【正文】 們總是習慣于把黨管干部原則與其實現(xiàn)途徑等同起來，無論行政機關或企業(yè)單位的干部，都采取同一個管理模式，都要拿在政府手里親自管，對現(xiàn)有國企高管人員的管理往往局限于考察和任命，而對干部的前期發(fā)現(xiàn)和后期監(jiān)督激勵缺乏應有的重視。國資委主任李榮融提出的2005年國資委五大任務中，對企業(yè)領導干部的管理就占了兩項，足見其重要性，因此,改革國有企業(yè)干部人事制度,對于真正搞好國有企業(yè),實現(xiàn)改革的預期目標,有著關鍵性的作用。這就是改革的一個突破口。國有企業(yè)是我國國民經濟的支柱，也是我國社會主義公有制的重要表現(xiàn)形式。 必須建立相應的配套措施，總結經驗后加以推廣改革國有企業(yè)領導干部管理制度,對國有企業(yè)主要領導人實行聘任制,也不能單兵獨進, 要防止出現(xiàn)“一管就死，一放就亂”，如果沒有一套可行性較強的用人體制，可能引起人事糾葛，各種利益的爭奪將影響改革的進程。四是對“一崗雙責”的企業(yè)黨員領導人員必須進行經營業(yè)績和黨建工作業(yè)績雙重考核，與薪酬掛鉤，真正做到生產經營與黨建工作兩不誤、兩促進。國有企業(yè)一直以來遵循行政管理制度，即“黨管干部”，以管理干部的方式來管理企業(yè)負責人，管理層更多被看做“特殊的公務員”而非企業(yè)家。過多依靠行政任命，造成國企領導干部人才匱乏，部分行政官員的素質和水平不能完全勝任企業(yè)經營管理工作，但因為擔心外聘的人員不好管理，不如用自己人放心，經常直接由政府官員調任企業(yè)經理，甚至由行政機關不合格干部的轉型，有的干脆身兼二職，既當經理又兼官員；另一個方面，不少國企領導干部把在企業(yè)任職給自己仕途鍍金，干好企業(yè)的一個重要目的就是能夠提拔到政府機關任職，在企業(yè)管理上必然導致很多短視行為，竭澤而漁，弄虛做假，為其任期增光添彩，卻給國有企業(yè)的長遠發(fā)展帶來損害。很多國有企業(yè)雖然實行了公司化改革，但大多是行政性翻牌公司，競爭力弱、效益低下。據(jù)國家統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計,國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤6447億元,%，而且這部分贏利主要靠的是中央直屬的資源性、壟斷性企業(yè),2005年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)中的虧損企業(yè)虧損額達到1026億元,是歷史上第二個虧損高峰。所謂國有企業(yè)領導干部管理體制是指國有企業(yè)中領導機構設置、人事隸屬關系、管理權利劃分、干部培養(yǎng)選用、績效評價、激勵約束等具體體系和制度的總稱。鼓勵和支持報紙、電視、電臺等輿論監(jiān)督，正確引導網絡監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督威力。要加強對“一把手”的廉潔從政教育，建立健全日常教育與集中教育相結合、示范教育和警示教育相結合、家庭助廉教育和身邊工作人員廉潔教育相結合、廉政宣誓教育和廉政承諾教育相結合等反腐倡廉教育機制制度，引導“一把手”充分認識到濫用權力導致腐敗的危害，牢固樹立“監(jiān)督是關心、是愛護”的理念，增強自覺接受監(jiān)督、加強自我監(jiān)督的意識，并把自覺接受監(jiān)督當成一種內在需求、一種日常習慣，在平時工作中自覺營造有利于監(jiān)督的氛圍，主動打造有利于監(jiān)督的平臺。進行合理分權，形成權力制約，能夠從一定程度上減少權力濫用的機會。如何切實加強對“一把手”的有效監(jiān)督，是當前群眾普遍關注的焦點問題，也是我們要花大氣力解決的瓶頸性問題。宣傳先進事跡、剖析反面案例，使干部從思想上深刻認識到自己的職責所在、權限所至，什么必須做，什么絕對不能做，從源頭上杜絕不正之風。如發(fā)現(xiàn)有“苗頭”性的問題、“萌芽”狀態(tài)的傾向性問題，要以關心愛護干部為出發(fā)點和落腳點，抓“小”、抓“早”，及時提醒糾正、談心談話、誡勉函詢。要始終堅持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，在德方面不合格的領導干部，堅決不能選為“一把手”。要明確權力運行流程，完善權力公開機制，重點公開決策權和用人權。上級黨組織明知下級黨政“一把手”有違紀違法行為，或班子成員明知“一把手”有違紀違法行為，不提醒、不報告、不監(jiān)督的，要視情節(jié)輕重，追究相關責任。這種情況下，選好國有企業(yè)的經營者和管理者就顯得尤為重要，但我國的企業(yè)管理仍存在各種弊端，因此也迫切需要國有企業(yè)進行領導干部管理體制改革，而且要有有力的措施來引導體制管理走向現(xiàn)代化、正規(guī)化。 國有企業(yè)改革的突破口搞活國有企業(yè)對于建立社會主義市場經濟體制和鞏固社會主義制度,具有極為重要的意義。這種情況下，選好國有企業(yè)的經營者和管理者就顯得尤為重要，因此也迫切需要國有企業(yè)進行領導干部管理體制改革， 領導干部管理體制變革事關國企改革成敗國有企業(yè)領導干部代表政府和企業(yè)行使國有資產的使用權和經營權，因此國企改革中對“人”的要求幾乎是首當其沖，為何時至今日,國有企業(yè)改革仍未取得預期的成效？我們認為,主要原因在于改革過程中未能抓住最關鍵的一個環(huán)節(jié)——國有企業(yè)干部人事制度改革。對有的大型國有企業(yè)，仍然延襲傳統(tǒng)行政人事下管一級的方式，甚至連中層干部都由政府來考察任命。利益驅使不是萬能的，但在現(xiàn)實生產力水平上和人的思想覺悟水平上卻是行之有效的。市場化選聘的最終目的就是篩選思想好、業(yè)務精、作風正、有魄力的人才走上國企領導崗位。 加強政治思想道德建設和業(yè)務學習，提高領導干部的管理能力國企領導干部是企業(yè)發(fā)展壯大的領軍人，位高權重，其思想道德素質和經營管理水平關系到國有企業(yè)的成敗興衰?？偨Y 通過以上論述，主要闡述了我國目前國企級一些單位的領導管理體制存在的弊端和不健全，要解決這一問題，讓我過現(xiàn)在企業(yè)更進一個層次，合理按照科學發(fā)展觀運行，提出一些管理上的措施好和改革。所謂國有企業(yè)領導干部管理體制是指國有企業(yè)中領導機構設置、人事隸屬關系、管理權利劃分、干部培養(yǎng)選用、績效評價、激勵約束等具體體系和制度的總稱。據(jù)國家統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計,國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤6447億元,%，而且這部分贏利主要靠的是中央直屬的資源性、壟斷性企業(yè),2005年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)中的虧損企業(yè)虧損額達到1026億元,是歷史上第二個虧損高峰。很多國有企業(yè)雖然實行了公司化改革，但大多是行政性翻牌公司，競爭力弱、效益低下。過多依靠行政任命，造成國企領導干部人才匱乏，部分行政官員的素質和水平不能完全勝任企業(yè)經營管理工作，但因為擔心外聘的人員不好管理，不如用自己人放心，經常直接由政府官員調任企業(yè)經理，甚至由行政機關不合格干部的轉型，有的干脆身兼二職，既當經理又兼官員；另一個方面，不少國企領導干部把在企業(yè)任職給自己仕途鍍金，干好企業(yè)的一個重要目的就是能夠提拔到政府機關任職，在企業(yè)管理上必然導致很多短視行為，竭澤而漁，弄虛做假，為其任期增光添彩，卻給國有企業(yè)的長遠發(fā)展帶來損害。國有企業(yè)一直以來遵循行政管理制度，即“黨管干部”，以管理干部的方式來管理企業(yè)負責人，管理層更多被看做“特殊的公務員”而非企業(yè)家。四是對“一崗雙責”的企業(yè)黨員領導人員必須進行經營業(yè)績和黨建工作業(yè)績雙重考核，與薪酬掛鉤，真正做到生產經營與黨建工作兩不誤、兩促進。 必須建立相應的配套措施，總結經驗后加以推廣改革國有企業(yè)領導干部管理制度,對國有企業(yè)主要領導人實行聘任制,也不能單兵獨進, 要防止出現(xiàn)“一管就死，一放就亂”，如果沒有一套可行性較強的用人體制，可能引起人事糾葛，各種利益的爭奪將影響改革的進程。確保既要有內部董事，又要有一定數(shù)量的外部董事，以強化董事會的效能。同時，還要制定出企業(yè)管理層向黨組織報告?zhèn)€人重大事項的制度和定期召開民主生活會的制度，通過以上種種黨內監(jiān)督措施的實施，使企業(yè)管理層有效監(jiān)督和管理之中。因此，必須加快這些方面的建設步伐，促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。干部管理監(jiān)督工作聯(lián)系制度（1）組織部要定期召集干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，經常向執(zhí)紀執(zhí)法、審計、信訪等部門了解干部工作的信息。按規(guī)定需要事前請示批準的要按規(guī)定辦理報批手續(xù)。（4）勉勵談話和任前談話要在干部受到表彰、調整和提拔后不超過一周的時間內進行。（5）組織部下達審計通知不及時,對應該審計的對象出現(xiàn)遺漏，審計檔案不健全，要對責任人進行批評教育，造成不良后果的,要給予責任人黨內警告處分。（2）黨政領導干部因工作嚴重失誤、失職，造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負有主要領導責任，要主動引咎辭去現(xiàn)任領導職務。干部工作保密制度（1）對干部推薦、考察、醞釀、討論決定和監(jiān)督管理過程中的任何信息必須嚴格保密。