【正文】 資金濟(jì)源市委、市政府2010年對(duì)“三農(nóng)”，我鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，用活政策資金，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民不僅獲得流轉(zhuǎn)收益，有的還被返聘到合作社打工，更多的則外出務(wù)工、經(jīng)商等，獲得工資性或經(jīng)營(yíng)性收入。目前，示范區(qū)內(nèi)擁有騰達(dá)驢業(yè)等4個(gè)農(nóng)字號(hào)企業(yè)、450座溫室大棚、1個(gè)年出欄30000頭的養(yǎng)豬廠和2個(gè)年出欄5000頭的環(huán)保養(yǎng)豬廠，實(shí)現(xiàn)了村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富項(xiàng)目。三是利用黨建示范區(qū)創(chuàng)建、“學(xué)習(xí)型”黨支部創(chuàng)建、“百千萬(wàn)”工程三個(gè)載體，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二、主要經(jīng)驗(yàn)做法梨林鎮(zhèn)屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，和全省大多數(shù)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣：受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維影響大，工業(yè)發(fā)展底子薄，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱，土地分散經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)效率低?？己舜賱?dòng)，調(diào)動(dòng)干部群眾積極性。今年4月份，鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳月”活動(dòng)，鎮(zhèn)、管區(qū)、村分別召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工、完善小城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行規(guī)范化種植和管理，加大科技投入，提高產(chǎn)業(yè)科技水平。在種植品種上不強(qiáng)求農(nóng)戶種植單一品種；三是不一刀切。組織各村支書(shū)、主任和部分種養(yǎng)殖大戶到大寨村四季鮮專業(yè)合作社的大棚常年蔬菜基地和養(yǎng)豬基地進(jìn)行實(shí)地參觀，由鄉(xiāng)農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)作技術(shù)示范和講解；組織農(nóng)技便民服務(wù)隊(duì)深入各村田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)群眾科學(xué)種植；由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和獸醫(yī)站技術(shù)人員實(shí)行定點(diǎn)指導(dǎo)，為農(nóng)戶提供選種、種植、喂養(yǎng)、防疫等全程管理服務(wù)。在抓好農(nóng)業(yè)工作上，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作與其他中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，初步形成“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)“二廠五合作社”（金農(nóng)食品加工廠、生姜脫硫加工廠、四季鮮果蔬專業(yè)合作社、橫發(fā)養(yǎng)蜂專業(yè)合作社、永鑫兔業(yè)合作社、天合養(yǎng)殖專業(yè)合作社、德發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、）的帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)正在形成，精肉渣、蜂蜜產(chǎn)品已打開(kāi)省內(nèi)市場(chǎng)，生姜脫硫加工廠已投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的步子在邁進(jìn)。四是抓“好”。召開(kāi)村組干部會(huì)和群眾動(dòng)員會(huì)，向廣大種植農(nóng)戶發(fā)放《致***鄉(xiāng)種植戶的一封信》5500余份，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取懸掛宣傳布標(biāo)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳牌坊等多種形式進(jìn)行宣傳。（一）抓春耕生產(chǎn)，促規(guī)模發(fā)展。相比之下，我國(guó)農(nóng)業(yè)至今基本上仍然沒(méi)有擺脫單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的束縛，總體上存在著與加工、流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結(jié)構(gòu)缺位，沒(méi)有形成一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，除了要從全國(guó)著眼農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)外，還必須從各個(gè)地區(qū)著手調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的步伐。因此，政府必須充分關(guān)注我國(guó)農(nóng)民人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)容量狹小和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力很弱這一特點(diǎn)，既要看到市場(chǎng)化改革給農(nóng)民帶來(lái)的巨大利益，也要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)個(gè)體小農(nóng)的沖擊。一、目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問(wèn)題改革以來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然得到了較快的調(diào)整，但是與變化更快的市場(chǎng)關(guān)系相比，卻總是慢半拍。其他種植區(qū)在縣水利局的幫助下，新建塘壩5座，加固塘壩7座，現(xiàn)在各基地和種植大片內(nèi)，達(dá)到了道路順暢，水、電配套齊全。二是加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行。歷年種植經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)7000畝。三是突出重點(diǎn)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。下半年增加一處標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)蔬菜基地，設(shè)施農(nóng)業(yè)增加300畝，再發(fā)展3個(gè)百畝以上的林果大片。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的積極作用，又要積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。2．保持農(nóng)民利益，妥善處理財(cái)政負(fù)擔(dān)與農(nóng)民收入的關(guān)系。2．實(shí)行退耕還林還草還湖，逐步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一個(gè)突出問(wèn)題是各個(gè)地區(qū)的區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，區(qū)域優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好形成，更沒(méi)有充分發(fā)揮作用。耕地面積21210畝，其中水田9810畝，旱地11400畝。一是抓“早”。鄉(xiāng)政府與各單位各村簽訂責(zé)任書(shū)，將各項(xiàng)春耕生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到相關(guān)單位、村和人頭上。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，注重連片種植，因地制宜，種出特色。通過(guò)資金幫、科技扶、人員帶的方式，扶持和鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。為確保農(nóng)產(chǎn)品能及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)，在小城鎮(zhèn)為蔬菜商販搭建收購(gòu)攤位20個(gè)，賣肉攤位20個(gè)，保證了蔬菜和生豬產(chǎn)品的暢銷。充分利用***區(qū)位和氣候資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展早熟蔬菜種植。一是注重示范性。做好***優(yōu)質(zhì)早春蔬菜和仔豬養(yǎng)殖兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，突出打基礎(chǔ)、找市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)三個(gè)特點(diǎn)，努力培育等支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施改革開(kāi)放戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略、特色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和集鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。政策拉動(dòng)，挖掘鎮(zhèn)村潛能。對(duì)于結(jié)構(gòu)調(diào)整連續(xù)兩年列后5名的村、最后1名的管區(qū)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款1000元。（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)基層黨組織是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)“三農(nóng)”工 1作的核心?！耙惠S”即以梨林特色產(chǎn)業(yè)園為主體的鎮(zhèn)域發(fā)展軸線，“兩園”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)和沁河生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。目前，該區(qū)林果面積達(dá)3000余畝，畝均收入5000元左右，楊樹(shù)育苗2000余畝，畝均收入7000元左右。依托項(xiàng)目發(fā)展，增加村集體收入，解決民生、社會(huì)公益事業(yè)等問(wèn)題，是我們需要持續(xù)探索的課題。2006年以來(lái)，范莊村爭(zhēng)取各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)500余萬(wàn)元，一舉成為全市新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)標(biāo)兵，全鎮(zhèn)各村累計(jì)爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)5000余萬(wàn)元。一是群眾觀念問(wèn)題。二是持續(xù)加大扶持力