【正文】 了兩次專題會議進行學習和討論。對事關(guān)群眾切身利益、群眾反映強烈的重大敏感項目，事先公告受理信息、事中公示審查進展、事后公布審批結(jié)果；不參與任何有償中介活動，凡公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的工作人員不得接受任何形式的咨詢費、評審費、專家費。為了提高環(huán)保部門的誠信度和社會滿意率。建立健全執(zhí)法文書的制作、使用、歸檔制度，規(guī)范執(zhí)法文書的格式、內(nèi)容，對所有的環(huán)保法律文書按照要求統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一領(lǐng)用。同時，向企業(yè)和服務(wù)對象發(fā)放《行政許可跟蹤卡》，內(nèi)容包括許可事項、承諾時限、承辦人、辦理情況及評價等，在許可辦理結(jié)束后，由許可項目辦理人連同每月行政許可事項受理清單一并報紀檢監(jiān)察部門，并進行跟蹤問效。同時我局還成立了暗訪組，聘請行風監(jiān)督員對各部門，特別是敏感部門和重點環(huán)節(jié)實施明察暗訪，凡是發(fā)現(xiàn)公告欄位置不明顯，公開內(nèi)容陳舊，公開不到 不徹底的，將對部門主要責任人給予責任追究，確保環(huán)境保護行政事項公開到底，透明到底。市區(qū)、承德縣、興隆縣污水處理廠達到穩(wěn)定運行；平泉縣、豐寧縣、寬城縣、隆化縣、雙灤區(qū)、圍場縣、灤平縣、營子區(qū)污水處理廠在12月前建成投運。以12369環(huán)保信訪熱線為載體，構(gòu)建穩(wěn)定平臺。五、構(gòu)建四大平臺，促發(fā)展。對直接管理人、財、物和具有審批權(quán)限的崗位連續(xù)工作滿35年的，進行有計劃的輪崗。三是《領(lǐng)導班子成員包縣區(qū)包基層聯(lián)系點制度》。一是《懇談日制度》。二是問題解決在一線。環(huán)境問題是重大民生問題，在解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題上要有新突破。在規(guī)范機關(guān)管理，加強機關(guān)紀律整頓方面，我們參照iso9001質(zhì)量管理體系要求，嚴格落實崗位責任制，對不適應(yīng)本職工作或出現(xiàn)嚴重工作失誤的同志隨時進行崗位調(diào)整。設(shè)立了作風建設(shè)征求意見箱。此外，我局還將集中開展三類教育活動。時間是3月至4月，主要任務(wù)是廣泛征求社會和服務(wù)對象的意見和建議，找準問題，抓好整改。同時，成立了以黨組書記、局長劉艷東為組長、班子成員為副組長，各部門一把手為成員的作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組。二、活動部屬，突出快、細、實。同時也是衡量 環(huán)保部門作風建設(shè)的重要指標。今年是全省作風建設(shè)年，同時也是第二批次學習貫徹科學發(fā)展觀的重要一年。加強作風建設(shè)是學習實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，二者相輔相成。2月14日，班子召開了擴大會議，認真學習全市動員會議精神，研究制定了《中共承德市環(huán)保局黨組關(guān)于開展作風建設(shè)年活動的實施方案》。為了使活動方案更具操作性，在方案的討論階段，下發(fā)到各部門進行征求意見。三、組織實施，領(lǐng)導干部三在前。6月底前，集中組織開展以落實科學發(fā)展觀和干部作風建設(shè)等內(nèi)容的黨課。三是狠抓監(jiān)督，落實責任在前。未發(fā)現(xiàn)上班時間玩電腦游戲、干私活和中午飲酒現(xiàn)象。繼續(xù)實行局領(lǐng)導接訪日、信訪投訴首問負責制、首接負責制、首抓負責制以及重點信訪件領(lǐng)導干部包案制的受理責任制，對群眾反映的問題換位思考，當成自己的事盡力去辦。五是形象樹立在一線。3月2日，我局組織了第一次懇談日活動，兩位局領(lǐng)導、五個部門的負責人和三個企業(yè)的相關(guān)負責人，就污染源在線監(jiān)測等問題進行了面對面的交流。要求，局領(lǐng)導干部深入基層的時間全年不少于三分之一，每次調(diào)研時間不少于35天。對因工作需要和特殊規(guī)定的科級干部職位要按規(guī)定進行輪崗。從解決群眾要求最迫切、城市發(fā)展最緊迫的問題入手，以科學規(guī)劃為龍頭，以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為支撐點，因地制宜、科學合理經(jīng)營生態(tài)資源，形成現(xiàn)代化與生態(tài)化相結(jié)合的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，使城市環(huán)境容量和生態(tài)承載力進一步增強，人居環(huán)境進一步改善?；菝衿脚_。我們?yōu)樗行姓S可事項建立了檔案，對新建復核換驗證等行政許可事項進行電話提醒，變事后監(jiān)督為事前提醒，以避免企業(yè)因疏忽而發(fā)生違規(guī)違法行為或造成不必要的經(jīng)濟損失。凡符合規(guī)定的事項，堅持急事急辦，特事特辦，全面提速工作過程，將辦理排污許可證的時限縮短為7個工作日；環(huán)境影響報告書、報告表、登記表審批時限由國家規(guī)定的60、15個工作日縮短為2個工作日；嚴格執(zhí)行《行政審批超時默認制》、《行政處罰超時豁免制》、《工作事項限時辦結(jié)制》，凡超時未作出行政許可或者處罰的分別視為同意或豁免，同時還要對超時未辦結(jié)的行政許可事項予以問責，并嚴懲首辦責任人，切實維護服務(wù)對象的合法權(quán)益。窗口部門實行了一次性告知、一站式服務(wù)、一條龍服務(wù)的標準化管理。開辟了環(huán)境保護綠色通道，對涉及到全市節(jié)能減排項目、治理整頓項目（如礦山秩序整合項目等）、二次創(chuàng)業(yè)和下崗職工再就業(yè)項目、城市改造、宜居工程和新農(nóng)村建設(shè)項目，在不違反國家、省相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、政策的原則下，適當簡化環(huán)境影響評價內(nèi)容，以便縮短環(huán)境影響評價文件編制時間；對三年大變樣和棚戶區(qū)改造項目推行行政審批直通車，實行環(huán)評、審批、公示并聯(lián)（石油棚戶區(qū)改造項目僅在5小時內(nèi)就完成了審批）。對違背承諾的，按相關(guān)制度規(guī)定追究責任，視情節(jié)分別給予誡勉談話、通報批評、崗位調(diào)整、辭職辭退處理；觸犯法律的，依法追究法律責任；并按誰主管、誰負責的原則，追究相關(guān)領(lǐng)導責任；嚴格執(zhí)行《首問負責制》、《ab崗制度》，工作中凡發(fā)生拒絕、推諉、拖延現(xiàn)象，影響辦事質(zhì)量和效率，延誤工作，造成不良影響的，將根據(jù)情節(jié)對責任部門和首問責任人，按照《河北省影響機關(guān)效能建設(shè)行為責任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。下一步，我局將按照市紀委的工作部署和，堅持邊查、邊改、邊完善的原則，認真開展三類活動，悉心查擺問題、落實整改，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推進機制創(chuàng)新。環(huán)境保護工作不僅是實踐科學發(fā)展觀的主要標志。因此，我們借鑒了機關(guān)效能建設(shè)的成果，按照協(xié)調(diào)推進的原則，在原有制度的基礎(chǔ)上，進行體制機制創(chuàng)新，更便于建立作風建設(shè)長效機制。明確了責任部門、活動內(nèi)容、方法、要求以及完成時限。二是查擺問題、整改落實階段。班子就今年全市環(huán)境保護工作的主要任務(wù)、重點措施和目標，提出5198實施計劃（以5個環(huán)保規(guī)劃區(qū)劃為引領(lǐng)（《承德生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《承德市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》、《承德市重要水源保護區(qū)規(guī)劃》、《承德市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《承德市生態(tài)功能區(qū)劃》），以19個著力推進為抓手，以實現(xiàn)8項環(huán)保目標為核心）。同時在環(huán)保網(wǎng)站設(shè)立了作風建設(shè)專欄，局領(lǐng)導通過媒體向社會公開承諾，并公布了投訴電話、服務(wù)電話。部分村及黨員干部認識程度不高，沒有把思想認識提到區(qū)委的決策部署上來，還沒有真正領(lǐng)會區(qū)委十三屆七次全委擴大會議精神和全區(qū)“作風建設(shè)年”活動會議精神，認為“活動”只是走過場，圖形勢。一是加大督查力度。三是崗位責任管理制度。十一是鎮(zhèn)村干部管理考核制度。認真學習傳達全市領(lǐng)導干部作風建設(shè)年活動動員大會精神。（三）、精心組織實施，各項措施具體。制定了具體的工作措施，不讓作風建設(shè)停留在紙上和嘴上，切實做到了將領(lǐng)導干部作風建設(shè)年活動與落實科學發(fā)展觀相結(jié)合、與促進社會和諧相結(jié)合、與增強“執(zhí)行力”相結(jié)合、與落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合，推進“干部作風轉(zhuǎn)變年”活動扎實開展。加大2009年交通建設(shè)力度，共安排“一城五星”道路建設(shè)、大廣高速等交通建設(shè)項目476個，總投資達36億元，分別比去年增長18%和80%。如：臨西縣交通局提出了“八要八不要”要求切實推動了作風的轉(zhuǎn)變，克服了紀律渙散、作風疲塌，效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高，以及不作為、亂作為等問題；沙河交通行政審批事項實現(xiàn)“一門清”。主要做法和工作開展情況體現(xiàn)在“八抓八注重” 一是抓領(lǐng)導，注重轉(zhuǎn)變觀念。在全省工業(yè)發(fā)展大會后，圍繞全縣三化一基和七大板塊經(jīng)濟布局，從招商引資和項目建設(shè)入手，邀請新泰市的專家參與制定了考核獎勵辦法，實行招商引資和項目建設(shè)“每月一通報、每季一點評”工作推進機制，搭建了“流動紅旗推爭先，增比進位促跨越”的發(fā)展平臺，逼迫縣鄉(xiāng)機關(guān)干部惡補經(jīng)濟知識的短板，選派干部專項學習征地拆遷、項目包裝、引資融資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、物流管理等經(jīng)濟知識，促進了許多重大項目的落地。四是抓結(jié)合，注重主題聯(lián)動。根據(jù)地區(qū)作風建設(shè)年領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展第二次作風建設(shè)民主的通知》（畢地作風辦[2011]05號）的要求，于7月—8月在全縣范圍內(nèi)開展省直、地直、縣直三級機關(guān)作風建設(shè)情況第二次民主評議工作。七是抓查訪，注重寫實通報。二是干部執(zhí)行力和落實力上有新提高。要把廣大干部落實作風建設(shè)的整改措施和成效作為督查的重點，強化工作指導，及時研究解決作風建設(shè)中出現(xiàn)的問題，促進廣大干部作風建設(shè)整改措施的進一步落實，作風的進一步轉(zhuǎn)