【正文】 鄉(xiāng)政府向災區(qū)派出督查組，檢查、督導恢復重建工作。援建和幫助相結合的方式，以受災戶自建為主。（2）、鄉(xiāng)民政辦組織有關單位赴災區(qū)開展災民生活困難狀況評估，核實情況。②根據災區(qū)的申請。向社會公布災情和災區(qū)需求情況，主動接受社會各界的救災捐贈；及時下撥捐贈款物、定期把救災捐贈的接收和使用情況向社會報告。④對敏感地區(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標準可酌情降低。④對敏感地區(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標準可酌情降低。倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。鄉(xiāng)民政辦在接到各村報告后，在2小時內完成審核、匯總災情數據的工作。災情信息管理（1）、災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失），巳采取的救災措施和災區(qū)的需求。（3）、自然災害多發(fā)地區(qū)，每年應根據災害發(fā)生特點，適時組織演練，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力?？钗锝邮蘸头峙湟约吧鐣?、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。（2）、鄉(xiāng)民政辦應配足救災必需的設備和準備。（2）、鄉(xiāng)級財政建立自然災害救濟預備金制度。安全生產辦：負責安全生產事故應急救援協調、指導工作。指導災后農業(yè)生產恢復和災后自救。國土資源所：負責地質災害預警；指導地質災害點監(jiān)測；地質災害搶險救災；重大地質災害防治的監(jiān)督管理。（4）收集、匯總、報告、評估災害信息、災區(qū)需求和救災工作情況，通報災情，向上爭取支持。發(fā)生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一：鄉(xiāng)行政區(qū)域內，死亡3人以上；緊急轉移安置2千人以上；倒塌和嚴重損壞房屋100間以上。第三篇：自然災害救助應急預案自然災害救助應急預案一、總則編制目的建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。（3）根據村需恢復重建情況，結合災情核查和上級撥款情況，專項用于災民倒房恢復重建。10．2恢復重建災后恢復重建工作堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救災工作方針，災民倒房重建由村負責組織實施，采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。災情嚴重，村應及時申請上級的自然災害救濟補助經費，專項用于幫助解決冬令，春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧問題。當預警信號發(fā)出后，涉險人員即按指定睥路線轉移。（3）上級決定睥其他事項。災情穩(wěn)定后，村要及時核定災情向鎮(zhèn)報告。利用村廣播站、板報、圖片展和村干部演講等方式宣傳應急法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強廣大居民的防災減災意識。（3）村要在災前與本地生活用品零售點預先身份證、簽訂供貨協議。搶險組：負責救災搶險工作。3．5其他災害風險情況 4．啟動條件4．1本村范圍內，發(fā)生旱災（干熱風災害），洪澇、風雹、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪氣象災害，地震災害，滑坡和泥石流等地質災害，農作物病蟲害和其它災害，一次災害過程出現下列情況之一的啟動本預案：（1）因災死亡1人以上；（2）因災緊急轉移安置50人以上；（3）因災飲水困難人口50人以上；（4）因災倒塌房屋5間以上；（5）發(fā)生5級以上地震，造成人員死亡或緊急轉移安置群眾50人以上或捯損房屋5間以上。，現有人口1249戶3674人，五保戶30戶，低保戶68戶，殘疾家庭168戶，優(yōu)撫家庭8戶，危房18戶。對在自然災害救助工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣減災委員會予以聯合表彰；對在自然災害救助工作中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認烈士；對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。簡化手續(xù)，減免稅費，平抑物價。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。（春荒）救濟工作方案。縣減災委員會辦公室、縣抗災救災綜合協調辦公室及時與有關成員單位聯系，溝通災害信息；商有關部門落實對災區(qū)的抗災救災支持；視情況向災區(qū)派出工作組。 由縣減災委員會秘書長組織協調災害救助工作。災情發(fā)生后，派出抗災救災聯合工作組趕赴災區(qū)慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區(qū)需求，指導開展救災工作，緊急調撥救災款物。由縣減災委員會主任統(tǒng)一領導、組織抗災救災工作。（２）民政、地震等有關部門組織專家評估小組，通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行專家評估，核實災情。對造成死亡（含失蹤）１０人以上或其他嚴重損失的重大災害，應同時上報省級民政部門和國家民政部。、運行機制、監(jiān)督管理機制，規(guī)范突發(fā)自然災害社會捐助工作。加強縣級災害信息管理系統(tǒng)建設，指導建設并管理覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級的救災通信網絡，確?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時準確掌握重大自然災害信息。４、應急準備縣減災委員會組織協調民政、財政等部門，根據我縣發(fā)展計劃和《中華人民共和國預算法》規(guī)定，安排我縣救災資金預算。（４）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國減災規(guī)劃（１９９８－２０１０年）》、國務院有關部門“三定”規(guī)定及國家有關救災工作方針、政策和原則，制定本預案。，造成1人以上人員死亡或緊急轉移安置群眾2000人以上或房屋倒塌和嚴重損壞10間以上。，建立健全物資儲備庫、點，并儲備必需的救災物資。，提高其應對自然災害的能力。、培訓和演習開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強人民的防災減災意識?？h民政局每天９時之前將截止到前一天２４時的災情向市民政部門上報。根據突發(fā)性自然災害的危害程度等因素，國家設定四個響應等級。（２）發(fā)生5級以上破壞性地震。災情和救災工作穩(wěn)定后，由縣減災委員會副主任決定終止Ⅱ級響應。 Ⅳ級響應 （１）某鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內，發(fā)生水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴，生物災害等一般自然災害。災情和救災工作穩(wěn)定后，由縣減災委員會辦公室、縣抗災救災綜合協調辦公室主任決定終止Ⅳ級響應，報告縣減災委員會秘書長。，確保冬令救濟資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。、教育、財政、建設、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、廣播電視、電力、通信、金融等部門和單位，做好救災資金（物資）安排，組織做好災區(qū)學校、醫(yī)院等公益設施及水、電、路、通訊等基礎設施的恢復重建工作。本預案自發(fā)布之日起生效。2．3道路交通、通信、電力、供水、供氣、水利等基礎設施分布廣泛。5．救災指揮機構和職責任務指揮機構由村兩委成員及婦聯、民兵、共青團負責人組成。6．應急準備6．1應急避難安置點準備。6．3救災裝備準備村要準備必要的救災車輛、電話、救災搶險工具，簡易通信器材等。上報災情分初報、續(xù)報和核報，初報的時間最遲不得晚于災害發(fā)生后1小時。市→鎮(zhèn)→村→組→戶（自上而下）臨災緊急轉移安置和災情信息傳遞為：戶←→組←→村（←→鎮(zhèn)←→市）、鎮(zhèn)雙方互動、轉移安置、災情總的情況由鎮(zhèn)上報到市］ 從災害原發(fā)地向波及的涉險區(qū)域了布信息時，也可采取一些使用起來方便、快捷容易識別的信號，如市、敲鑼報警等。（2）及時動員和組織受災群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜，確保災區(qū)穩(wěn)定上。③分散到村民或朋友家中投親靠友安置的，自行前往。在救助方案實施過程中，應區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點為。（1）組織核查災情。11．2本鎮(zhèn)自然災害救助應急預案。（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。鄉(xiāng)政府決定的其他事項。經濟發(fā)展辦：協調安排并積極爭取重大救災基建項目，幫助落實項目建設資金，爭取省以工代賑資金。公路站：負責交通運輸綜合協調；負責救災人員、物資的公路運輸、組織提供轉移災民所需的交通工具，組織指導搶修被毀公路。衛(wèi)生院：負責搶救傷病員；開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測，做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預測預警；實施疾病控制和衛(wèi)生應急處理措施。主要擔負解救、轉移或者疏散受困人員，搶救、運送重要物資（重點是救災物資）和森林防火等任務。物價變動、居民生活水平實際狀況等因素，逐步提高救災資金樸助標準通信和信息準備 通信運營部門應依法保障災害信息的暢通。（2）、建立健全與軍隊。輕災區(qū)對重災區(qū)的對口支援機制?？h水利局的汛情預警信息、縣水文站的洪水趨勢預報和水質監(jiān)測信息、縣地震部門的地震趨勢預測信息、縣國土資源局的地質災害預警信息、縣林業(yè)局森林火險和重大林業(yè)有害生物災害預警信息、縣農業(yè)局的重大農作物病蟲害草鼠害的預警信息；重大動物疫情預警信息，相關單位要主動及時向鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室通報，并按有關規(guī)定發(fā)布預警預報。③已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量、已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量，已救濟傷病人口。各村每曰9時前將截止到前一天24小時的災情向鄉(xiāng)民政辦報告，鄉(xiāng)民政辦每日10時前向縣民政局報告。以塊為主”的原則，救災工作以鄉(xiāng)政府為主。④鄉(xiāng)民政辦全局動員，實行24小時值班，并做好救災有關工作，接到災害發(fā)生信息2小時內，向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)相關專項指揮機構負責人報告，并向縣民政局報告；災害發(fā)生后12小時內，鄉(xiāng)財政所提出撥救災應急資金建議報鄉(xiāng)政府，同時向縣政府報告爭取支持；協調交通等部門緊急調運救災物資；組織開展全鄉(xiāng)性救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物；協調落實上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的有關指示。鄉(xiāng)民政辦實行24小時值班，開展以下工作：①災情發(fā)生后12小時內，由分管領導帶隊的救災聯合工作組趕赴災區(qū)，慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區(qū)的救助能力和災區(qū)需求，指導災區(qū)開展救災工作。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。④不定期向社會公布災情和災區(qū)需求情況；公布接受捐贈單位和賬號，主動接受社會各界的救災捐贈；設立救災捐贈熱線電話。（4）、向社會公布各災區(qū)救災款下撥進度。（1）、組織核査災情。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，確保大災之后無大疫。 制定依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災害救助應急預案》，《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，國家有關救災工作方針、政策和原則，以及我區(qū)救災工作實際情況。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災的群眾。 組織機構及職責 組織機構屯溪區(qū)生產救災指揮部，負責組織指揮全區(qū)的救災應急工作。（5）區(qū)發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災救災及救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及向市爭取項目建設資金的核報工作。（13）區(qū)交通局：負責組織交通系統(tǒng)開展救災工作；負責優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散，協調有關部門盡快修復因災毀壞的公路和有關設施。（21）區(qū)糧食局：負責組織協調災區(qū)的糧油供應，保證災區(qū)口糧需要。負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案，下撥救災款物，幫助災區(qū)安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活，指導災區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災捐贈工作，保障救災物資運輸及救災工作車輛優(yōu)先通行。負責制定災區(qū)住房和基礎設施建設方案，組織力量遷移、新建受災群眾住房，恢復或新建水利工程設施以及道路、學校、醫(yī)院等公共設施。主要職責：（1）監(jiān)測、查核、評估災情；（2）分析、研判災害趨勢；（3）對救災應急工作提出建議、意見。 救災裝備準備區(qū)有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。（4）建立救災捐助表彰制度，創(chuàng)造良好的救災捐助社會氛圍。（2）根據災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，應做好應急準備或采取應急措施。（3）災情核報。（2）區(qū)民政局在接到災情報告后第一時間向區(qū)生產救災指揮部提出啟動ⅱ級響應的建議，由總指揮決定啟動ⅱ級響應。同時，積極完善相關制度，按照國家有關規(guī)定和要求實施救助。（1）因災死亡5人以上，10人以下；（2）因災緊急轉移安置10000人以上，15000人以下；（3）因災飲水困難人口5000人以上，10000人以下；（4）因災倒塌房屋100間以上，200間以下。（2）區(qū)領導赴災區(qū)察看、指導。（10）巡視組組織人員赴災區(qū)巡視指導，及時發(fā)現、處置、研究解決生產救災工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告研究解決。（5）區(qū)生產救災指揮部辦公室動態(tài)掌握災情發(fā)展變化情況和救災工作情況，及時向區(qū)領導、區(qū)有關部門和市民政局報送信息。（5）督促各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。災情嚴重，本級政府救災確有困難時，應及時申請上級的自然災害救濟補助經費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。倒房重建采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。 市場監(jiān)管和質量監(jiān)管屯溪工商分局、市質監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價局等部門做好災后重建中的建材生產、供應和建筑質量的監(jiān)管工作，確保災后重建工作順利進行。 獎勵和法律責任對救災工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區(qū)政府表彰和獎勵；對救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按有關規(guī)定報批烈士；對救災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關法律法規(guī)，追究當事人責任。* 相關機構和人員聯系方式詳細列出預案參與部門（單位）及聯系人名單和通聯方式，并