【正文】 成果。這種邏輯是顯然不能成立的。而我方認(rèn)為高薪可以養(yǎng)廉，是站在解決腐敗問題的社會(huì)性立場(chǎng)之上的。西漢宣帝說過:“今小吏皆勤事，而俸祿薄，欲其毋侵漁百姓，難矣。如果工資現(xiàn)在漲了一倍，犯罪成本就要增加好幾倍，假如檢察官年薪10萬，那么50萬、100萬也買不動(dòng)你，為什么？幾年工夫我就掙到了，我不用冒坐監(jiān)獄的危險(xiǎn)。這種制度安排在實(shí)現(xiàn)政府官員利益最大化的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)社會(huì)大眾利益的最大化,因此達(dá)到了養(yǎng)廉的目的。我方認(rèn)為，在嚴(yán)明的法律體制和健全的民主監(jiān)督體制為標(biāo)準(zhǔn)的前提下，高新能養(yǎng)廉。178。（想下這段話中的問題）高薪養(yǎng)廉的提出針對(duì)腐敗的嚴(yán)重狀況，近年來不斷有人提出以在某些國家取得成功的高薪養(yǎng)廉制度來抑制腐敗，在這些人中包括國內(nèi)政治界、法律界、經(jīng)濟(jì)界專家，實(shí)務(wù)部門及普通群眾等各行各業(yè)人士，也包括一些國外的反貪專家。筆者之所以有條件而不是無條件贊成高薪養(yǎng)廉，是因?yàn)楦咝秸f到底只是養(yǎng)廉的一個(gè)可能條件，而非必然條件。舉個(gè)例子說吧，如果一個(gè)企業(yè)在上市之后，投資人發(fā)現(xiàn)企業(yè)老總工資過低，肯定就不敢投資了。解決腐敗問題的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是根除腐敗的內(nèi)在根源，而正如本文指出的那樣，當(dāng)這三種內(nèi)在根源在可預(yù)見的歷史時(shí)期內(nèi)不可能得以根除的情況下，我們也許只能退而求其次，謀求把腐敗抑制在一個(gè)社會(huì)可以容忍的范圍內(nèi)。而且高薪養(yǎng)廉制度有它天然的局限性，所以不能把反腐敗的重任系于高薪養(yǎng)廉一身，正如我們同樣不能把它單純地寄希望于嚴(yán)刑峻法或者單純的道德建設(shè)一樣。綜合上述國情，本文綜合上述國情，本文認(rèn)為，我國行政機(jī)構(gòu)改革、司法改革的展開，國家公職人員的主要組成部分行政人員和司法人員在人數(shù)上將有望減少，如果再配合以中國共產(chǎn)黨的各級(jí)實(shí)際上享受公職人員待遇的專職黨務(wù)工作人員人數(shù)的減少，這是我國最終實(shí)現(xiàn)高薪養(yǎng)廉的重要前提。四是不同地區(qū)、行業(yè)、單位間工資差距拉大。高薪養(yǎng)廉與我國制度我國行使公共權(quán)力的國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體公職人員人數(shù)眾多，冗員現(xiàn)象嚴(yán)重。他們是國家和民族的希望，沒有高薪也會(huì)清正廉潔；第二種人是無論如何都要去實(shí)施腐敗行為的。其次，對(duì)于機(jī)會(huì)成本而言，高薪幾乎沒有什么影響，既不導(dǎo)致成本增加，也不導(dǎo)致成本減少。不能把提高公務(wù)員的工資收入，說成是“高薪養(yǎng)廉”。作為這兩個(gè)定律的一個(gè)推論，即在原有欲望已經(jīng)被滿足的情況下，要取得更大的享受，必須發(fā)現(xiàn)新的享樂和擴(kuò)充舊的享樂。因此我們?cè)谡撟C了人J陡之私的基礎(chǔ)上，還必須指出，這不但是事實(shí)的真相，最起碼也是搞法治的必然預(yù)設(shè)。因此，只要把高薪養(yǎng)廉作為一項(xiàng)法律制度加以穩(wěn)定地實(shí)施，就可以通過市場(chǎng)上的人才流動(dòng)，來自動(dòng)地優(yōu)化國家公職人員的結(jié)構(gòu)，這種附帶利益最終會(huì)形成一種良性循環(huán)，而使高薪對(duì)財(cái)政的壓力降低。而且，廉署對(duì)其人員有“解雇免釋權(quán)”，即解雇員工時(shí)可以免去解釋，避免了工會(huì)干涉等諸多麻煩。高薪養(yǎng)廉的附帶利益因此，我國當(dāng)前公職人員的工資是相對(duì)較低的，在這種情況下，作為某些具體的個(gè)體來說，導(dǎo)致家庭生活的困難也是常見的。當(dāng)然現(xiàn)實(shí)中這兩者并不是截然分開的，在一定條件下也是可以相互轉(zhuǎn)化的。但我們不能因此否定高薪養(yǎng)廉的合理性與可行性，如果能結(jié)合嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制、制衡機(jī)制、刑事、民事、行政懲戒機(jī)制，發(fā)揮多種手段的協(xié)同作用，就有希望根治腐敗。但我們更應(yīng)看到，改革開放20多年來，隨著社會(huì)分配制度的變革，傳統(tǒng)的分配觀念正逐步被打破，社會(huì)對(duì)高收入者，特別是通過正當(dāng)手段獲取較高收入者的看法更加寬容。實(shí)際上，早在中國古代的宋朝就有實(shí)行高薪養(yǎng)廉的舉措，民國時(shí)期，孫中山先生也提出過學(xué)習(xí)西方公務(wù)員制度，通過“厚其養(yǎng)廉，永其俸祿”，使公務(wù)員“專一其心”的主張。這種觀點(diǎn)忽視了人們?cè)谛枨髮哟紊系南群箜樞?。?duì)高薪養(yǎng)廉持否定態(tài)度者，往往認(rèn)為將高薪作為清廉的前提條件降低了對(duì)公務(wù)員的道德求，長(zhǎng)此以往會(huì)對(duì)全社會(huì)道德水平的提升起負(fù)面作用。2．社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件對(duì)高薪養(yǎng)廉持否定態(tài)度者，往往認(rèn)為我國不具備實(shí)施高薪養(yǎng)廉的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國力難以承擔(dān)。的確，中國社會(huì)傳統(tǒng)中一直存在著“不患寡而患不均”的公眾心理。筆者并不否認(rèn)即使建立了一套較為完備的高薪養(yǎng)廉的相關(guān)制度也不會(huì)根除腐敗，因?yàn)槿说挠菬o限的，面對(duì)百萬乃至千萬元的誘惑，再高的薪金都顯得微不足道，鋌而走險(xiǎn)者仍會(huì)大有人在。（腐敗的類型）從理論上說，腐敗可以分為兩種類型，一類是源于需要的腐敗，一類是源于貪婪的腐敗。而且國家機(jī)關(guān)之間的差距也相當(dāng)大，這種分配不公更容易導(dǎo)致福利待遇較差的公職人員心態(tài)失衡?？傊?，在論證了高薪養(yǎng)廉制度的可行性后，這些技術(shù)性的問題并不難解決，也不應(yīng)強(qiáng)求與國外發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)一致，作為一個(gè)相對(duì)的概念，本身就不存在標(biāo)準(zhǔn)答案，因此對(duì)于缺乏標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)心也是多余的。而香港的廉政公署的職員均是嚴(yán)格挑選的精英，采取向全社會(huì)公開招聘錄用的形式，對(duì)職員的要求很嚴(yán)，已錄用人員若不稱職，廉政專員有權(quán)將其懲戒或開除。從這種意義上也可以認(rèn)為，向優(yōu)秀的精英人才支付高薪也是符合他們所付出的高質(zhì)量的勞動(dòng)的價(jià)值的。在這方面我國是有著深刻而沉痛的歷史教訓(xùn)的，就算是在建國后，也還試圖著靠“社論”的呼吁，靠“榜樣的力量是無窮的”，靠開大會(huì)來控制社會(huì)、治理國家，寄希望于“六億神州盡舜堯”，結(jié)果陷入了極端的人治，當(dāng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的個(gè)人專斷和個(gè)人崇拜，而又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人作出了錯(cuò)誤的決策時(shí)，我們的民族和國家付出的代價(jià)就不可謂不深重了。第二定律是享樂均等或享樂最大定律，即最大限度的滿足來自于對(duì)滿足需要的各種消費(fèi)物的均等享受。而對(duì)于人的自尊需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，薪俸具有間接的作用，但主要不是通過薪俸來滿足的，只是過低的薪俸容易使人在社會(huì)交往和社會(huì)認(rèn)同感中自慚形穢，這也與整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向有關(guān)，而不能僅僅依靠公職人員自身的道德修養(yǎng)，貧窮不是社會(huì)主義，那種越窮越光榮的觀點(diǎn)早已為現(xiàn)代社會(huì)所不容，而且作為代表國家行使公權(quán)力的公職人員的日常工作需要具有一定的崇高性、權(quán)威性，這也要求公職人員在日常生活中有過得較為體面的需要，所以較高的經(jīng)濟(jì)收入是比較符合公職人員的個(gè)人需要，也是符合其從事工作的客觀需要的。高薪養(yǎng)廉可以帶來公職人員精英化的附帶利益，要成為公職人員必須投入更多的預(yù)備成本，這種成本可以反映在受教育、受培訓(xùn)、更激烈的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致更多的進(jìn)修費(fèi)用等等方面。高薪養(yǎng)廉的作用群體我們可以大致地把公職人員分成這樣的三種人群：一種人是無論如何也不會(huì)去實(shí)施腐敗行為的。本文前面引述的古今中外的大量資料表明，這種邊際腐敗者的群體事實(shí)上是非常龐大的。干部能上不能下，工資只升不降。只要制度問題解決了，雖然也會(huì)有腐敗問題，但絕不可能像目前這樣‘‘量多面大”，“層出不窮”。這個(gè)適當(dāng)程度受歷史的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的多種因素的影響，但是這個(gè)高薪也不是無限制的顯失公平性的高，因?yàn)檫@樣不但由于邊際效用導(dǎo)致這是不經(jīng)濟(jì)的做法，而且也容易引發(fā)社會(huì)敵對(duì)情緒，不符合高薪養(yǎng)廉的本意?？偠灾挥薪⒃趯?duì)腐敗本質(zhì)問題的清醒認(rèn)識(shí)上，才有可能運(yùn)用各種工具來提出反腐敗的對(duì)策。我們聯(lián)想講企業(yè)文化，但如果沒有物質(zhì)基礎(chǔ)作保障是根本不行的。這是常理。高薪與養(yǎng)廉究竟有什么關(guān)系？高薪養(yǎng)廉的實(shí)施如何制度化？根據(jù)我國的國情，應(yīng)該怎樣看待高薪養(yǎng)廉？這是本文著重要論述的內(nèi)容。 清朝雍正年間的“養(yǎng)廉銀”制度，都在一定的程度上起到了養(yǎng)廉抑貪的作用，這些作用是客觀存在、有史為證的，不能輕易否認(rèn)。養(yǎng)廉，就是防止官員由廉變貧，保障官員的生活，而不是防治，杜絕貪污。在嚴(yán)格的制度和高素質(zhì)要求的同時(shí)，新加坡的公務(wù)員享有亞洲乃至全世界最高水平的工資福利待遇。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，腐敗成本=預(yù)備成本+機(jī)會(huì)成本+處罰成本為什么現(xiàn)在貪污賄賂現(xiàn)象這么多？因?yàn)槌杀咎土?，幾千塊錢就可以買動(dòng)一個(gè)官員，讓他徇私舞弊。對(duì)方一意將養(yǎng)廉與杜絕貪污畫上等號(hào)的話，那我想今天的辯題大可改成高薪能否杜絕貪污而不是高薪能否養(yǎng)廉了。且不說對(duì)方辯友所陳述的這些危害是不是危言聳聽，即使這些危害都是真的存在。但對(duì)方辯友卻因此指出，高薪不具備單獨(dú)作用的能力，進(jìn)而認(rèn)為它就失去了作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，任何一個(gè)行業(yè)，高回報(bào)都能使之穩(wěn)定，政府工作也不例外，從人性角度來說，高薪能滿足人的合理需要和心理平衡；從歷史角度來說，古人常說的“祿以養(yǎng)廉”也正是這個(gè)道理。首先，讓我們看一組數(shù)據(jù)，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2008年全國公務(wù)員平均工資為33869元，農(nóng)民人均純收入僅為4761元。第五篇：高薪能否養(yǎng)廉高薪能否養(yǎng)廉？在中國，高薪養(yǎng)廉一直是一個(gè)爭(zhēng)論的熱門話題，贊成者有之，反對(duì)者有之，懷疑者亦有之。人只有在優(yōu)厚的待遇下才有可能忍受嚴(yán)格的管理和約束。因此，在實(shí)行高薪的同時(shí)，務(wù)必建立對(duì)官員的有效監(jiān)督和嚴(yán)格約束機(jī)制