【正文】 因地制宜、量力而行、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作方式，有效地實(shí)施村莊整治建設(shè)工作。每月定期召開(kāi)村兩委專題會(huì)議，通過(guò)村廣播室，宣傳村莊整治的重要意義，動(dòng)員全體村民廣泛參與整治活動(dòng)，引導(dǎo)漁農(nóng)民群眾成為整治工作的主體，在思想上、認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上達(dá)到高度統(tǒng)一，形成了“全民參與、人人動(dòng)手”的工作態(tài)勢(shì)。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不斷完善整治工作機(jī)制。全村羊棲菜養(yǎng)殖800余畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)1320口、單拖漁輪2艘、企業(yè)4家、交通運(yùn)輸車24輛、運(yùn)輸船2艘、近海作業(yè)漁船船近20艘、飲食副食服務(wù)商店18家。整治是手段，管理是根本，只有實(shí)施長(zhǎng)效管理，才能保證人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明與政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。護(hù)村隊(duì)積極開(kāi)展治安巡邏，保證社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)行禽畜圈養(yǎng)。預(yù)計(jì)投資20萬(wàn)元。老屋拆除率要達(dá)100% ——道路硬化。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高村民素質(zhì)，建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、布局合理、社會(huì)穩(wěn)定、生活小康的新農(nóng)村。三、把整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)通過(guò)全村黨員、群眾的共同努力，村莊整治工作堅(jiān)實(shí)的第一步。到2003年底，各戶均安上了各種封閉式的清潔廁具，全村衛(wèi)生改廁率達(dá)100%，全面取消露天糞坑，建有公廁2只，并落實(shí)專人管理，保證公廁的清潔衛(wèi)生。社會(huì)風(fēng)尚和治安狀況。四是強(qiáng)服務(wù)。一是強(qiáng)核心。閱覽室有報(bào)紙、雜志10種以上、圖書(shū)3115冊(cè)。自覺(jué)做到計(jì)劃生育，少生優(yōu)生，全村無(wú)出現(xiàn)非法生育，計(jì)劃生育率達(dá)到100%；義務(wù)教育。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)98年通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，2000年建立了鎮(zhèn)級(jí)普及型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)，達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、渠配套、林成行”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。村部辦公場(chǎng)所完整，建筑面積2668平方，主要有書(shū)記室29平方、主任室29平方、黨員電化教育室43平方、會(huì)議室65平方，文書(shū)、治保調(diào)解、青年、民兵、婦女、人口計(jì)生各22平方。根據(jù)溫嶺市委、市政府【2003】96號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的通知》和澤國(guó)鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府【2003】80號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施村莊整治示范工程的通知》精神，結(jié)合本村實(shí)際，實(shí)施村莊整治工程，二OO三年十月十六日，水澄村召開(kāi)黨員、村民代表大會(huì)，討論水澄村村莊整治工程，從此拉開(kāi)我村村莊整治的序幕。搬遷下山后，高山深處的人口將大幅度減少，因此，可有效地緩解山區(qū)貧困人口對(duì)資源環(huán)境造成的巨大壓力，從源頭上杜絕亂砍濫伐等行為的發(fā)生，這樣就非常有利于保護(hù)山區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在群眾自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供給水平，吸引小村落向鎮(zhèn)區(qū)或中心村集中。為做好這項(xiàng)工作，市建設(shè)管理局專門撥出40萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人員編制村莊建筑通用圖集，圖集包括農(nóng)村住宅通用示范設(shè)計(jì)圖以及建筑構(gòu)造圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖和水電設(shè)計(jì)圖等內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)房建設(shè)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。④公共設(shè)施方面。村莊整治將以最基本的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為切入點(diǎn)，解決群眾最迫切、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。三、抓好整治 改善環(huán)境農(nóng)村城市化，是指農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及居民生活方式等由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的歷史轉(zhuǎn)變過(guò)程，它是一個(gè)全面和綜合發(fā)展的概念。與實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)以及中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)相比，目前廈門市村莊和集鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境仍不適應(yīng)工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的要求，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，公共基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱，不少村鎮(zhèn)的環(huán)境仍然臟、亂、差，與現(xiàn)代化的城區(qū)極不協(xié)調(diào)。抓好村莊整治，將有助于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村城市化的健康推進(jìn)。村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏區(qū)域性規(guī)劃作指導(dǎo)，無(wú)限制地自由蔓延。與此同時(shí)，還實(shí)施了農(nóng)村“同發(fā)展、共富?！惫こ?、開(kāi)展了農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)、完成了村村通 1 自來(lái)水、通行政村道路硬質(zhì)化、村村通有線電視等一系列旨在改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平的重大項(xiàng)目建設(shè)，取得了階段性成效。應(yīng)該在這里著重指出的是，如果某區(qū)域的農(nóng)村居民已經(jīng)職業(yè)非農(nóng)化、居住社區(qū)化，并能就地充分享受到現(xiàn)代物質(zhì)文明和精神文明成果，那么應(yīng)該認(rèn)為該區(qū)域的城市化已經(jīng)完成。通過(guò)村莊整治，本市農(nóng)村將基本建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、各具特色、交通方便、配套完 2 善、功能齊全、村容整潔和鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)村自建房的價(jià)值會(huì)全面提高，全市農(nóng)民的資產(chǎn)（主要是房產(chǎn)）也將大幅度升值。此外，這套圖集還推廣了太陽(yáng)能、沼氣等無(wú)公害能源和節(jié)能型建材以及適合廈門新農(nóng)村建設(shè)的各種新技術(shù)的應(yīng)用。此外還通過(guò)對(duì)口支援、掛鉤扶貧，向貧困山村“輸血”救濟(jì)。通過(guò)異地搬遷，使人口、資金等各種資源要素迅速向集鎮(zhèn)或中心村集聚，還可加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。二、具體工作及成效村莊整治工程包羅萬(wàn)象，涉及各個(gè)方方面面，村黨支部把“先鋒工程”、“衛(wèi)生村建設(shè)”、“文化特色村”建設(shè)結(jié)合到整治工作中去，以創(chuàng)建黨支部強(qiáng)核心，強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)管理，強(qiáng)實(shí)力為標(biāo)準(zhǔn)，完善“三規(guī)范，一提高”，調(diào)動(dòng)黨員對(duì)整治工作的積極性，任務(wù)落實(shí)，責(zé)任明確，充分發(fā)揮了黨員在整治工作中的先鋒模范作用。村莊規(guī)劃建設(shè)2000年通過(guò)中心村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃編制，立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，追求規(guī)劃的科學(xué)性、可行性、嚴(yán)謹(jǐn)性，2002年10月已完成村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)并實(shí)施，同時(shí)建立了村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法辦理公建、民建項(xiàng)目的審批、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組團(tuán)建筑相互協(xié)調(diào)，實(shí)用美觀，錯(cuò)落有致，外觀立面現(xiàn)代化氣息，全面體現(xiàn)新農(nóng)村風(fēng)貌。農(nóng)田進(jìn)排渠道暢通分系，修建進(jìn)水七面光渠道9017米，排水渠道深度50厘米以上3838米，進(jìn)排兩用七面光渠道1754米，建立標(biāo)準(zhǔn)化泵站2座，使排灌保證率達(dá)100%。%。（三）政治文明建設(shè)開(kāi)明規(guī)范村兩套班子在村莊整治工作中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，做到勤政廉潔，政治開(kāi)明，每項(xiàng)工作規(guī)范，起到了先鋒模范、表率作用。以黨員電教室、文化俱樂(lè)部、民兵之家為陣地，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，選送年輕有上進(jìn)心的青年到各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。及時(shí)為村民提供更多、更好的政策和信息。村莊綠化。相繼制定了《水澄村環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)罰條例》、《環(huán)境衛(wèi)生公約》、《除“四害”規(guī)章制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范村民的衛(wèi)生行為。；投資40萬(wàn)，建三座的標(biāo)準(zhǔn)公廁，在2004年1月份完成第一座公廁并投入使用，另兩座要在2004年4月完成；河岸砌石委托水利設(shè)計(jì)單位對(duì)村部四周的河道砌石進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，一期工程400米可在年內(nèi)完成，并逐步在全村實(shí)施。（3）以文化特色村為載體，農(nóng)民俱樂(lè)部為陣地，充分發(fā)揮文化宣傳隊(duì)的作用，開(kāi)展多種形式的精神文明教育，努力提高全體村民的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德。保證主干道、機(jī)耕路、小區(qū)道路硬化率100% ——村莊綠化。其它利用電力桿安裝，安裝率達(dá)100% 數(shù)量在240盞。三．工作措施（一）黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，充分發(fā)揮黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，讓黨員在整治工程中身先士卒，帶頭在前。在11月中旬完成240盞路燈安裝，投資12萬(wàn)元。建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、布局合理、社會(huì)穩(wěn)定、生活小康的現(xiàn)代新農(nóng)村。自1987年來(lái)一直保持著“省級(jí)文明村”的稱號(hào)、近年來(lái)先后獲得“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“全國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)工作先進(jìn)單位”、“浙江省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村”、“省級(jí)先進(jìn)基層黨組織”、“縣級(jí)先進(jìn)黨組織”、“縣級(jí)十一是成立了由村兩委牽頭，老協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)配合的村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在實(shí)施整治的過(guò)程中，我村兩委堅(jiān)持把宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，采取各種形式，利用各種媒介，在全村范圍內(nèi)大力開(kāi)展宣教活動(dòng)。2003年，在縣委、縣政府及鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下，經(jīng)村兩委多次研討向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)根據(jù)九廳村未來(lái)的發(fā)展定位，制定出舊村改造規(guī)劃方案。2清理兩條排水溝300米，陰溝100米。突出抓好村級(jí)群眾性文體隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)。搞好主要道路的硬化、綠化、美化建設(shè)，植樹(shù)造林提高綠化覆蓋率。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔；提高村莊環(huán)境衛(wèi)生水平，改善人民群眾生活環(huán)境。在村莊整治中，村里要召開(kāi)個(gè)類會(huì)議做好宣傳，通過(guò)黑板報(bào)、村級(jí)簡(jiǎn)報(bào)等宣傳，引導(dǎo)、提高農(nóng)民參與的積極性。一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，**鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn)，在黔南州“185”工程、村莊整治等方面取得了一定的成績(jī)。全村上下形成了政府在政策、技術(shù)、資金和物質(zhì)上予以指導(dǎo)、支持，村民自發(fā)組織，投勞投資參與“村莊整治”的新熱潮。四是完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，突出推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)全面提速新坪村路網(wǎng)、水利設(shè)施、高產(chǎn)農(nóng)田、安全飲水、電網(wǎng)改造、“一建三改”等項(xiàng)目建設(shè)，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。啟動(dòng)了農(nóng)村電網(wǎng)新一輪升級(jí)改造工程，覆蓋率達(dá)98%。完成2個(gè)村級(jí)寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，極大地改善了辦學(xué)條件。投入30萬(wàn)元，完成40戶農(nóng)村危房改造，農(nóng)村低保人口基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)75%。打破過(guò)去各個(gè)部門各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的局面，實(shí)施項(xiàng)目整合多項(xiàng)捆綁，減少了工程前期成本和施工成本，做到了少花錢、多辦事、辦好事。按照縣委縣府的總體部署，街道成立了小康示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和督查組對(duì)村莊整治工作對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全方位的督促指導(dǎo)。兩個(gè)重點(diǎn)整治村十分注重基層文化俱樂(lè)部的硬件設(shè)施建設(shè)，通過(guò)多方籌資建設(shè)好門球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等村民健身，并對(duì)各場(chǎng)地進(jìn)行水泥硬化，為村民們強(qiáng)身健體提供了場(chǎng)地。加大力度懲處違章搭蓋、違法建房活動(dòng)，與城建土管部門一道，拆除違章搭蓋、破舊房屋、禽畜舍、露天糞坑等各類影響村莊規(guī)劃和村容村貌的種類建筑，保證了村莊整治工作的順利進(jìn)行。