【正文】 社區(qū)梁典地區(qū)水質(zhì)污染糾紛，青村地區(qū)水質(zhì)“砷”元素超標(biāo)問題等，我局領(lǐng)導(dǎo)都連續(xù)多次親臨現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)工作，化解矛盾，為支隊順利展開工作樹立了光輝典范。㈡、維護群眾利益，解決環(huán)境糾紛本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終維護最廣大人民群眾的根本利益為目的，支隊專門成立信訪接待窗口，統(tǒng)一受理答復(fù)，做到24小時不脫崗。隊伍素質(zhì)教育：積極參加市局、區(qū)局、市總隊組織的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行周五內(nèi)部交流學(xué)習(xí)制度，組織各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)討論和思想政治教育。區(qū)（縣）環(huán)保部門征收的排污費收入，10%繳入中央國庫，作為中央級預(yù)算收入；90%繳入?yún)^(qū)（縣）級國庫，作為區(qū)（縣）級預(yù)算收入。經(jīng)負責(zé)征收排污費的環(huán)保部門核準(zhǔn)后，非盈利性社會公益事業(yè)單位污染物達標(biāo)排放的可以免繳排污費。第七條（違規(guī)處理）排污者在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納排污費的，由負責(zé)征收的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起，按日計收2‰的滯納金。（二）排污費征收標(biāo)準(zhǔn)及計算辦法按照國家頒布的《排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。對向大氣排放污染物的，按照排放污染的種 類、數(shù)量計征廢氣排污費。今后凡新增企業(yè)的排污費征收戶管由市環(huán)保局按照本辦法第二條有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分決定。將執(zhí)法和服務(wù)以及宣傳有機結(jié)合起來，對征收對象及時公開排污費征收標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的法律、法規(guī)等內(nèi)容，從而調(diào)動各類企業(yè)主動繳費和配合征收的積極性。把握征收工作重點、難點，掌握工作進度，及時調(diào)整工作任務(wù)，保證各個環(huán)節(jié)到位，加強催繳力度。三是抓排污費的征收與其他各項檢查相結(jié)合。市環(huán)保局負責(zé)征收重點污染源的排污費，即對日排1000噸以上廢水的直排水體單位、接納中心城區(qū)污水的污水處理廠和使用20蒸噸以上鍋爐的單位（包括電廠）征收排污費（含污水、廢氣、噪聲等排污費）。對向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計征污水排污費；超過國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量和《排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（附件2）規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計征的收費額加一倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費。對沒有建成工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施或場所，或者工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施或場所不符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計征固體廢物排污費。各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)具體負責(zé)排污申報登記，核定排污數(shù)量、種類，確定排污費的數(shù)額并發(fā)布公告，填制《排污核定通知書》和《非稅收入一般繳款書》（電腦版本）并及時送達排污者等工作。第八條（減免、緩繳排污費）排污者遇不可抗力遭受重大直接經(jīng)濟損失的，可以自遇到不可抗力之日起30日內(nèi)，向征收排污費的環(huán)保部門及同級財政、價格部門提出減免繳納排污費的書面申請。在批準(zhǔn)緩繳后1年內(nèi)不得重新申請。第十條（收費及票據(jù)管理）市、區(qū)（縣）環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)向同級財政、價格主管部門申領(lǐng)、變更《登記購買證》及《收費許可證》，并分別領(lǐng)取《非稅收入一般繳款書》（電腦版本和集中匯繳版本）和購買《上海市排污費專用收據(jù)》。規(guī)范執(zhí)法行為和信訪處復(fù)程序：著重落實三個方面的規(guī)范：一是環(huán)境執(zhí)法基礎(chǔ)工作的規(guī)范，對于執(zhí)法使用的詢問筆錄，進行編號管理，執(zhí)法人員負責(zé)各自使用的詢問筆錄，防止詢問筆錄等證據(jù)漏失；二是規(guī)范執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的操作，包括立案、調(diào)查取證、形成處罰決定、告知以及送達、申請強制執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范，做到該簽名的簽名，該拍照取證的拍照，每個環(huán)節(jié)做到有章可循，有據(jù)可依；三是信訪處復(fù)的規(guī)范，成立了信訪受理答復(fù)窗口，分別對市府、市局、區(qū)府批轉(zhuǎn)信訪件（包括查辦件、督辦件）、市及區(qū)“～”提案、區(qū)環(huán)保110信訪件、新聞媒體轉(zhuǎn)來信件等，明確了處復(fù)時間、處復(fù)要求及答復(fù)材料的格式。屬市局、市總隊及區(qū)委等部門轉(zhuǎn)來188件，其中綜合類信訪204件，大氣409件，油煙氣114件，廢水209件，噪聲173件，固廢30件，其他4件。全年排污收費征收2483戶次，比去年增長50%，征收金額183萬元，%。針對五四農(nóng)場中港地區(qū)群眾反映空氣異味問題，我支隊開展調(diào)查并做出《關(guān)于對奉賢五四農(nóng)場中港地區(qū)空氣異味情況的調(diào)查報告》，充分分析了附近各企事業(yè)單位排污情況，并且提出了詳細的處理辦法。2004年3月份對環(huán)保協(xié)管員組織為期兩周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及工作制度及要求、環(huán)保法律法規(guī)、污染源管理、環(huán)境違法行為識別、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測、污染糾紛、信訪調(diào)處、排污收費等一系列環(huán)保知識，在對南橋餐飲及環(huán)保熱點區(qū)域調(diào)查過程中，環(huán)保協(xié)管員充分發(fā)揮了自身所學(xué)，取得良好效果。全年信訪量共1221件，處理率100%，辦結(jié)率98%。今年7月1日開始，織企業(yè)，重點是外商投資和私營企業(yè)。㈡、溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作是解決復(fù)雜問題的基矗許多環(huán)保問題是個綜合問題，需要各部門、各行業(yè)相互配合，通過不斷的溝通協(xié)調(diào)，各部門通力協(xié)作是解決復(fù)雜問題的基矗今年下半年衛(wèi)生部門反映青村河道水質(zhì)含“砷”嚴重超標(biāo)，環(huán)保部門立即組織支隊、監(jiān)測站開展調(diào)查，支隊對河道兩側(cè)企業(yè)進行執(zhí)法檢查，監(jiān)測站對企業(yè)廢水排放口以及河道水質(zhì)進行監(jiān)測，查出超標(biāo)原因，對超標(biāo)單位進行處罰并提出解決方案，維護群眾的飲水安全。每件事物都有相關(guān)的共性，在處理環(huán)保信訪中，在每次的執(zhí)法行動中，我們充分了解重點、熱點、難點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高執(zhí)法水平，提高處理問題的技巧，有效的提高工作效率。《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十六條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施進行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。申報內(nèi)容：《排放污染物基本信息申報表（試行）》和《排放污染物動態(tài)申報表（試行）》排污費核定。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在決定書送達之日起6個月內(nèi)下達《督促履行義務(wù)催告書》，拒不繳納的，在《排污核定與排污費繳納決定書》送達之日起9個月內(nèi)將應(yīng)繳納排污費金額及滯納金一并移交法院強制執(zhí)行。告知、聽證?！缎姓娭品ā返谖迨?、五十四條規(guī)定：“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。