【正文】 費用提取和使用管理辦法企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法第一章 總 則第一條 為了建立企業(yè)安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障企業(yè)安全生產資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)和《國務院關于加強安全生產工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)[2010]23號），制定本辦法。第三十六條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和行業(yè)主管部門會同財政部門責令其限期改正，并依照相關法律法規(guī)進行處理、處罰。企業(yè)調整業(yè)務、終止經營或者依法清算，其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。第二十六條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內，企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。第十八條 非煤礦山開采企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；（二）完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險“六大系統(tǒng)”支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應急救援技術裝備、設施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產適用的新裝備、新技術、新工藝、新標準的推廣應用支出；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出；（十）地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出；（十一）其他與安全生產直接相關的支出。（五）其他軍用危險品研制、生產與試驗企業(yè)： 1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提取；2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取； 3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，%提??；4．營業(yè)收入超過10億元的部分，%提取。第十條 冶金企業(yè)以上實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。海ㄒ唬I業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提??；（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，%提取；（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，%提??；（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，%提?。唬ㄎ澹I業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，%提??；（六）營業(yè)收入超過100億元的部分，%提取。地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或者工程總費用的2%提取。武器裝備研制生產與試驗，包括武器裝備和彈藥的科研、生產、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探作業(yè)和生產、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關活動。《關于印發(fā)和的通知》（財建〔2004〕119號）等其他有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。第三十五條 各級財政部門、安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和有關行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。企業(yè)由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。第十五條 企業(yè)在上述標準的基礎上，根據(jù)安全生產實際需要，可適當提高安全費用提取標準?！掇k法》分總則、安全費用的提取標準、安全費用的使用、監(jiān)督管理、附則5章40條，自公布之日起施行。第十六條 企業(yè)應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，確保安全費用按規(guī)定提取和使用。第十一條 企業(yè)安全費用的監(jiān)督管理，按照下列規(guī)定辦理：(一)中央駐冀企業(yè)、省國資委履行出資人職責的企業(yè)由省級安全生產監(jiān)督管理部門、財政部門、煤礦安全監(jiān)察機構和行業(yè)主管部門按本辦法的有關規(guī)定行使監(jiān)管職能；(二)設區(qū)市國資委履行出資人職責的企業(yè)由設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理部門、財政部門、煤礦安全監(jiān)察機構和行業(yè)主管部門按本辦法的有關規(guī)定行使監(jiān)管職能；(三)其他企業(yè)由縣(市、區(qū))安全生產監(jiān)督管理部門、財政部門、煤礦安全監(jiān)察機構和行業(yè)主管部門按本辦法的有關規(guī)定行使監(jiān)管職能。第五條縣級以上財政部門、安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構、行業(yè)主管部門依據(jù)各自職責, 按照“屬地為主，分級負責”的原則對企業(yè)安全費用的提取和使用進行監(jiān)督管理。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第八條企業(yè)緩提、少提安全費用，應按照第十一條、第十二條規(guī)定的權限向安全生產監(jiān)督管理部門或安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構提出申請，并提交以下材料：(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；(二)企業(yè)緩提、少提安全費用申請表(附件1)；(三)企業(yè)上年度安全費用提取及使用情況報告；(四)企業(yè)上年度經審計的財務會計報告。安全費用應當優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出，包括：(一)完善安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的支出；(二)落實安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構整改指令書提出的整改意見的支出；(三)落實安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構以及行業(yè)主管部門推行安全生產標準化要求的支出；(四)開展隱患排查治理工作的支出。對涉及被檢查企業(yè)的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。第三條 本辦法所稱安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產條件的資金。第二十六條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內，企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。折疊第四章監(jiān)督管理第三十一條 企業(yè)應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，按規(guī)定提取和使用安全費用。第三十七條 各省級財政部門、安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構可以結合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法，并報財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局備案。附件：企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法 財政部國家安全生產監(jiān)督管理總局 二0一二年二月十四日 第一章第一條為了建立企業(yè)安全生產投入長效機制，社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)和《國務院關于加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），制定本辦法。煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。建設工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。第十三條 武器裝備研制生產與試驗企業(yè)以上軍品實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。海ㄒ唬┗鹫ㄋ幖捌渲破费兄?、生產與試驗企業(yè)（包括：含能材料，炸藥、火藥、推進劑，發(fā)動機，彈箭，引信、火工品等）： 1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照5%提取；2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照3%提??； 3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照1%提?。?4．營業(yè)收入超過10億元的部分，%提取。第十五條 企業(yè)在上述標準的基礎上，根據(jù)安全生產實際需要，可適當提高安全費用提取標準。第二十一條 交通運輸企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：（一）完善改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括道路、水路、鐵路、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出；（二）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出；（三）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（五）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢及標準化建設支出；（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（七）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（八）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（十）其他與安全生產直接相關的支出。主要承擔安全管理責任的集團公司經過履行內部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。第三十二條 企業(yè)應當加強安全費用管理，編制安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務預算。第五章第三十八條 本辦法由財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局負責解釋。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產和加工處理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產。本辦法下發(fā)之日以前已經實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。第八條 危險品生產與儲存企業(yè)以上實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。海ㄒ唬I業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提?。唬ǘI業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取；（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，%提取；（四）營業(yè)收入超過10億元的部分，%提取。（三）軍用艦船（含修理）研制、生產與試驗企業(yè)： 1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，%提??； 2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，%提?。?．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，%提??； 4．營業(yè)收入超過10億元的部分，%提取?；鞓I(yè)經營企業(yè)，如能按業(yè)務類別分別核算的，則以各業(yè)務營業(yè)收入為計提依據(jù)，按上述標準分別提取安全費用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務收入為計提依據(jù)，按主營業(yè)務計提標準提取安全費用。第二十三條 機械制造企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括生產作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備支出，大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；（五）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產直接相關的支出。第二十九條 礦山企業(yè)轉產、停產、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結余轉入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。第三十三條 企業(yè)安全費用的會計處理，應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。第四十條 本辦法自公布之日起施行。2 資金來源① 各種安全處罰罰款；② 每月銷售收入的4%。