【正文】 科學(xué)的違約率統(tǒng)計(jì)而片面追求評(píng)級(jí)指標(biāo)體系的建設(shè)和評(píng)級(jí)方法的完善，將無法達(dá)到評(píng)級(jí)產(chǎn)品的質(zhì)的飛躍。誠然，貨幣資本大，可以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可建立自己的大型數(shù)據(jù)庫采集更多的重要信息?；拘庞眯畔旌吞囟ㄐ庞眯畔靸烧叩臄?shù)據(jù)庫資料范圍不同；數(shù)據(jù)庫資料搜集的方式也不同。從長期、全局看，無疑是政府資財(cái)?shù)睦速M(fèi)；征信機(jī)構(gòu)需花巨資購買和整合后才能使用；征信的社會(huì)成本高企。信用信息數(shù)據(jù)庫包括基本信用信息庫和特定信用信息庫。廣義的征信定義應(yīng)為：征信機(jī)構(gòu)在依法（規(guī)）從事企業(yè)和個(gè)人信用調(diào)查、資信評(píng)級(jí)、信用管理和咨詢、信用擔(dān)保、保理、商賬催收等征信業(yè)務(wù)時(shí)，通過對(duì)征信對(duì)象的信用信息進(jìn)行采集、調(diào)查、加工、分析、使用等手段，為特定的用戶提供商業(yè)性服務(wù)的活動(dòng)。2002年7月下旬《征信管理?xiàng)l例征求意見稿》浮出；“十六大”第一次把加快信用體系建設(shè)寫入了黨的文件。局“兩建”辦要切實(shí)加強(qiáng)與縣“兩建”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室的聯(lián)系溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各科室、單位開展信用體系建設(shè)工作，加強(qiáng)督查考核。（二）建設(shè)推進(jìn)階段（2016年12月至2017年6月）。違法的要追究法律責(zé)任，對(duì)于存在嚴(yán)重誠信經(jīng)營問題的企業(yè)，要按照法律法規(guī)限制其業(yè)務(wù)發(fā)展。責(zé)任單位：路政大隊(duì)。依托“網(wǎng)上潮州”、“網(wǎng)上政府”、黨政內(nèi)網(wǎng)共性辦公應(yīng)用系統(tǒng)等平臺(tái)，逐步建立健全政務(wù)服務(wù)體系，整合政務(wù)服務(wù)資源，完善交通運(yùn)輸政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)上辦公?！耙恢贫取?，即信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善質(zhì)量信譽(yù)考核獎(jiǎng)懲措施，明晰不同考核等級(jí)的約束條件，以考核結(jié)果有效約束市場準(zhǔn)入及運(yùn)力投放等。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，以促進(jìn)經(jīng)營者遵章守法、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，發(fā)揮行政推動(dòng)與市場引導(dǎo)雙重作用，完善體制機(jī)制，增強(qiáng)科技和信息化支撐，推進(jìn)交通運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)的制度化、規(guī)范化，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)信用服務(wù)水平?！岸臁保雌髽I(yè)信用庫和從業(yè)人員信用庫。逐步建立健全跨地區(qū)、跨行業(yè)誠信獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使失信企業(yè)和從業(yè)人員一處失信、處處受制。（四）加強(qiáng)行業(yè)自律，提高服務(wù)承諾執(zhí)行力度逐步將行業(yè)管理部分職能向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移，認(rèn)真指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)參與制訂、修訂行業(yè)規(guī)則及質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，梳理、完善行業(yè)各項(xiàng)規(guī)范經(jīng)營的公約、約定，建立完善行業(yè)“誠信企業(yè)榜”及“黑名單”數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在宣傳倡導(dǎo)信用理念、加強(qiáng)信用文化建設(shè)、提供信用建設(shè)咨詢服務(wù)、促進(jìn)行業(yè)自律等方面的作用。各部門包括道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、汽車維修行業(yè)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要充分依靠和發(fā)揮政府政策引導(dǎo)、宣傳教育、組織協(xié)調(diào)、誠信示范等作用，在政府采購、招投標(biāo)管理、投資補(bǔ)助等環(huán)節(jié)對(duì)誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。責(zé)任單位：運(yùn)管股；配合單位：相關(guān)職能科室。總結(jié)開展全縣交通運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全質(zhì)量信譽(yù)考核工作及“二庫一制度”，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸各行業(yè)的培育和監(jiān)管，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用服務(wù)水平上更高水平；進(jìn)一步加強(qiáng)誠信宣傳教育和誠信文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)誠信意識(shí)。采取積極措施，利用本地新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)以及具體有交通運(yùn)輸行業(yè)特色的客運(yùn)站亭、公共交通工具等載體，多形式加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)誠信文化宣傳教育普法宣傳教育，弘揚(yáng)誠信美德，增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)和品牌意識(shí)，營造良好的信用體系建設(shè)氛圍。然而，我國欲建設(shè)的信用體系也正在孕育著新的問題。同時(shí)，國家在立法時(shí)，也應(yīng)把市場的培育結(jié)合起來才具有可操作性。這是最經(jīng)濟(jì)、公平、公正的辦法?；拘庞眯畔⒌募腥舨皇强繃业牧⒎ê拓?cái)力而完全靠征信機(jī)構(gòu)的力量是難以做到的。資信評(píng)級(jí)是一種以智力資本型為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但國家在設(shè)定注冊(cè)資本門檻時(shí)應(yīng)考慮內(nèi)資控股與外資控股有別；老機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)增資（老機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)增資可規(guī)定年限分步達(dá)標(biāo)）與新機(jī)構(gòu)業(yè)外增資有別；“全能型”機(jī)構(gòu)與“分業(yè)型”機(jī)構(gòu)有別。盡管廈門金融咨詢?cè)u(píng)信公司引入了違約率概念（全國唯一），連續(xù)六年進(jìn)行了違約率計(jì)算，也僅僅是停留在“金融債務(wù)違約率”（包括貸款、信用證、票據(jù)貼現(xiàn)）的水平上。如：以法律的形式規(guī)定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫；自然人、法人和其他組織的哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)須經(jīng)征信機(jī)構(gòu)的征信和評(píng)級(jí)；哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須出具征信或評(píng)級(jí)報(bào)告后才能實(shí)施；征信機(jī)構(gòu)在從事征信活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守哪些規(guī)范；等等。一個(gè)成熟的社會(huì)信用體系應(yīng)該包括哪些東西呢？美國是世界公認(rèn)的信用制度最完善的國家，其社會(huì)信用體系框架包括以下幾方面：第一，市場主體信用意識(shí)較強(qiáng)。20世紀(jì)60年代末以來，美國在原有信用管理法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定與信用管理相關(guān)的法律，經(jīng)過不斷完善，目前已形成了比較完整的框架體系。第三篇：食品安全信用體系建設(shè)情況食品安全信用體系建設(shè)情況加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，是搞好食品安全工作的治本之策，我局對(duì)此十分重視。在推進(jìn)食品安全市場流通體系建設(shè)方面，主要是：一推動(dòng)以嚴(yán)格食品上市準(zhǔn)入和退出制度、落實(shí)食品安全經(jīng)營責(zé)任、完善食品監(jiān)督抽查制度、注重兒童食品及農(nóng)村食品市場整治和加強(qiáng)餐飲監(jiān)管為主要內(nèi)容的食品流通監(jiān)管體系建設(shè)；二推動(dòng)以加強(qiáng)現(xiàn)代食品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推行連鎖經(jīng)營和品牌經(jīng)營、加快“綠色通道”建設(shè)為主要內(nèi)容的食品流通體系建設(shè)。推進(jìn)有關(guān)行業(yè)和部門依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立和完善信用信息系統(tǒng)，重點(diǎn)圍繞市場準(zhǔn)入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、社會(huì)保障、人事管理等領(lǐng)域。推動(dòng)政府部門在社會(huì)管理和公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù)，積極培育和規(guī)范發(fā)展一批具有較強(qiáng)實(shí)力、經(jīng)營規(guī)范、認(rèn)知度高的專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)市場的全面監(jiān)管，形成群眾投訴舉報(bào)收集工作機(jī)制。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，2 及時(shí)研究、解決社會(huì)信用體系建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工（一）成立社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組。各專責(zé)小組牽頭單位負(fù)責(zé)組織制定本小組具體工作方案，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，推進(jìn)相關(guān)工作。研究起草政府部門征信管理和考核辦法，建立政府部門征信考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。利用現(xiàn)有黨政外網(wǎng)搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺(tái)，推廣應(yīng)用公共信用信息統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布查詢平臺(tái)。加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開力度，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一要加強(qiáng)政務(wù)公開。加快我鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門為主體的政務(wù)信息披露系統(tǒng)；以行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng)；以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評(píng)估和信用公示的社會(huì)信用體系。同時(shí)，要求已被授予“價(jià)格誠信單位”稱號(hào)的單位進(jìn)行自查，并將自查情況上報(bào)我局。根據(jù)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于在全市開展反價(jià)格欺詐活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》精神，按照“依托三個(gè)載體，構(gòu)建三個(gè)體系”的反價(jià)格欺詐工作思路，在認(rèn)真扎實(shí)地開展市級(jí)“價(jià)格誠信單位”創(chuàng)建和省級(jí)“價(jià)格誠信單位”評(píng)選工作的基礎(chǔ)上，開展了以“推進(jìn)價(jià)格誠信、打擊價(jià)格欺詐”為主題的反價(jià)格欺詐活動(dòng)。全市物價(jià)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，每年開展一次春季和秋季涉農(nóng)價(jià)格（收費(fèi)）專項(xiàng)檢查，對(duì)農(nóng)資價(jià)格和農(nóng)村中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)民建房等領(lǐng)域的收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，查處涉農(nóng)領(lǐng)域的價(jià)格違法案件70多起，涉案金額600多萬元，推動(dòng)了農(nóng)村市場價(jià)格收費(fèi)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，維護(hù)了廣大農(nóng)民的利益。