清后，再對相關(guān)單位和人員的責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)肅追究，涉嫌犯罪的移送司法 機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。三、抓好五個(gè)結(jié)合，努力形成行政問責(zé)工作的長效機(jī)制貫徹落實(shí)行政問責(zé)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨 的工作，不可能一蹴而就、一勞永逸，更不能當(dāng)作一種短暫的行為、走走過場，搞形式主義，需要全省各部門通力協(xié)作，共同努力。(二)要拓寬行政問責(zé)線索來源。各 級行政學(xué)院要把行政問責(zé)等四項(xiàng)制度納入日常的培訓(xùn)內(nèi)容，各級 政府及行政機(jī)關(guān)要采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式，將四項(xiàng)制度 作為新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)、新提拔人員的任職培訓(xùn)以及對具 體從事行政問責(zé)工作的人員培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)行深入、系 統(tǒng)的培訓(xùn)，提高廣大干部落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的自覺性。