【正文】 要問(wèn)題及成因一是服務(wù)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)。通過(guò)辦理復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法利益，密切了政府與人民群眾的關(guān)系。（三）全方位公開(kāi)，打造“陽(yáng)光政務(wù)”。二是完善規(guī)范性文件合法性審查制度。另一方面，繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作，著重抓住搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的突出問(wèn)題，重點(diǎn)查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。一抓行風(fēng)評(píng)議。營(yíng)造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，在“優(yōu)”字上下功夫。一方面，紀(jì)委作為源頭治腐牽頭部門，要維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，認(rèn)真糾正在資源配置中為部門和個(gè)人利益，人為設(shè)置市場(chǎng)障礙、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)等行為，為形成良好的市場(chǎng)環(huán)境創(chuàng)造條件。營(yíng)造誠(chéng)信守諾的辦事環(huán)境，在“評(píng)”字上下功夫。順應(yīng)新形勢(shì)，結(jié)合瑞昌實(shí)際，應(yīng)主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入“第一要?jiǎng)?wù)”，努力放大反腐倡廉在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的功能，營(yíng)造一個(gè)包容性強(qiáng)、親和力強(qiáng)、創(chuàng)造力強(qiáng)、誠(chéng)信度高的發(fā)展環(huán)境，為“在新的歷史起點(diǎn)上全力推進(jìn)瑞昌科學(xué)發(fā)展”清障鋪路，保駕護(hù)航。通過(guò)建立和落實(shí)優(yōu)化環(huán)境定期研究制度、政務(wù)商務(wù)代辦制度、首問(wèn)責(zé)任制度、過(guò)錯(cuò)行政行為責(zé)任追究和誤工賠償制度、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等一系列經(jīng)常性工作機(jī)制，為民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的執(zhí)政理念逐步深入人心，干部職工的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率得到明顯改善和提升。實(shí)行“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新公開(kāi)形式。辦事處機(jī)關(guān)和所屬各部門加強(qiáng)對(duì)與法律法規(guī)相抵觸的涉及行政審批和收費(fèi)的文件、規(guī)定自查自糾。公安部門要開(kāi)辟辦案“綠化通道”，對(duì)嚴(yán)重危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、威脅企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及家人人身安全、敲詐勒索經(jīng)營(yíng)者和外地客商的違法犯罪行為，要依法嚴(yán)厲打擊。（三）工作目標(biāo)我鎮(zhèn)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作目標(biāo)是：嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”，服務(wù)行為文明規(guī)范，服務(wù)態(tài)度熱情誠(chéng)信，服務(wù)環(huán)境優(yōu)美整潔、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)高效，工作服務(wù)實(shí)現(xiàn)“雙零”（零投訴、零舉報(bào)）。同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)相關(guān)管理制度的建設(shè)，努力提高群眾參加村務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng)，廣大干部職工增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識(shí)，提升了科學(xué)發(fā)展能力。當(dāng)前，社會(huì)矛盾比較突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。三、主要經(jīng)驗(yàn)（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)是推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)的重要前提。二是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是自我剖析不足。鎮(zhèn)黨委政府制作了《**鎮(zhèn)黨委政府服務(wù)承諾書(shū)》及《**鎮(zhèn)黨委政府干部職工監(jiān)督崗》兩塊展示牌，置放于政府大院內(nèi)；在政府辦公樓上班的各站所（部門）根據(jù)實(shí)際情況制作了書(shū)面服務(wù)承諾及工作職責(zé)，張貼于各站所（部門）辦公室門上，以方便辦事的群眾聯(lián)系。（二）結(jié)合實(shí)際，宣傳發(fā)動(dòng)到位3月24日，我鎮(zhèn)召開(kāi)了由黨委政府干部職工、站所長(zhǎng)、各黨支部書(shū)記、各村委會(huì)主任、副主任等參學(xué)對(duì)象共96人參加的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨**市委**市人民政府關(guān)于2013年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作意見(jiàn)》（新發(fā)【2013】13號(hào)）的要求，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以黨的十八大和中央八項(xiàng)規(guī)定精神統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化工作全局，進(jìn)一步營(yíng)造我鎮(zhèn)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)行政能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。該方案明確了這次活動(dòng)的總體要求、需達(dá)目標(biāo)，以及貫徹執(zhí)行“四項(xiàng)制度”的工作要求。通過(guò)“自己查，群眾提，組織點(diǎn)，上級(jí)幫”的方式，認(rèn)真查找和整改。三是對(duì)照查擺不足。三是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會(huì)必須深化對(duì)此次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，吃透活動(dòng)精神，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)和查擺問(wèn)題，及時(shí)對(duì)所查擺出的問(wèn)題進(jìn)行限期整改，使我鎮(zhèn)廣大干部職工提高了認(rèn)識(shí)，確保了活動(dòng)順利進(jìn)行，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。我鎮(zhèn)在開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)注重結(jié)合當(dāng)前縣委、政府所部署的中心工作，統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系，做到了既不脫離中心工作，孤立地搞專項(xiàng)活動(dòng)，也不以工作忙為理由，疏于開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，做到工作與專項(xiàng)活動(dòng)兩不誤、兩促進(jìn)。**鎮(zhèn)正確審視鎮(zhèn)情，調(diào)查分析我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成因、有利條件和存在問(wèn)題，從解決我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低，效益不佳，投資環(huán)境差的問(wèn)題入手。制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)行政問(wèn)責(zé)辦法等一辦法三制度實(shí)施細(xì)則》，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部履職督查機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新能力。二是強(qiáng)化行政效能監(jiān)督。五是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。街道紀(jì)委、優(yōu)化辦對(duì)各責(zé)任單位和個(gè)人的不良行為進(jìn)行記錄、警誡和公示，并嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定予以立案查處，從而從源頭上確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。3居務(wù)公開(kāi)力求實(shí)效。三是堅(jiān)持宣傳、制度、監(jiān)督并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合治理，從2根本上優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)督辦檢查，確保治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作收到實(shí)效。在解決“亂收費(fèi)”問(wèn)題上，實(shí)行收費(fèi)公示制度，該取消的堅(jiān)決取消，該減免的堅(jiān)決減免，具有彈性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。二抓效能監(jiān)察。查處 違紀(jì)違法行為，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基本前提，更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。二是通過(guò)改革“規(guī)范”。進(jìn)一步完善行政投訴中心，健全行政效能投訴管理機(jī)制，暢通信訪投訴渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，做到“有訴必接、接訴必辦、辦訴必果”。對(duì)于干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益、與民爭(zhēng)利行為，妨礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、侵害非公有制企業(yè)合法權(quán)益的行為，違反審批制度改革規(guī)定和要求的行為，阻礙政令暢通的行為，在招商引資中失職瀆職的行為，以及違反規(guī)定向企業(yè)和個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。五年來(lái)，市政府共開(kāi)展規(guī)范性文件清理5次，共廢止文件248件，及時(shí)停止執(zhí)行了與新法和上級(jí)政策以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的文件，確保了政令暢通。公民、法人和其他組織可以網(wǎng)上在線申請(qǐng)獲取政府信息，也可以通過(guò)信函、本人到訪、電話咨詢等方式獲取政府信息。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度。誠(chéng)信建設(shè)應(yīng)當(dāng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)和核心。我們現(xiàn)行的行政管理體制中，還存在差額撥款和自收自支事業(yè)單位，自收自支人員比例很高。行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實(shí)不到位，對(duì)一些違法違紀(jì)問(wèn)題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀(jì)的人和事得不到及時(shí)有效查處。要進(jìn)一步抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)取消和停止的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決不準(zhǔn)再收，清理期間沒(méi)有申報(bào)的項(xiàng)目視作自動(dòng)取消。（四）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。要把信用建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，切實(shí)搞好政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用建設(shè)，形成健全和完善的社會(huì)信用體系。