【正文】 抓好旅游專線公路升級。三、加快*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認識旅游業(yè)被譽為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟具有十分明顯的拉動作用；旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進財富流動和再分配的產(chǎn)業(yè)，可促進城市購買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，也被譽為是“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護、傳承和弘揚民族文化。開發(fā)資金嚴重短缺*縣是國家級貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點的經(jīng)濟效益和社會效益。旅游資源得到了大力開發(fā)大力實施景區(qū)開發(fā)工程建設(shè)，對包括馬欄革命紀念館在內(nèi)的部分革命遺址進行了維護和重修，完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修，以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項目民宅拆遷，窯洞維修等建設(shè)任務(wù)；先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務(wù)中心，使旅游景點有所增加，內(nèi)容更加豐富。爭取國家或省命名紅蓮湖旅游度假區(qū)為體育休閑產(chǎn)業(yè)基地。梁子湖是湖北省第二大的淡水湖，是馳名中外的武昌魚的故鄉(xiāng)，水體清澈，水質(zhì)純凈，自然資源豐富。二是項目對接。圍繞率先融入武漢城市圈，加大體育旅游產(chǎn)業(yè)對接融合的力度。選聘一批德才兼?zhèn)涞亩?jīng)濟、會管理的人才充實體育旅游產(chǎn)業(yè)隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強發(fā)展能力，創(chuàng)造一流業(yè)績，使全市體育旅游產(chǎn)業(yè)工作開創(chuàng)新局面。五是國家有關(guān)政策明確規(guī)定，城市居住小區(qū)在建設(shè)時，應(yīng)將體育設(shè)施納入配套設(shè)施建設(shè)。由于我市經(jīng)濟發(fā)展所存在的區(qū)域間差異，城鄉(xiāng)經(jīng)濟不平衡，由此產(chǎn)生了對體育旅游產(chǎn)業(yè)的認識、體育消費的觀念，以及體育消費結(jié)構(gòu)等方面的差異。經(jīng)濟發(fā)展狀況從根本上影響著體育運動的發(fā)展，影響著人們生活方式以及體育消費觀念的變革。目前，我市各大旅行社以大部分景區(qū)還是在傳統(tǒng)觀念下運作旅游，對體育旅游還沒有進行專門的研究，對潛在的體育旅游市場所占經(jīng)濟地位的認識不夠、開發(fā)不足，沒有形成具體的規(guī)劃，致使體育旅游業(yè)的整體形象不突出、項目特性不突出、活力不具吸引力、缺乏品牌效應(yīng)。功能定位。梁子湖是全國保護最好的內(nèi)陸湖泊之一，也是武漢城市圈乃至湖北省重要的生態(tài)功能區(qū)，依托梁子湖區(qū)域豐富的生態(tài)資源，建設(shè)大梁子湖“兩型”社會試驗示范區(qū)，將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，探索水資源的合理開發(fā)和有效保護的長效機制，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力，加快武漢城市圈一體化進程，提高鄂州乃至武漢城市圈的綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和促進人與自然和諧發(fā)揮示范和帶動作用。紅蓮湖體育休閑健身產(chǎn)業(yè)。體育休閑旅游業(yè)梁子湖高爾夫度假中心。近年來，我市體育培訓(xùn)市場發(fā)展很快，每年我市體育局系統(tǒng)和社會組織都會利用自身的有利條件開展各種各樣的體育培訓(xùn)輔導(dǎo)活動。我市有22家體育培訓(xùn)場所。發(fā)行體育彩票是籌集體育事業(yè)發(fā)展基金的一個重要手段，體育彩票從誕生到現(xiàn)在給體育事業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的影響和良好的經(jīng)濟效益。最近，我局對全市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了專題調(diào)研，形成了調(diào)查報告如下。爭取國家或省命名紅蓮湖旅游度假區(qū)為體育休閑產(chǎn)業(yè)基地。梁子湖是湖北省第二大的淡水湖，是馳名中外的武昌魚的故鄉(xiāng)，水體清澈，水質(zhì)純凈，自然資源豐富。二是項目對接。（二）圍繞率先融入武漢城市圈，加大體育旅游產(chǎn)業(yè)對接融合的力度。選聘一批德才兼?zhèn)涞亩?jīng)濟、會管理的人才充實體育旅游產(chǎn)業(yè)隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強發(fā)展能力，創(chuàng)造一流業(yè)績，使全市體育旅游產(chǎn)業(yè)工作開創(chuàng)新局面。五是國家有關(guān)政策明確規(guī)定，城市居住小區(qū)在建設(shè)時，應(yīng)將體育設(shè)施納入配套設(shè)施建設(shè)。由于我市經(jīng)濟發(fā)展所存在的區(qū)域間差異，城鄉(xiāng)經(jīng)濟不平衡，由此產(chǎn)生了對體育旅游產(chǎn)業(yè)的認識、體育消費的觀念，以及體育消費結(jié)構(gòu)等方面的差異。經(jīng)濟發(fā)展狀況從根本上影響著體育運動的發(fā)展，影響著人們生活方式以及體育消費觀念的變革。目前，我市各大旅行社以大部分景區(qū)還是在傳統(tǒng)觀念下運作旅游，對體育旅游還沒有進行專門的研究，對潛在的體育旅游市場所占經(jīng)濟地位的認識不夠、開發(fā)不足，沒有形成具體的規(guī)劃，致使體育旅游業(yè)的整體形象不突出、項目特性不突出、活力不具吸引力、缺乏品牌效應(yīng)。功能定位。（一）重視體育休閑旅游業(yè)發(fā)展。紅蓮湖高爾夫鄉(xiāng)村俱樂部由美國著名設(shè)計師Scott Miller精心設(shè)計，球場共9洞標準桿36桿，占地1700畝，規(guī)劃27洞，其中9洞改建為單棟占地2畝的私家豪華別墅，已經(jīng)售出100套。梁子湖高爾夫度假中心由中港合資的大型企業(yè)——湖北梁子湖高爾夫俱樂部有限公司開發(fā)，項目總投資4億多元。適應(yīng)不同年齡和對象的武術(shù)班、游泳班、健身、健美班、體育舞蹈班、跆拳道館等應(yīng)運而生。其中:棋院2家；游泳池4家；羽毛球場4家、網(wǎng)球場3家；乒乓球訓(xùn)練基地2家；足球訓(xùn)練俱樂部1家；綜合體育健身房2家；跑馬場1家；跆拳道館1家；高爾夫球場2家。同時，也打破了過去體育經(jīng)費完全依靠國家撥款的格局，為新時期體育事業(yè)的發(fā)展打下了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。一、鄂州體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況我市總?cè)酥?06萬，其中市區(qū)人口30萬。最近，我局對全市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了專題調(diào)研，形成了調(diào)查報告如下。發(fā)行體育彩票是籌集體育事業(yè)發(fā)展基金的一個重要手段，體育彩票從誕生到現(xiàn)在給體育事業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的影響和良好的經(jīng)濟效益。我市有22家體育培訓(xùn)場所。近年來，我市體育培訓(xùn)市場發(fā)展很快，每年我市體育局系統(tǒng)和社會組織都會利用自身的有利條件開展各種各樣的體育培訓(xùn)輔導(dǎo)活動。（二）體育休閑旅游業(yè)梁子湖高爾夫度假中心。紅蓮湖體育休閑健身產(chǎn)業(yè)。梁子湖是全國保護最好的內(nèi)陸湖泊之一，也是武漢城市圈乃至湖北省重要的生態(tài)功能區(qū)，依托梁子湖區(qū)域豐富的生態(tài)資源，建設(shè)大梁子湖“兩型”社會試驗示范區(qū)，將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，探索水資源的合理開發(fā)和有效保護的長效機制，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力，加快武漢城市圈一體化進程，提高鄂州乃至武漢城市圈的綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和促進人與自然和諧發(fā)揮示范和帶動作用。規(guī)劃要點：大梁子湖兩型社會示范區(qū)的規(guī)劃以武漢城市圈武鄂一體化規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以武鄂對接規(guī)劃、鄂州市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃綱要、土地利用總體規(guī)劃、具有全域鄂州理念的“1311”城鄉(xiāng)空間體系的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及環(huán)保、交通等專項規(guī)劃為背景和依據(jù)，堅持區(qū)域功能、生態(tài)環(huán)境和開發(fā)保護協(xié)調(diào)并重的原則。鄂州體育旅游業(yè)總體尚處于起步階段，其根本原因是消費觀念和消費水平限制了體育旅游業(yè)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平相對滯后。社會生活的各個層面，構(gòu)成了體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)境，對體育消費和體育市場的經(jīng)營活動形成極大的影響力。四是公益性的體育設(shè)施政府是投資主體，政府應(yīng)當主動履行職責(zé)，對一些投入較大、社會效益好的體育基建項目應(yīng)列為城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排。建議省體育局、省旅游不定期組織全省體育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營培訓(xùn)活動，指導(dǎo)各地體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮市場在體育資源配臵中的基礎(chǔ)作用，推行協(xié)會實體化和項目管理俱樂部制，使之成為自我發(fā)展、自我約束、獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人。如建立武漢城市圈體育比賽和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展出聯(lián)動機制、武漢城市圈體育旅游產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)機制等。（三）圍繞綠色、高端、集約的發(fā)展思路，創(chuàng)建全國體育休閑產(chǎn)業(yè)基地。二是積極做好體育休閑產(chǎn)業(yè)基地申報工作。隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，體育文化需求逐年增加，體育消費市場正在擴大，體育旅游產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展。體育彩票市場。體育健身娛樂市場是體育主體市場之一。體育培訓(xùn)市場。但其商業(yè)化運作程度還屬于起步的階段，有待加大開發(fā)力度。燈光球場建成后，球道總長達1萬多碼，標準桿108桿。鄂州市總面積1504平方公里，人口105 萬，是長江中游的重要港口城市之一，是著名的武昌魚故鄉(xiāng)、古銅鏡之鄉(xiāng)，素有百湖之市之稱，旅游資源十分豐富。規(guī)劃要點：大梁子湖兩型社會示范區(qū)的規(guī)劃以武漢城市圈武鄂一體化規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以武鄂對接規(guī)劃、鄂州市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃綱要、土地利用總體規(guī)劃、具有全域鄂州理念的“1311”城鄉(xiāng)空間體系的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及環(huán)保、交通等專項規(guī)劃為背景和依據(jù)，堅持區(qū)域功能、生態(tài)環(huán)境和開發(fā)保護協(xié)調(diào)并重的原則。鄂州體育旅游業(yè)總體尚處于起步階段，其根本原因是消費觀念和消費水平限制了體育旅游業(yè)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平相對滯后。社會生活的各個層面，構(gòu)成了體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)境，對體育消費和體育市場的經(jīng)營活動形成極大的影響力。四是公益性的體育設(shè)施政府是投資主體，政府應(yīng)當主動履行職責(zé)，對一些投入較大、社會效益好的體育基建項目應(yīng)列為城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排。建議省體育局、省旅游不定期組織全省體育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營培訓(xùn)活動，指導(dǎo)各地體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮市場在體育資源配置中的基礎(chǔ)作用，推行協(xié)會實體化和項目管理俱樂部制，使之成為自我發(fā)展、自我約束、獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人。如建立武漢城市圈體育比賽和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展出聯(lián)動機制、武漢城市圈體育旅游產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)機制等。圍繞綠色、高端、集約的發(fā)展思路，創(chuàng)建全國體育休閑產(chǎn)業(yè)基地。二是積極做好體育休閑產(chǎn)業(yè)基地申報工作。內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明經(jīng)過多年的開發(fā)，目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。一些景區(qū)、景點開發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。這些問題嚴重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門沒有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴重破壞，進而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點的道路建設(shè)，對現(xiàn)有干線公路進行改建、擴建。積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系，加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊伍建設(shè)，著重培養(yǎng)策劃、管理、營銷三類專業(yè)人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。加強城市環(huán)境綜合治理一個健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分，要堅持開發(fā)與保護相結(jié)合；經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則，調(diào)動各個職能部 5門和全社會的力量優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，進一步增強我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢力。一、xxxx旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況有人說：xxxx東北無旅游。xxxx年，云天化廠曾計劃在峰頂山建職工療養(yǎng)地，但因故未搭成協(xié)議，這算是xxxx發(fā)展旅游的起步。去年縣委十二屆七次全會提出了“1245”發(fā)展思路；剛剛閉幕的縣委全會，又將今年確定為“旅游突破年”。如交通不便，旅游酒店鳳毛磷角，景點還未形成線路，等等。在看似繁榮、競爭激勵的旅游業(yè)發(fā)展背后，依然有著廣闊的市場潛力和發(fā)展空間。當前生態(tài)游方心未艾，若能揚長避短、避開競爭激烈的觀光旅游市場，將目標定位于休閑旅游，將xxxx打造成為休閑旅游的終點站、目的地，而不是觀光旅游的“中轉(zhuǎn)站”，完全可以在休閑旅游上大做文章，并將大有可為。旅游業(yè)規(guī)劃是旅游發(fā)作宏偉遠大的共同理想，繼往開來的行動綱領(lǐng)，情景交融的美好藍圖，可以使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更明確，必須做好相關(guān)旅游規(guī)劃。（二）大手筆投入旅游業(yè)是一項高投入產(chǎn)業(yè)。xxxx具有人文、山水和環(huán)境資源相得益彰的整體優(yōu)勢，尤其是群山環(huán)抱、高峽平湖、魅力新城和諧搭配的美麗景觀，必須依托現(xiàn)有資源，立足一盤棋的整體思路，以“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”來規(guī)劃布局，堅持以市場為導(dǎo)向，按照不同主題、不同思路進行不斷整合，推陳出新，深度開發(fā)特種和專項旅游產(chǎn)品，“做優(yōu)旅游特色、做強核心景區(qū)、做響旅游品牌”，堅決避免旅游設(shè)施低水平、重復(fù)建設(shè)。特別注重旅游從業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)，把旅行社、導(dǎo)游也可打造成名片。%。昆明市先后被評為“歐洲人最歡迎的中國旅游城市”、“ 中國青年喜愛的旅游目的地”和“中國十大休閑城市”等榮譽，知名的城市旅游目的地形象和品牌不斷的得到提升。通過這些規(guī)劃的編制和實施，一方面統(tǒng)一了全市上下對旅游業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中重要性地位的認識，解決了長期以來制約昆明市旅游業(yè)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的體制機制等重大問題；另一方面，發(fā)揮規(guī)劃在整合資源，實現(xiàn)省會城市區(qū)域集散中心和“龍頭”作用的同時，促進了昆明市與周邊區(qū)域旅游合作，為云南在東南亞旅游圈、大湄公河次區(qū)域旅游圈、泛珠三角區(qū)域旅游圈、滇西北川西南藏東南旅游圈發(fā)揮主導(dǎo)作者用創(chuàng)造了條件，為國際、國內(nèi)旅游發(fā)展提供了更為廣闊的市場空間和發(fā)展空間。隨著國家門戶樞紐機場、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一大批重大項目的建成，昆明作為云南省的省會城市，將由我國國土的西南邊緣變?yōu)槊嫦驏|南亞開放的前沿，并在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域合作、中印經(jīng)濟合作中具有十分重要的作用。一方面，四川省、廣西省均將旅游業(yè)納入到全省重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)中，不斷開發(fā)出九寨溝、陽朔等新興旅游產(chǎn)品，沖擊著云南省既有的旅游市場格局。區(qū)域旅游中心潛力沒有完全轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，龍頭效應(yīng)沒有充分發(fā)揮。315熱線、人民網(wǎng)旅游投訴平臺、各類微博等非官方渠道針對昆明市的投訴數(shù)量較多，投訴比率在中國旅游研究院游客滿意度調(diào)查的樣本城市中相對較高。三、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、戰(zhàn)略與核心工程（一）發(fā)展目標依托氣候和資源優(yōu)勢，面向國內(nèi)外旅游市場，構(gòu)建以城市休閑、溫泉度假、湖濱康療、高原養(yǎng)生等為代表的多層次、多類型的觀光、休閑、度假產(chǎn)品體系，打造國際化的高原湖泊型休閑旅游度假地和面向東南亞的世界城市旅游目的地。在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的同時，重視單體項目的細分市場開發(fā)和競爭力塑造，避免同質(zhì)化發(fā)展。品質(zhì)提升工程圍繞市場推廣和產(chǎn)品開發(fā)，挖掘目的地與客源地的相似性，提升與游客尋常生活密切相關(guān)的要素品質(zhì)。幫助昆明市以及市內(nèi)重點景區(qū)的旅游發(fā)展編制一套全面、系統(tǒng)的旅游規(guī)劃設(shè)計方案；在旅游人力資源管理、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)等方面給予昆明市支持和幫