【正文】 、征地及移民安臵分析........................53 項目建設(shè)用地選址....................................53 土地利用合理性分析..................................54 建設(shè)條件...........................................57 征地及移民安臵分析..................................65 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析..................................66 設(shè)計依據(jù)及采用標準..................................66 環(huán)境現(xiàn)狀...........................................67 生態(tài)環(huán)境影響分析....................................68 項目施工期環(huán)境影響分析..............................68 項目運營期環(huán)境影響分析..............................69 項目地質(zhì)災害及特殊環(huán)境影響分析......................70 勞動保護與安全衛(wèi)生..................................71 第七章 經(jīng)濟影響分析........................................74 設(shè)計依據(jù)及采用標準..................................74 建設(shè)總投資估算......................................74 產(chǎn)品成本和費用估算..................................77 銷售收入與成本費用測算..............................78 利潤總額及分配......................................80 財務(wù)經(jīng)濟評價........................................81 不確定性分析........................................81 財務(wù)評價結(jié)論........................................82 第八章 社會影響分析........................................83 社會效益...........................................83 社會適應(yīng)性分析......................................84 建議...............................................84 第九章 工程招標............................................86 招（投）標依據(jù)......................................86 招標范圍及標準......................................86 招標組織形式及方式..................................86 第一章 申報單位及項目概況 東營宇辰實業(yè)有限公司坐落于河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)南路以南，南一路以西，海寧路以東，公司注冊資金500萬元，主要經(jīng)營項目為該項目建設(shè)主要從事ppr、pe、pert、pvc—u管等節(jié)能管材及管材配套銅管件生產(chǎn)與銷售業(yè)務(wù)。社會影響效果分析，應(yīng)闡述與項目建設(shè)實施相關(guān)的社會經(jīng)濟調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論，分析項目所產(chǎn)生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。對于產(chǎn)出效果難以進行貨幣量化的項目，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化，采用費用效果分析的方法分析評價項目建設(shè)的經(jīng)濟合理性。對于建設(shè)在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災害的項目，應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場址布局情況，分析項目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災害的可能性及規(guī)避對策。環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。因項目建設(shè)而導致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設(shè)中易受損害的社會群體。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率。對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。通過對項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項目核準機關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準事項進行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。項目申請報告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。附件二關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的為貫徹落實投資體制改革精神，進一步完善企業(yè)投資項目核準制，幫助和指導企業(yè)開展項目申請報告的編寫工作，規(guī)范項目核準機關(guān)對企業(yè)投資項目的核準行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規(guī)定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關(guān)方面借鑒和參考。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析項目選址及用地方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。行業(yè)準入分析。附件：一、項目申請報告通用文本二、關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會二〇〇七年五月二十八日主題詞：項目 申請 報告 文本 通知附件一項目申請報告通用文本第一章 申報單位及項目概況項目申報單位概況。如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后，不進行相關(guān)分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。二、行業(yè)影響分析。三、生態(tài)環(huán)境保護措施。二、土地利用合理性分析。二、能耗狀況和能耗指標分析。多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案。二、產(chǎn)業(yè)政策分析。本章應(yīng)著重分析水庫建成后其經(jīng)濟和財務(wù)的合理性，特別是對政府補助性項目，要重點分析其經(jīng)濟和社會效益。第二章、擬建項目情況主要闡述擬建項目的設(shè)計情況，應(yīng)按照項目初步設(shè)計報告的主要內(nèi)容進行編寫。五、承建單位的基本情況與有利條件六、典型產(chǎn)品與生產(chǎn)規(guī)模七、生產(chǎn)工藝流程與主要技術(shù)工序分析八、主要設(shè)備和輔助設(shè)備及配套設(shè)施九、資金估算與來源十、經(jīng)濟技術(shù)分析十一、安全環(huán)保十二、平面分布注：五～十二章詳細論述要在可行性分析報告中編寫。解放后，鍛壓生產(chǎn)迅速發(fā)展，125MN以下的自由鍛水壓機、300MN以下的模鍛水壓機、160KN以下的模鍛錘、1600KN以下的摩擦壓力機、80000KN以下的熱模鍛壓力機已成系列裝備了各個鍛壓廠。如在汽車工業(yè)上，對前梁、羊角、輪轂、曲軸等零件進行設(shè)計和工藝過程優(yōu)化，可使優(yōu)化設(shè)計后的羊角減重15％，輪轂減重30％，曲軸減重20％，而且大大提高生產(chǎn)效率，降低能耗。％，鋼鐵鍛件仍然占絕大多數(shù)。4）鋁合金的塑性好，可加工成各種形狀復雜的高精度鍛件，機械加工余量小，僅為鋁合金拉伸厚板加工量的20％左右，大大節(jié)省了工時和成本。而且，這種趨勢正在大幅度增長，甚至某些鋁合金鑄件也開始采用鋁合金模鍛件來代替。鋁合金由于比重小、比強度、比剛度高等一系列優(yōu)點，已大量使用在各個工業(yè)部門，鋁合金鍛壓件更成了各個工業(yè)部門機械零件必不可少的材料。在飛機上端鍛壓件的重量占80％，坦克上端壓件重量占70％，汽車上鍛壓件重量占60％，電力工業(yè)中的水輪機主軸、透平葉輪、轉(zhuǎn)子、護環(huán)等均是鍛壓而成，從這些例子可以看出，鍛壓生產(chǎn)在工業(yè)行業(yè)中占有極重要的地位。特別是輕量化程度要求高的飛機、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運車、汽車、艦艇、船舶、火炮、坦克以及機械設(shè)備等的重要受力部件和結(jié)構(gòu)件，近幾年來大量使用鋁及鋁合金鍛件以替代原來的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，如飛機結(jié)構(gòu)件幾乎全部是用鋁合金模鍛件；汽車（特別是重型汽車和大中型客車）輪轂、保險桿、底座大梁；坦克的浮動輪、炮臺機架；直升機的動環(huán)和不動環(huán)；火車的氣缸和活塞裙；木工機械機身；紡織機械的機座、軌道和絞線盤等等都以應(yīng)用鋁合金模鍛件來制造。3）內(nèi)部組織的細密、均勻、無缺陷，其可靠性遠遠高于鋁合金鑄件和壓鑄件，也高于其它材料鍛件。據(jù)初步統(tǒng)計，％上升到了2002年的15％左右，目前，世界上消耗鍛件344萬噸左右，其中鋁鍛件占了50萬 t/a左右。CIM包括成套技術(shù)、計算機技術(shù)、CAD/CAM技術(shù)、機器人、專家系統(tǒng)、加工計劃、控制系統(tǒng)以及自動材料處理等，為模鍛件的優(yōu)化設(shè)計和工藝改進提供了條件。解放前，鍛壓生產(chǎn)十分落后。為此，我國應(yīng)集中人力、物力和財力，盡快提高我國鋁合金鍛壓生產(chǎn)的工藝裝備水平和生產(chǎn)工藝技術(shù)水平,并盡快新建若干條60～500MN現(xiàn)代化鋁合金鍛壓液壓機生產(chǎn)線，以盡快縮小與國外先進水平的差距，最大限度的滿足國內(nèi)外市場的需求。年 月 日(企業(yè)章)《項目申請報告》主要內(nèi)容第一章、項目申請單位概況及項目建設(shè)機構(gòu)組建方案敘述項目籌建企業(yè)的基本情況，主要包括擬建項目公司的母公司現(xiàn)有公司的基本情況，項目法人組建方案，項目貸款和資本金比例，公司資金情況，人員構(gòu)成，以往類似工程業(yè)績，社會對公司的信任度等情況。第八章、經(jīng)濟和社會效果分析說明項目總投資和籌資方案情況，對工程進行經(jīng)濟評價。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。社會影響分析一、社會影響效果分析。二、企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可根據(jù)擬建項目的實際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進行適當調(diào)整。七、2007年9月1日以后報送我委的項目申請報告，原則上均應(yīng)按本通知的要求進行編寫。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。特殊環(huán)境影響。宏觀經(jīng)濟影響分析。針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項目情況相應(yīng)確定。通過對項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu) 成、主要投資項目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項目核準機關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場準入條件等提供依據(jù)。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進行分析論證。六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明能源是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。項目選址和土地利用應(yīng)嚴格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實做到依法、科學、合理、節(jié)約用地。八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明為保護生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)，維護公共利益，對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項目，應(yīng)從防治污染、保護生態(tài)環(huán)境等角度進行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項目建設(shè)和運營過程中得到有效保護，并避免出現(xiàn)由于項目建設(shè)實施而引發(fā)的地質(zhì)災害等問題。涉及水土保持的建設(shè)項目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。如果項目的經(jīng)濟費用和效益能夠進行貨幣量化，應(yīng)編制經(jīng)濟費用效益流量表，計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV、經(jīng)濟內(nèi)部效益率ElRR等經(jīng)濟評價指標，評價項目投資的經(jīng)濟合理性。十、“社會影響分析”的編寫說明對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目，以及扶貧、區(qū) 域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標的項目，應(yīng)從維護公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實以人為本的科學發(fā)展觀等角度，進行社會影響分析評價。借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規(guī)定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應(yīng)包括國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報情況等內(nèi)容，以滿足項目核準機關(guān)對外債管理等事項進行核準的需要。東青高速公路、榮烏高速公路橫貫境內(nèi)，與北京、上海、深圳、杭州等高速公路主干線相連。，項目分兩期建設(shè)，（），公寓（職工宿舍），%，%。五、項目用地面積、土地出讓情況、地段、項目用地性質(zhì)。六、其他。五、項目是否符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃。十一、主要進口設(shè)備，進口設(shè)備用匯額。五、項目對環(huán)境影響