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關(guān)于國有企業(yè)干部管理監(jiān)督工作的幾點思考范文大全(更新版)

2024-10-25 06:51上一頁面

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【正文】 們總是習(xí)慣于把黨管干部原則與其實現(xiàn)途徑等同起來,無論行政機(jī)關(guān)或企業(yè)單位的干部,都采取同一個管理模式,都要拿在政府手里親自管,對現(xiàn)有國企高管人員的管理往往局限于考察和任命,而對干部的前期發(fā)現(xiàn)和后期監(jiān)督激勵缺乏應(yīng)有的重視。國資委主任李榮融提出的2005年國資委五大任務(wù)中,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理就占了兩項,足見其重要性,因此,改革國有企業(yè)干部人事制度,對于真正搞好國有企業(yè),實現(xiàn)改革的預(yù)期目標(biāo),有著關(guān)鍵性的作用。這就是改革的一個突破口。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱,也是我國社會主義公有制的重要表現(xiàn)形式。 必須建立相應(yīng)的配套措施,總結(jié)經(jīng)驗后加以推廣改革國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度,對國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人實行聘任制,也不能單兵獨進(jìn), 要防止出現(xiàn)“一管就死,一放就亂”,如果沒有一套可行性較強(qiáng)的用人體制,可能引起人事糾葛,各種利益的爭奪將影響改革的進(jìn)程。四是對“一崗雙責(zé)”的企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員必須進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績和黨建工作業(yè)績雙重考核,與薪酬掛鉤,真正做到生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作兩不誤、兩促進(jìn)。國有企業(yè)一直以來遵循行政管理制度,即“黨管干部”,以管理干部的方式來管理企業(yè)負(fù)責(zé)人,管理層更多被看做“特殊的公務(wù)員”而非企業(yè)家。過多依靠行政任命,造成國企領(lǐng)導(dǎo)干部人才匱乏,部分行政官員的素質(zhì)和水平不能完全勝任企業(yè)經(jīng)營管理工作,但因為擔(dān)心外聘的人員不好管理,不如用自己人放心,經(jīng)常直接由政府官員調(diào)任企業(yè)經(jīng)理,甚至由行政機(jī)關(guān)不合格干部的轉(zhuǎn)型,有的干脆身兼二職,既當(dāng)經(jīng)理又兼官員;另一個方面,不少國企領(lǐng)導(dǎo)干部把在企業(yè)任職給自己仕途鍍金,干好企業(yè)的一個重要目的就是能夠提拔到政府機(jī)關(guān)任職,在企業(yè)管理上必然導(dǎo)致很多短視行為,竭澤而漁,弄虛做假,為其任期增光添彩,卻給國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來損害。很多國有企業(yè)雖然實行了公司化改革,但大多是行政性翻牌公司,競爭力弱、效益低下。據(jù)國家統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計,國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤6447億元,%,而且這部分贏利主要靠的是中央直屬的資源性、壟斷性企業(yè),2005年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)中的虧損企業(yè)虧損額達(dá)到1026億元,是歷史上第二個虧損高峰。所謂國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制是指國有企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事隸屬關(guān)系、管理權(quán)利劃分、干部培養(yǎng)選用、績效評價、激勵約束等具體體系和制度的總稱。鼓勵和支持報紙、電視、電臺等輿論監(jiān)督,正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督威力。要加強(qiáng)對“一把手”的廉潔從政教育,建立健全日常教育與集中教育相結(jié)合、示范教育和警示教育相結(jié)合、家庭助廉教育和身邊工作人員廉潔教育相結(jié)合、廉政宣誓教育和廉政承諾教育相結(jié)合等反腐倡廉教育機(jī)制制度,引導(dǎo)“一把手”充分認(rèn)識到濫用權(quán)力導(dǎo)致腐敗的危害,牢固樹立“監(jiān)督是關(guān)心、是愛護(hù)”的理念,增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督、加強(qiáng)自我監(jiān)督的意識,并把自覺接受監(jiān)督當(dāng)成一種內(nèi)在需求、一種日常習(xí)慣,在平時工作中自覺營造有利于監(jiān)督的氛圍,主動打造有利于監(jiān)督的平臺。進(jìn)行合理分權(quán),形成權(quán)力制約,能夠從一定程度上減少權(quán)力濫用的機(jī)會。如何切實加強(qiáng)對“一把手”的有效監(jiān)督,是當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的焦點問題,也是我們要花大氣力解決的瓶頸性問題。宣傳先進(jìn)事跡、剖析反面案例,使干部從思想上深刻認(rèn)識到自己的職責(zé)所在、權(quán)限所至,什么必須做,什么絕對不能做,從源頭上杜絕不正之風(fēng)。如發(fā)現(xiàn)有“苗頭”性的問題、“萌芽”狀態(tài)的傾向性問題,要以關(guān)心愛護(hù)干部為出發(fā)點和落腳點,抓“小”、抓“早”,及時提醒糾正、談心談話、誡勉函詢。要始終堅持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t,在德方面不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅決不能選為“一把手”。要明確權(quán)力運行流程,完善權(quán)力公開機(jī)制,重點公開決策權(quán)和用人權(quán)。上級黨組織明知下級黨政“一把手”有違紀(jì)違法行為,或班子成員明知“一把手”有違紀(jì)違法行為,不提醒、不報告、不監(jiān)督的,要視情節(jié)輕重,追究相關(guān)責(zé)任。這種情況下,選好國有企業(yè)的經(jīng)營者和管理者就顯得尤為重要,但我國的企業(yè)管理仍存在各種弊端,因此也迫切需要國有企業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制改革,而且要有有力的措施來引導(dǎo)體制管理走向現(xiàn)代化、正規(guī)化。 國有企業(yè)改革的突破口搞活國有企業(yè)對于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和鞏固社會主義制度,具有極為重要的意義。這種情況下,選好國有企業(yè)的經(jīng)營者和管理者就顯得尤為重要,因此也迫切需要國有企業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制改革, 領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制變革事關(guān)國企改革成敗國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部代表政府和企業(yè)行使國有資產(chǎn)的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),因此國企改革中對“人”的要求幾乎是首當(dāng)其沖,為何時至今日,國有企業(yè)改革仍未取得預(yù)期的成效?我們認(rèn)為,主要原因在于改革過程中未能抓住最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)——國有企業(yè)干部人事制度改革。對有的大型國有企業(yè),仍然延襲傳統(tǒng)行政人事下管一級的方式,甚至連中層干部都由政府來考察任命。利益驅(qū)使不是萬能的,但在現(xiàn)實生產(chǎn)力水平上和人的思想覺悟水平上卻是行之有效的。市場化選聘的最終目的就是篩選思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、有魄力的人才走上國企領(lǐng)導(dǎo)崗位。 加強(qiáng)政治思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力國企領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)發(fā)展壯大的領(lǐng)軍人,位高權(quán)重,其思想道德素質(zhì)和經(jīng)營管理水平關(guān)系到國有企業(yè)的成敗興衰??偨Y(jié) 通過以上論述,主要闡述了我國目前國企級一些單位的領(lǐng)導(dǎo)管理體制存在的弊端和不健全,要解決這一問題,讓我過現(xiàn)在企業(yè)更進(jìn)一個層次,合理按照科學(xué)發(fā)展觀運行,提出一些管理上的措施好和改革。所謂國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制是指國有企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事隸屬關(guān)系、管理權(quán)利劃分、干部培養(yǎng)選用、績效評價、激勵約束等具體體系和制度的總稱。據(jù)國家統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計,國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤6447億元,%,而且這部分贏利主要靠的是中央直屬的資源性、壟斷性企業(yè),2005年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)中的虧損企業(yè)虧損額達(dá)到1026億元,是歷史上第二個虧損高峰。很多國有企業(yè)雖然實行了公司化改革,但大多是行政性翻牌公司,競爭力弱、效益低下。過多依靠行政任命,造成國企領(lǐng)導(dǎo)干部人才匱乏,部分行政官員的素質(zhì)和水平不能完全勝任企業(yè)經(jīng)營管理工作,但因為擔(dān)心外聘的人員不好管理,不如用自己人放心,經(jīng)常直接由政府官員調(diào)任企業(yè)經(jīng)理,甚至由行政機(jī)關(guān)不合格干部的轉(zhuǎn)型,有的干脆身兼二職,既當(dāng)經(jīng)理又兼官員;另一個方面,不少國企領(lǐng)導(dǎo)干部把在企業(yè)任職給自己仕途鍍金,干好企業(yè)的一個重要目的就是能夠提拔到政府機(jī)關(guān)任職,在企業(yè)管理上必然導(dǎo)致很多短視行為,竭澤而漁,弄虛做假,為其任期增光添彩,卻給國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來損害。國有企業(yè)一直以來遵循行政管理制度,即“黨管干部”,以管理干部的方式來管理企業(yè)負(fù)責(zé)人,管理層更多被看做“特殊的公務(wù)員”而非企業(yè)家。四是對“一崗雙責(zé)”的企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員必須進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績和黨建工作業(yè)績雙重考核,與薪酬掛鉤,真正做到生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作兩不誤、兩促進(jìn)。 必須建立相應(yīng)的配套措施,總結(jié)經(jīng)驗后加以推廣改革國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度,對國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人實行聘任制,也不能單兵獨進(jìn), 要防止出現(xiàn)“一管就死,一放就亂”,如果沒有一套可行性較強(qiáng)的用人體制,可能引起人事糾葛,各種利益的爭奪將影響改革的進(jìn)程。確保既要有內(nèi)部董事,又要有一定數(shù)量的外部董事,以強(qiáng)化董事會的效能。同時,還要制定出企業(yè)管理層向黨組織報告?zhèn)€人重大事項的制度和定期召開民主生活會的制度,通過以上種種黨內(nèi)監(jiān)督措施的實施,使企業(yè)管理層有效監(jiān)督和管理之中。因此,必須加快這些方面的建設(shè)步伐,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。干部管理監(jiān)督工作聯(lián)系制度(1)組織部要定期召集干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,經(jīng)常向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、審計、信訪等部門了解干部工作的信息。按規(guī)定需要事前請示批準(zhǔn)的要按規(guī)定辦理報批手續(xù)。(4)勉勵談話和任前談話要在干部受到表彰、調(diào)整和提拔后不超過一周的時間內(nèi)進(jìn)行。(5)組織部下達(dá)審計通知不及時,對應(yīng)該審計的對象出現(xiàn)遺漏,審計檔案不健全,要對責(zé)任人進(jìn)行批評教育,造成不良后果的,要給予責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。(2)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職,造成重大損失或惡劣影響,或者對重大事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要主動引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。干部工作保密制度(1)對干部推薦、考察、醞釀、討論決定和監(jiān)督管理過程中的任何信息必須嚴(yán)格保密。
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