【正文】 。,?,（四）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),雙信封開標(biāo)： 第一次：開商務(wù)和技術(shù)標(biāo)書信封，在評(píng)審階段 對商務(wù)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分評(píng)審； 第二次：開報(bào)價(jià)信封，打報(bào)價(jià)得分,?,廢標(biāo),根據(jù)七部委第30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦 法》的規(guī)定，導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕或被定為廢標(biāo)的條件可 分為兩大類： 一類是在開標(biāo)現(xiàn)場招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以拒絕，不得進(jìn) 入評(píng)標(biāo)的條件，在實(shí)踐中有時(shí)被稱之為無效投標(biāo)或當(dāng)場廢 標(biāo)的條件； 第二類是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī) 和招標(biāo)的具體要求約定的廢標(biāo)。 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)。,?,不正當(dāng)投標(biāo)行為（*）：,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第40條規(guī)定，有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。,?,標(biāo)書包封、送交,投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）以及第二個(gè) 信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）應(yīng)單獨(dú)密封包裝。 可以在招標(biāo)人要求之外，補(bǔ)充有助于招標(biāo)人正面了解投標(biāo)人的資料，若已完工大型項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)情況等。 科學(xué)地安排施工組織方法，對復(fù)雜工程應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)尋找最佳施工組織方案。如果對于所 投標(biāo)項(xiàng)目中的某些工程，投標(biāo)人擁有雄厚的施工技術(shù)力量、豐富的 施工經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的管理人員、先進(jìn)的施工機(jī)械，則可以降低預(yù)算 價(jià)格；反之，應(yīng)適當(dāng)提高預(yù)算價(jià)格。采用這一合同形式，要求在招標(biāo)時(shí)能詳細(xì)而全面地準(zhǔn)備好設(shè)計(jì)圖紙和說明書，以便投標(biāo)者能準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，它主要適用于工程風(fēng)險(xiǎn)和工程規(guī)模都不太大的工程項(xiàng)日（*）。 第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）應(yīng)包括下列內(nèi)容： （1）投標(biāo)函（包含投標(biāo)報(bào)價(jià)）。 （3）聯(lián)合體協(xié)議書。,?,標(biāo)底及控制價(jià)的編制,控制價(jià)優(yōu)點(diǎn)： 可有效控制投資，防止惡性哄抬報(bào)價(jià)帶來的投資風(fēng)險(xiǎn) 提高了透明度，避免暗箱操作、標(biāo)底泄露等違法活動(dòng)的產(chǎn)生 可使各投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)、公平競爭，符合市場規(guī)律,?,標(biāo)底及控制價(jià)的編制,控制價(jià)編制方法（與概預(yù)算編制基本相同）： 熟悉施工圖設(shè)計(jì)文件、核對工程數(shù)量 合理的選擇費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)要求，確定合理的施工方案，選擇合適的定額。,?,《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》的特點(diǎn)：,為避免招投標(biāo)雙方對廢標(biāo)條款產(chǎn)生歧義，《公 路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》將廢標(biāo)條款集中在一處予以明 確。,?,招標(biāo)文件編制：,工程量清單：第五章“工程量清單”由招標(biāo)人 根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、招標(biāo)項(xiàng) 目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，并與“投標(biāo)人須 知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技 術(shù)規(guī)范”、“圖紙”相銜接。,?,招標(biāo)文件編制：,第一章招標(biāo)公告 第二章投標(biāo)人須知 第三章評(píng)標(biāo)辦法 第四章合同條款及格式 第五章工程量清單 第六章圖紙 第七章技術(shù)規(guī)范 第八章投標(biāo)書文件格式,?,招標(biāo)文件編制：,招標(biāo)公告： 與《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》相比，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要對本章內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，但應(yīng)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第16條和《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 （6）招標(biāo)文件已經(jīng)編制完成并通過審查，監(jiān)理單位已經(jīng)選定。,?,交通項(xiàng)目建設(shè)程序,企業(yè)投資公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行： （一）根據(jù)規(guī)劃，編制工程可行性研究報(bào)告； （二）組織投資人招標(biāo)工作，依法確定投資人； （三）投資人編制項(xiàng)目申請報(bào)告，按規(guī)定報(bào)項(xiàng)目審批部門核 準(zhǔn)；(估算，正式立項(xiàng) ★ ) （四）根據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件，其中涉 及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按項(xiàng) 目隸屬關(guān)系報(bào)交通主管部門審查；（概算★） （五）根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件編制施工圖設(shè)計(jì)文件；（預(yù)算★）,?,交通項(xiàng)目建設(shè)程序,（六）根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件組織招標(biāo)；（合同價(jià)*） （七）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工 作，并向交通主管部門申報(bào)施工許可；(正式施工 ★ ) （八）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可，組織項(xiàng)目實(shí)施；（工程 變更、新增單價(jià)、工程結(jié)算價(jià)★） （九）項(xiàng)目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù) 決算，辦理項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收；（決算★） （十）竣工驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。 通過合同管理，業(yè)主可以實(shí)現(xiàn)“五控”“兩管”；承包商可 以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營戰(zhàn)略；監(jiān)理可以促進(jìn)業(yè)主和承包商目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；監(jiān)管部門可以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。 資格審查是指政府交通主管部門對進(jìn)入公路建設(shè)市場的 項(xiàng)目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和管理能力的審核確認(rèn)。,?,參與采購工程材料和設(shè)備，負(fù)責(zé)工程材料分析，復(fù)核材料 價(jià)差，收集和掌握技術(shù)變更、材料代換記錄，并隨時(shí)做好造價(jià) 測算，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。 工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)進(jìn)行竣工工程的決算工作。（*） 廣義和狹義兩個(gè)層面,?,公路工程建設(shè)基本制度,《公路建設(shè)市場準(zhǔn)入規(guī)定》第三條規(guī)定： 公路建設(shè)市場準(zhǔn)入是指對項(xiàng)目法人的資格審查和對從 業(yè)單位的資信登記。,?,招投標(biāo)的關(guān)鍵特征,發(fā)出信息和邀請：招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請 提出要求和條件：資質(zhì)、人員、財(cái)務(wù)、工期 多家投標(biāo)人：大于等于3家投標(biāo)人 條件最優(yōu)：制定公布合理明確的評(píng)標(biāo)方法,?,招投標(biāo)工作各有關(guān)參與方（*）：,招標(biāo)人：發(fā)包人、項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位、代建單位 中標(biāo)的投標(biāo)人：承包人、施工單位（設(shè)計(jì)、監(jiān)理等） 監(jiān)督單位、代理咨詢單位、招投標(biāo)交易中心,?,招投標(biāo)、合同管理基本概念：,公路工程合同管理：是指合同相關(guān)方以法律法規(guī)、合同文件 為依據(jù)，本著公正、公開、公平和誠實(shí)信用的原則，運(yùn)用科 學(xué)理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)依法進(jìn)行合同訂立、履行、變更、索 賠、解除、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。 合同通用條款。,?,招投標(biāo)及合同管理有關(guān)法規(guī),《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》（交公路發(fā)[2009]221號(hào)）： 公路建設(shè)采用招投標(biāo)制，通過規(guī)范合同訂立的 內(nèi)容，采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》作為合同文件 通用化、標(biāo)準(zhǔn)化的示范文本，保證了我國公路工 程合同訂立的合法性、全面性、準(zhǔn)確性和完整性。 （5）施工圖設(shè)計(jì)能滿足招標(biāo)和施工要求。 招標(biāo)文件是否可以根據(jù)工程的實(shí)際需要對標(biāo)準(zhǔn)文件內(nèi)容 作出修改，如何修改，文件中也予以了規(guī)定。 招標(biāo)人選擇適用綜合評(píng)估法時(shí)，在滿足交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)定的前提下，各評(píng)審因素的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、分值和權(quán)重等由招標(biāo)人自主確定。但對于技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和長大隧道工程，仍要求投標(biāo)人填報(bào)其他人員。 （2）招標(biāo)控制價(jià)是公開的，標(biāo)底是絕對保密的。 （2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書。 （10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。 總價(jià)合同：要求投標(biāo)者按照招標(biāo)文件的要求，對工程項(xiàng)目報(bào) 總價(jià)。 根據(jù)投標(biāo)人自身的施工管理和技術(shù)水平來報(bào)價(jià)。 提高施工機(jī)械化和預(yù)制裝配化施工程度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。,?,商務(wù)標(biāo),注意事項(xiàng)： 準(zhǔn)確理解業(yè)主的要求，注意細(xì)節(jié)，百分百達(dá)到要求 注意業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、設(shè)備、人員等資信資料不能自相矛盾。 （3）調(diào)價(jià)函及調(diào)價(jià)后的工程量清單（如有）。 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。 招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息。 提供虛假的信用狀況。 評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算方法如下：計(jì)算所有通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審 的投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值，將該平均值下降若干百分點(diǎn) （現(xiàn)場隨機(jī)確定）作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo) 基準(zhǔn)價(jià)得滿分，高于或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)按不同比例扣分。 ③發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點(diǎn)的。 因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕ぁ?23.3.2 承包人按第17.6款的約定提交的最終 結(jié)清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。2024年10月22日上午4時(shí)50分24.10.2224.10.22 精益求精，追求卓越，因?yàn)橄嘈哦鴤ゴ?