【正文】 。(五)加強養(yǎng)老護理人員的隊伍建設(shè)。圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、文化娛樂等需要，支持有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)開發(fā)適合老年人需求的康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等用品用具和服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)商場、超市、批發(fā)市場設(shè)立老年用品專區(qū)專柜。政府要購買公益性崗位，為居家養(yǎng)老服務(wù)站(中心)配備專職服務(wù)人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)站(中心)正常運轉(zhuǎn)。按照屬地管理的原則，加強對養(yǎng)老機構(gòu)的日常監(jiān)管，嚴格年檢制度，確保養(yǎng)老機構(gòu)安全運轉(zhuǎn)。鼓勵民間資本對可利用的房產(chǎn)資源進行改擴建，用于養(yǎng)老服務(wù)。到2017年建立一所市級民政事業(yè)服務(wù)中心(公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu))。依托行政村、較大自然村，充分利用農(nóng)家大院、廢棄校舍等建設(shè)日間照料中心、托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。(三)注重統(tǒng)籌發(fā)展。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，培育一批養(yǎng)老服務(wù)的特色企業(yè)，形成一批養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。建議一是物價主管部門應(yīng)發(fā)揮調(diào)節(jié)杠桿作用，打擊家政價格惡意競爭。將家政服務(wù)業(yè)作為促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金的支持重點，對符合條件的家政企業(yè)實行稅收優(yōu)惠、社保補貼的支持政策。建議轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念 政策扶持要給力如何使我市家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展呢?市政協(xié)委員徐瑩給出了以下幾個建議。隨著社會漸漸進入老齡化，用戶需求的不斷增加與家政服務(wù)人員供不應(yīng)求的矛盾越來越突出?，F(xiàn)狀供求矛盾加劇 行業(yè)建設(shè)滯后大多數(shù)市民把家政服務(wù)員與“傭人”混為一談，認為家政服務(wù)低人一等。及時總結(jié)推廣各部門、各單位的經(jīng)驗，對取得突出成績的先進集體和個人予以表彰。將家庭服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計納入政府國民經(jīng)濟統(tǒng)計序列。（責任部門：市人力資源社會保障局）七、推進家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)建設(shè)（一）完善行業(yè)自律機制。同時，發(fā)揮平臺對家庭服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督評價的功能，形成便捷、規(guī)范的家庭服務(wù)體系，建立合作共贏、良性發(fā)展的長效機制。各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式，配合有關(guān)部門做好家庭服務(wù)從業(yè)人員合法權(quán)益維護。有關(guān)部門要按照國家轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法規(guī)定，為員工制家庭服務(wù)從業(yè)人員建立基本養(yǎng)老保險賬戶或者臨時養(yǎng)老保險賬戶，離開本市后其基本養(yǎng)老保險關(guān)系按照國家和本市規(guī)定，進行轉(zhuǎn)移接續(xù)。支持有實力的家庭服務(wù)企業(yè)建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，支持其通過加盟經(jīng)營、特許經(jīng)營等方式，整合服務(wù)資源，擴大服務(wù)規(guī)模，增加服務(wù)網(wǎng)點，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對中小型家庭服務(wù)企業(yè)多元化融資的支持力度。（責任部門：市財政局、市地稅局）（二）鼓勵勞動者在家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)。隨著國家一系列積極政策的出臺和實施，家庭服務(wù)業(yè)將會是一個沐浴著和煦的陽光和滋潤的雨露快樂成長的孩子，他的笑聲將會遍布大中小城市的每一個家庭。四是品牌化發(fā)展必不可少。盡管如此，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展對市場的配置需求來看，不管是大中小城市，都得符合市場配置需求才有發(fā)展天地，職業(yè)化是必經(jīng)之路。在政府引導(dǎo)和社會參與的前提下，作為家庭服務(wù)行業(yè)的企業(yè)實體更應(yīng)該從多方面著手，求得發(fā)展先機。引導(dǎo)依靠的是政策和制度的落實。這就導(dǎo)致家庭服務(wù)客戶資源即消費市場嚴重不足。但間接顯示出的是誠信在商業(yè)活動中的喪失、雇方的消費理念和從業(yè)人員權(quán)益維護觀念的缺失。四難在誠信得不到保障，雇方消費理念和從業(yè)人員權(quán)益維護觀念沒有轉(zhuǎn)變。二難在制度不全。適時啟動實施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程，扶持社區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)場所建設(shè)，開展多層次養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務(wù)，探索規(guī)范和發(fā)展病患陪護服務(wù)的有效途徑和辦法。五是加強對家庭服務(wù)從業(yè)人員的權(quán)益維護。會議明確了今后一個時期要重點抓好的九個方面工作： 一是要做好發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的制定工作。到2020年，惠及城鄉(xiāng)居民的家庭服務(wù)體系比較健全，能夠基本滿足家庭的服務(wù)需求，總體發(fā)展水平與全面建設(shè)小康社會的要求相適應(yīng)。啟動家政服務(wù)員、養(yǎng)老護理員和病患陪護員等家庭服務(wù)從業(yè)人員定向培訓(xùn)工程，落實好各項職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，建立培訓(xùn)補貼基本標準，開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，保證家庭服務(wù)從業(yè)人員能夠掌握上崗所需的實用技能。要積極推動養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。在這個發(fā)展過程中，有很多犧牲者往往是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步者，勝利者往往是當產(chǎn)業(yè)發(fā)展到成熟階段而善于抓住機會的人。正是由于這些因素導(dǎo)致家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員絕大多數(shù)都是就業(yè)困難群體，說直了就是難于在其它行業(yè)求職的人員才從事家庭服務(wù)業(yè)，人力資源緊缺，服務(wù)水平不高。這兩個例子最終的結(jié)果很明顯，直接顯示出的是B公司花了成本做了大量的工作而最終沒有能拿到500的管理費和500介紹費，還要自己花錢為別人買服務(wù)和為別人找工作。沒有這方成條件的也是象上面例子中的雇主一樣能少開支一分是一分。、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，制定落實家庭服務(wù)行業(yè)“權(quán)責利”的保障制度，讓家庭服務(wù)業(yè)真正進入法制化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展軌道。作為中小城市特別是農(nóng)業(yè)區(qū)域的中小城市企業(yè)主體地位在當前還不是很明顯。但作為中小城市，可能還需要很長一段時間去摸索實現(xiàn)。因為在一般的中小城市，市場需求不大，有實體的家庭服務(wù)企業(yè)實體也不多，那么作為家庭服務(wù)企業(yè)必須得考慮滿足客戶需求的每項服務(wù)項目，為自己贏得更多的客戶資源。家庭服務(wù)業(yè)直接服務(wù)于家庭，面對的是成千上萬的城市家庭，服務(wù)的家庭生活的每一個方面，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展其空間巨大、潛力深遠。符合條件的中小型家庭服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定申請減免；中小型家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內(nèi)延期繳納。（責任部門：市發(fā)展改革委）三、支持各類家庭服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展（一）將促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實到家庭服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營等提供便利。引導(dǎo)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、連鎖化、品牌化經(jīng)營，提高經(jīng)營管理水平，增強自主培訓(xùn)能力，擴大市場影響力，提升行業(yè)盈利水平和集約化程度，發(fā)揮其在行業(yè)發(fā)展中的帶動作用。（責任部門：市人力資源社會保障局）（二）確保員工制家庭服務(wù)從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險。要完善網(wǎng)格化監(jiān)察，加強對家庭服務(wù)機構(gòu)用工行為和職業(yè)介紹行為的日常監(jiān)控。整合現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)綜合信息化管理平臺（“962200”服務(wù)熱線）和家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺（“962512”服務(wù)熱線），擴大服務(wù)商隊伍，增強其載體作用和窗口作用，突出供需對接、人員調(diào)配、6 標準制訂、資質(zhì)認證、服務(wù)監(jiān)督等功能。通過直接向外省市家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員輸出地發(fā)布用工信息和組織本市家庭服務(wù)機構(gòu)赴當?shù)卣衅?、定向培?xùn)等，實現(xiàn)勞務(wù)對接，吸納符合條件的勞動力來本市從事家庭服務(wù)業(yè)，滿足本市家庭服務(wù)企業(yè)的用工需求。（責任單位：市婦聯(lián)）（三）加強統(tǒng)計調(diào)查和信息交流。大力宣傳家庭服務(wù)從業(yè)人員所作的貢獻，引導(dǎo)社會尊重家庭服務(wù)從業(yè)人員。但是，不可否認家政服務(wù)業(yè)也存在一些問題。供求矛盾加劇，家政服務(wù)人員缺口大。中介機構(gòu)的良莠混雜，缺少行業(yè)規(guī)則和管理，成為行業(yè)管理的盲區(qū)。加大財稅等政策扶持力度。對從事家政行業(yè)的單位和個體進行必要的嚴格審驗，從源頭上把關(guān)?；窘ǔ杉粘Ｉ钫樟?、醫(yī)療護理、應(yīng)急救援等于一體的養(yǎng)老服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。支持家庭、個人承擔應(yīng)盡責任。研究制定養(yǎng)老服務(wù)體系專項規(guī)劃。鼓勵按照“村級主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的原則，參照《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標準》(建標1432010)，建設(shè)農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。(二)加快養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。鼓勵個人創(chuàng)辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機構(gòu)，社會力量創(chuàng)辦規(guī)?；?、連鎖化的養(yǎng)老機構(gòu)。(三)加快提升養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)站(中心)管理服務(wù)水平。進一步提升居家養(yǎng)老服務(wù)站(中心)的服務(wù)能力。(四)加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責任單位：市發(fā)展改革委、市招商局、市工商局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土14 資源局、市商務(wù)局、市民政局、各縣(市)區(qū)政府)。符合條件人員在人力資源和社會保障部門認定的培訓(xùn)基地參加職業(yè)技能培訓(xùn)，可享受每課時5元至8元、補貼金額最高不超過2200元的培訓(xùn)補貼。政府債券要按規(guī)定用途積極支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及無障礙改造。涉及使用農(nóng)用地的，允許辦理只轉(zhuǎn)不征的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。但法律法規(guī)和原《國有建設(shè)用地劃撥決定書》明確應(yīng)當收回劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的除外。境內(nèi)外資本創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)享有同等的稅收優(yōu)惠政策。各級政府要主動作為并積極倡導(dǎo)社會力量為困難和高齡老人投保，鼓勵老年人在自愿的基礎(chǔ)上積極參保，防范意外傷害風險。發(fā)展改革部門要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。積極引導(dǎo)人民群眾逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，使新型的社會養(yǎng)老模式逐漸被公眾接受。家庭外派委托服務(wù)：搬家服務(wù)、慶典服務(wù)、接送服務(wù)、家庭裝飾裝修服務(wù)、家庭開荒保潔服務(wù)等。包括：照相機維修部；鐘表維修部；自行車維修部；黑白鐵維修服務(wù)；修鞋、擦鞋服務(wù)；磨刀服務(wù)；其他未列明的日用品修理服務(wù)。包括：機器和辦公設(shè)備的清洗；鍋爐煙囪的清掃；火車、汽車、飛機、船舶的專業(yè)清洗和消毒活動；地毯的清洗；廚房設(shè)備（抽油煙機）的清洗；房屋的清、消毒；害蟲（如白第五篇：2011家庭服務(wù)業(yè)工作總結(jié)2011年懷集縣人社局發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)工作總結(jié)根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)廣東省2011年發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)工作要點的通知》（粵人社函[2011]3294號）和市人社局《關(guān)于下達肇慶市2011年家庭服務(wù)業(yè)新增就業(yè)目標任務(wù)指標的通知》文件精神要求，依照省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)聯(lián)席會議辦公室的部署，我局迅速成立發(fā)展“家庭服務(wù)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好發(fā)動宣傳，確保人力投入，配套相關(guān)資源，制訂工作方案，明確責任分工，通過一系列的工作，取得了一定的成效，已如期完成了市局下達我縣的新增任務(wù)指標（新增110人）。懷集縣人力資源和社會保障局2011年12月26日