【正文】 ，將統(tǒng)計信用記錄與企業(yè)融資、政府補貼、工商注冊登記等直接掛鉤，切實強化對統(tǒng)計失信行為的懲戒和制約。完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔保、信用保險、信用支付、商賬管理等第三方信用服務和產(chǎn)品在電子商務中的推廣應用。鼓勵和支持各單位在采購交通運輸服務、招標投標、人員招聘等方面優(yōu)先選擇信用考核等級高的交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員。進一步貫徹落實招標投標違法行為記錄公告制度，推動完善獎懲聯(lián)動機制。政府采購領域信用建設。工程建設領域信用建設。進一步完善納稅信用等級評定和發(fā)布制度，加強稅務領域信用分類管理，發(fā)揮信用評定差異對納稅人的獎懲作用。借助電子口岸管理平臺，建立完善進出口企業(yè)信用評價體系、信用分類管理和聯(lián)合監(jiān)管制度。推進批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲及居民服務行業(yè)信用建設，開展企業(yè)信用分類管理。提高商務誠信水平是社會信用體系建設的重點，是商務關系有效維護、商務運行成本有效降低、營商環(huán)境有效改善的基本條件，是各類商務主體可持續(xù)發(fā)展的生存之本，也是各類經(jīng)濟活動高效開展的基礎保障。加強和完善群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業(yè)、社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持等領域，率先使用信用信息和信用產(chǎn)品，培育信用服務市場發(fā)展。堅持依法行政。逐步建立健全信用法律法規(guī)體系和信用標準體系，加強信用信息管理，規(guī)范信用服務體系發(fā)展，維護信用信息安全和信息主體權益。社會信用體系建設的主要目標是：到2020年，社會信用基礎性法律法規(guī)和標準體系基本建立，以信用信息資源共享為基礎的覆蓋全社會的征信系統(tǒng)基本建成，信用監(jiān)管體制基本健全，信用服務市場體系比較完善，守信激勵和失信懲戒機制全面發(fā)揮作用。我國正處于經(jīng)濟社會轉型的關鍵期。全國集中統(tǒng)一的金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫建成，小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設積極推進；各部門推動信用信息公開，開展行業(yè)信用評價，實施信用分類監(jiān)管；各行業(yè)積極開展誠信宣傳教育和誠信自律活動；各地區(qū)探索建立綜合性信用信息共享平臺，促進本地區(qū)各部門、各單位的信用信息整合應用；社會對信用服務產(chǎn)品的需求日益上升，信用服務市場規(guī)模不斷擴大。它以法律、法規(guī)、標準和契約為依據(jù)，以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎設施網(wǎng)絡為基礎，以信用信息合規(guī)應用和信用服務體系為支撐，以樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求，以守信激勵和失信約束為獎懲機制，目的是提高全社會的誠信意識和信用水平。建立守信受益和失信懲戒機制。信用行業(yè)要依法自主組建湖北省信用行業(yè)協(xié)會，逐步實現(xiàn)行業(yè)的自我教育、自我約束、自我發(fā)展和自我完善。各方面建立的信用信息數(shù)據(jù)庫，是建立和完善社會信用體系的重要載體，要實行分類管理，同時，要加強信息安全管理，建立規(guī)范的信息使用制度，有的要免費向社會提供，有的可以實行有償服務。建立信用信息處理技術體系。（5）個人信用體系建設工作協(xié)調(diào)小組由政府辦公廳（室）負責人和人民銀行武漢分行負責人任組長，辦公室設在人民銀行武漢分行，主要負責制定個人信用體系建設工作方案和開展個人信用信息系統(tǒng)建設工作。領導小組由政府領導擔任組長，成員由涉及信用管理工作較多的部門領導擔任。通過試點完善方案，改進辦法，為全省全面推開提供經(jīng)驗。一是建立信用信息系統(tǒng)，包括省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)的政府信用信息系統(tǒng)，覆蓋全部企事業(yè)、經(jīng)營組織的企事業(yè)信用信息系統(tǒng)，覆蓋多數(shù)城鎮(zhèn)居民的個人信用信息系統(tǒng)。一是建立政府信用體系，強化政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務信用。一是建立政府信用信息管理辦法和監(jiān)督機制。在全省社會信用體系建設規(guī)劃的基礎上，抓緊制定信用信息采集技術標準和信用報告標準文本，逐步實現(xiàn)信用建設的專業(yè)化、標準化。第三篇：湖北省社會信用體系建設規(guī)劃湖北省社會信用體系建設規(guī)劃時間： 20070815 15:57:08 來源：湖北省人民政府信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石。在實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)、地區(qū)內(nèi)信用信息互聯(lián)互通的基礎上，大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。會議強調(diào)，“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進社會信用體系建設。開展老礦山深部和外圍接替資源勘查，延長礦山服務年限。一要加強基礎地質(zhì)調(diào)查與研究。規(guī)范發(fā)展信用服務機構和評級機構，有序推進信用服務產(chǎn)品創(chuàng)新。抓緊制定《征信管理條例》及相關配套制度和實施細則，制定信用信息標準和技術規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權責任追究制度。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進行整合，形成統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管。政府及其部門在社會誠信和信用體系建設中要起示范帶頭作用，堅持依法行政，推進政務公開，提高決策透明度，自覺接受社會監(jiān)督，不斷提升公信力。加強基礎地質(zhì)和成礦理論研究，研發(fā)和推廣礦產(chǎn)勘查新技術新方法。第二篇：十二五規(guī)劃社會信用體系建設國務院常務會議部署制訂社會信用體系建設規(guī)劃“十二五”期間要建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進社會信用體系建設努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒全會提出，“把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。（二）推進行業(yè)、部門和地方信用建設。制定信用服務機構基本行為準則，嚴格征信機構及其從業(yè)人員準入標準，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學的發(fā)展觀和黨的十六屆三中全會提出的關于“建立健全全社會信用體系”的方針政策；堅持以形成道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的社會信用制度為目標，以政府信用建設為表率、企事業(yè)信用建設為重點、個人信用建設為基礎，加快“信用湖北”建設步伐；堅持以建設湖北省社會信用體系為契機，建立良好的社會誠信環(huán)境，不斷規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進信用經(jīng)濟的形成和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)湖北在中部崛起和走在中西部發(fā)展前列的奮斗目標。四是注重實效，留有余地。四是出臺征信行業(yè)、征信產(chǎn)品的行業(yè)管理辦法和社會信用管理辦法。二是建立企事業(yè)信用管理體系。四是建立信用教育系統(tǒng)，促進誠實守信社會風尚的形成。建設重點：全省政府、企事業(yè)、個人、區(qū)域信用體系建設全面展開，不斷培育和規(guī)范信用市場，充分發(fā)揮社會信用服務機構作用，著力推動全省企事業(yè)信用制度和個人信用制度建設，使良好的信用成為全社會共同珍視的無形資產(chǎn)和重要資源，初步形成比較科學的全省社會信用體系運轉機制。領導小組下設五個協(xié)調(diào)小組，成員由有關單位負責人擔任。積極試點，重點突破。鼓勵和支持有關部門按照標準建立分類的基礎數(shù)據(jù)庫，鼓勵信用服務中介機構建立數(shù)據(jù)庫，開發(fā)適合我省市場主體特點的評估模型，設計各具特色的征信產(chǎn)品，培養(yǎng)信用中介機構的核心競爭力。大力發(fā)展現(xiàn)代信用中介服務機構。有關領域要實施信用準入制，設立信用門檻，首先在銀行同業(yè)市場、商品交易市場、證券期貨交易市場等方面建立信用準入制度，逐步擴大到經(jīng)濟活動的各個領域，由各類市場主體依照自身信用水平參與市場交易，促進企事業(yè)及相關人員自覺守信，誠信經(jīng)營。為了保證全省社會信用體系建設工作落到實處，各級政府和各相關部門要結合實際，制定本地區(qū)、本部門信用體系建設規(guī)劃和方案，出臺相應政策，認真組織落實。規(guī)劃期為2014—2020年。（二）形勢和要求。我國正處于在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平的拓展期。社會信用體系建設的主要原則是： 政府推動，社會共建。重點突破，強化應用。健全權力運行制約和監(jiān)督體系，確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)。各級人民政府對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認真履約和兌現(xiàn)。加大監(jiān)察、審計等部門對行政行為的監(jiān)督和審計力度。以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備生產(chǎn)企業(yè)以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破企業(yè)或單位為重點，健全安全生產(chǎn)準入和退出信用審核機制，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。逐步建立以商品條形碼等標識為基礎的全國商品流通追溯體系。加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度，規(guī)范金融市場秩序。價格領域信用建設。推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設，依托政府網(wǎng)站，全面設立項目信息和信用信息公開共享專欄，集中公開工程建設項目信息和信用信息，推動建設全國性的綜合檢索平臺，實現(xiàn)工程建設項目信息和信用信息公開共享的“一站式”綜合檢索服務。依法建立政府采購供應商不良行為記錄名單，對列入不良行為記錄名單的供應商，在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購活動。交通運輸領域信用建設。建立健全電子商務企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，加強電子商務企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。開展企業(yè)誠信統(tǒng)計承諾活動，營造誠實報數(shù)光榮、失信造假可恥的良好風氣。重點加強公證仲裁類、律師類、會計類、擔保類、鑒證類、檢驗檢測類、評估類、認證類、代理類、經(jīng)紀類、職業(yè)介紹類、咨詢類、交易類等機構信用分類管理，探索建立科學合理的評估指標體系、評估制度和工作機制。鼓勵和支持有條件的企業(yè)設立信用管理師。培育誠信執(zhí)業(yè)、誠信采購、誠信診療、誠信收費、誠信醫(yī)保理念，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費等誠信醫(yī)療服務準則，全面建立藥品價格、醫(yī)療服務價格公示制度，開展誠信醫(yī)院、誠信藥店創(chuàng)建活動，制定醫(yī)療機構和執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師、護士等醫(yī)務人員信用評價指標標準，推進醫(yī)院評審評價和醫(yī)師定期考核，開展醫(yī)務人員醫(yī)德綜合評價，懲戒收受賄賂、過度診療等違法和失信行為，建立誠信醫(yī)療服務體系。建立健全社會保險誠信管理制度，加強社會保險經(jīng)辦管理，加強社會保險領域的勞動保障監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范參保繳費行為，加大對醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店、工傷保險協(xié)議醫(yī)療機構等社會保險協(xié)議服務機構及其工作人員、各類參保人員的違規(guī)、欺詐、騙保等行為的懲戒力度，防止和打擊各種騙保行為。教育、科研領域信用建設。制定職業(yè)體育從業(yè)人員誠信從業(yè)準則，建立職業(yè)體育從業(yè)人員、職業(yè)體育俱樂部和中介企業(yè)信用等級的第三方評估制度，推進相關信用信息記錄和信用評級在參加或舉辦職業(yè)體育賽事、職業(yè)體育準入、轉會等方面廣泛運用。建立環(huán)境管理、監(jiān)測信息公開制度。研究開展節(jié)能服務公司信用評價工作，并逐步向全社會定期發(fā)布信用評級結果。突出自然人信用建設在社會信用體系建設中的基礎性作用，依托國家人口信息資源庫，建立完善自然人在經(jīng)濟社會活動中的信用記錄，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)自然人信用記錄全覆蓋。司法公信是社會信用體系建設的重要內(nèi)容，是樹立司法權威的前提，是社會公平正義的底線。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，加大查辦和預防職務犯罪力度，促進誠信建設。司法行政系統(tǒng)公信建設。深化司法體制和工作機制改革，推進執(zhí)法規(guī)范化建設，嚴密執(zhí)法程序，堅持有法必依、違法必究和法律面前人人平等，提高司法工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建好用好道德講堂，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等價值理念和道德規(guī)范。有步驟、有重點地組織開展“誠信活動周”、“質(zhì)量月”、“安全生產(chǎn)月”、“誠信興商宣傳月”、“3加強信用管理學科專業(yè)建設。發(fā)揮行業(yè)、地方、市場的力量和作用，加快推進信用信息系統(tǒng)建設，完善信用信息的記錄、整合和應用，是形成守信激勵和失信懲戒機制的基礎和前提。加快推進政務信用信息整合。各地區(qū)、各行業(yè)要支持征信機構建立征信系統(tǒng)。繼續(xù)推動銀行、證券、保險、外匯等金融管理部門之間信用信息系統(tǒng)的鏈接，推動金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設，推進金融監(jiān)管部門信用信息的交換與共享。其中，守信激勵和失信懲戒機制直接作用于各個社會主體信用行為，是社會信用體系運行的核心機制。在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎上，健全失信懲戒制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。推動形成社會性約束和懲戒。推進信用立法工作，使信用信息征集、查詢、應用、互聯(lián)互通、信用信息安全和主體權益保護等有法可依。制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標準，統(tǒng)一信用指標目錄和建設規(guī)范。培育發(fā)展本土評級機構，增強我國評級機構的國際影響力。明確政務信用信息的開放分類和基本目錄，有序擴大政務信用信息對社會的開放，優(yōu)化信用調(diào)查、信用評級和信用管理等行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。鼓勵各類信用服務機構設立首席信用監(jiān)督官，加強自身信用管理。以建立針對未成年人失信行為的教育機制為重點，通過對已悔過改正舊有輕微失信行為的社會成員予以適當保護，形成守信正向激勵機制。加大信用信息安全監(jiān)督檢查力度，開展信用信息安全風險評估，實行信用信息安全等級保護。各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，按照本規(guī)劃綱要總體要求，成立規(guī)劃綱要推進小組，根據(jù)職責分工和工作實際，制定具體落實方案。（三）實施專項工程。小微企業(yè)信用體系建設工程。對違法違規(guī)等典型失信行為予以公開，對嚴重失信行為加大打擊力度。完善社會信用體系建設部際聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對各地區(qū)、各部門社會信用體系建設工作的指導、督促和檢查。一、總體思路(一)指導思想?！y(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。以四年初見成效、六年基本完善為總體目標，2015年至2018年為基礎建設階段，2019年至2020年為完善提升階段，逐步提高全省社會信用體系建設水平。大力推行行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)行過錯責任追究制度和執(zhí)法行為考評制度，加強對依法行政的督促檢查，推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。完善政府決策機制和程序，提高決策透明度。把政務履約和踐諾納入政府績效考評指標體系，把發(fā)展規(guī)劃和政府工作報告中的經(jīng)濟社會發(fā)展目標落實情況以及為百姓辦實事的情況作為評價政府誠信水平的重要內(nèi)容，推動各地區(qū)、各部門逐步建立健全政務和行政承諾考核制度。加快建立全省公共資源交易平臺，完善公共資源交易辦法，依法依規(guī)開展政府采購、招標投標、醫(yī)療藥品和器械及耗材采購、國有產(chǎn)權交易等公共資源交易活動。建立公務員和事業(yè)單位工作人員誠信檔案。健全和完善安全生產(chǎn)承諾和質(zhì)量承諾制度、安全生產(chǎn)責任保險制度、重大事件企業(yè)主動報告制度以及企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責任公示制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、隱患排查、產(chǎn)品召回和責任追究制度，逐步建立安全生