【正文】 理者自身立得正，行得端，辦事公正廉潔，率先垂范，就能在職工中產(chǎn)生一種心悅誠服的感召力，說話有人聽，辦事有人幫，指到哪里，職工就干到哪里，企業(yè)何愁不發(fā)展呢？因而，把企業(yè)民主管理落到實(shí)處，利用民主集中對各級管理層進(jìn)行有效的監(jiān)督，既能把各級管理層的行為約束，更可增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力。解決這個(gè)問題，就可極大地、持久地激發(fā)職工的勞動(dòng)熱情，有效地提高效率。而企業(yè)人才也是多樣性、多層性的，除技術(shù)人才外，還有管理人才、市場營銷人才、公關(guān)人才等等，他們可以是高層的管理者，也可以是生產(chǎn)第一線的員工；可以是高級工程師，也可以是技能嫻熟的工人。例如，公司的內(nèi)審和內(nèi)控部門作為監(jiān)管公司日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的職能部門，應(yīng)直接向董事會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并且其負(fù)責(zé)人通常應(yīng)由董事會任命，使董事會及時(shí)掌握準(zhǔn)確的風(fēng)控信息。目前，我國對國企管理團(tuán)隊(duì)的選聘仍是政府主導(dǎo)，即使搞一些市場化的招聘活動(dòng)，也是國資部門對外公開招聘信息，確定選人的標(biāo)準(zhǔn)、薪酬的標(biāo)準(zhǔn)，并在確定最終人選方面有實(shí)際決定權(quán)，這同“跨國公司”在市場上尋找職業(yè)經(jīng)理人的做法差別很大。這些國企的核心資產(chǎn)均已上市，如在境外上市（發(fā)行H股或美國存托憑證等）會面臨這樣的尷尬，國外投資者認(rèn)為管理層拿這么少的薪酬卻管理這么大的資產(chǎn)對公司和股東而言有很大的風(fēng)險(xiǎn)，最起碼說明公司管理層絕不是行業(yè)中最優(yōu)秀的人才；另一方面，國內(nèi)的社會環(huán)境卻又傾向于認(rèn)為國企領(lǐng)導(dǎo)薪酬過高，還認(rèn)為即使企業(yè)的效益好管理者也不能拿過高薪酬，原因一是其為組織任命，不是從市場選聘的；二是企業(yè)的效益好是壟斷的結(jié)果，不完全是其本人的貢獻(xiàn)。第二，現(xiàn)代企業(yè)制度下，董事會應(yīng)在企業(yè)管理層選聘和考核方面發(fā)揮核心作用，這也是董事會最重要的職能。如何建立真正的董事會首先是國企的董事會如何組建，這里涉及董事提名權(quán)和任命權(quán)的問題。上述這些機(jī)構(gòu)和組織代行了董事會的職權(quán)，卻不對公司生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)果對股東承擔(dān)責(zé)任。但是，當(dāng)前各級國資管理部門很大程度上是以政府部門的面目管理國有企業(yè)，這同國資委設(shè)立前政府行業(yè)部委的管理沒有本質(zhì)區(qū)別?！稕Q定》提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，國有資本的主體部分已存在于國有控股上市公司的股東權(quán)益當(dāng)中，下一步應(yīng)加快國企整體上市的進(jìn)程，最大程度實(shí)現(xiàn)國有資本的證券化，而市值管理將成為國有資本管理的重要方面?！稕Q定》提及“國有資本運(yùn)營公司”及“國有資本投資公司”，這兩類公司的定位區(qū)別從《決定》中可見端倪。在現(xiàn)代企業(yè)制度（即所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離）條件下，資產(chǎn)管理是從經(jīng)營者的角度出發(fā)，手段是通過經(jīng)營者掌控的全部資源，利用生產(chǎn)再生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)利潤，即資產(chǎn)的保值和增值；而資本管理是從所有者角度出發(fā)，手段是通過選擇投入（或退出）的目標(biāo)和時(shí)機(jī)，通過獲取資本利息（分紅派息）或資本增值（包括退出時(shí)獲得的溢價(jià)）以實(shí)現(xiàn)盡可能高的回報(bào)。接下來要做的，是讓即將建立的國資投資控股機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按《公司法》運(yùn)行，在政企分開的基礎(chǔ)上，將董事會由虛轉(zhuǎn)實(shí)，最重要的是落實(shí)董事會選聘管理層的權(quán)力。無前者，后者沒有目標(biāo)和原動(dòng)力，無后者，前者也是空中樓閣。理論上，國有資本的所有權(quán)屬于全體人民，政府只是受托人，并不直接經(jīng)營企業(yè)，而是代理行使類似于股東的權(quán)利，這也是當(dāng)年將“國營”改為“國有”的原因，即是為了突出所有權(quán)屬性而弱化管理和控制屬性。國資委如作為出資人，其在國企的權(quán)利是“國有資本”附屬的權(quán)利，其管理的標(biāo)的應(yīng)是“國有資本”而非“國有資產(chǎn)”。另一項(xiàng)重要的工作，是國有資本的證券化，這有利于對國有資本的收益實(shí)行監(jiān)督考核及建立起透明、有效的退出機(jī)制，防止對國有資本權(quán)益的損害。談國有資本的回報(bào)管理不應(yīng)回避國有資本的流動(dòng)性，資本流動(dòng)同樣可產(chǎn)生回報(bào)。這一過程與其他類型公司的股東行使權(quán)利并無不同。就國有獨(dú)資公司而言，這一職能目前大多被各級政府（國資委）、黨組織取代，就國有控股的上市公司而言，這一職能大多被控股股東實(shí)質(zhì)取代，這導(dǎo)致明顯的權(quán)責(zé)不一致。試想，董事會不能選擇總經(jīng)理，董事會還能對經(jīng)營成果承擔(dān)什么責(zé)任？董事會對經(jīng)營成果不承擔(dān)責(zé)任，董事會和股東之間的委托授權(quán)關(guān)系就會遭到根本性破壞。雖然按該公司章程，公司董事、董事長、CEO的任命須經(jīng)財(cái)政部復(fù)審、報(bào)總統(tǒng)批準(zhǔn)，但董事長和CEO的人選必須經(jīng)董事會討論通過而不是政府直接委派。以考核和薪酬來說，中國幾個(gè)龍頭央企的領(lǐng)導(dǎo)人面臨兩難，企業(yè)利潤高了，社會公眾輿論認(rèn)為是壟斷的結(jié)果，利潤低了，又被指責(zé)為管理無方、效率低下。中國搞了這么多年市場經(jīng)濟(jì)，各行業(yè)涌現(xiàn)了大量經(jīng)營管理人才，更何況從全球視野，職業(yè)經(jīng)理人市場早就存在，“獵頭公司”有很多，人才獲取早已實(shí)現(xiàn)市場化。但在目前，我國國企的董事會在內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的履責(zé)大多流于形式，缺少一種真正有效的日常監(jiān)管機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，說到底是人才的競爭，也可以說一個(gè)企業(yè)是否注重人才管理，已成為衡量該企業(yè)管理是否現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。融通職工的感情，滿足職工的社會心理需要，是調(diào)動(dòng)職工勞動(dòng)積極性的一個(gè)核心問題。這種缺乏監(jiān)督制度及群眾基礎(chǔ)的管理，使部分管理者易于走向權(quán)力的腐敗，企業(yè)的前景就不言而喻了。有限公司在現(xiàn)代企業(yè)中最具有典型性和代表性，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。(二)將轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行《轉(zhuǎn)機(jī)條例》和即將頒布的《監(jiān)管條例》，把企業(yè)各項(xiàng)權(quán)利和責(zé)任不折不扣落到實(shí)處。其中有適合公司制經(jīng)營的，按國家獨(dú)資公司改組。(五)加快現(xiàn)代企業(yè)制度配套法律法規(guī)的立法步伐。可考慮：第一，要通過調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)資本金制度。第五，發(fā)展和規(guī)范各類市場中介組織。我們提出的產(chǎn)權(quán)明晰，主要是處理好市場經(jīng)濟(jì)條件下出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的正確關(guān)系，兩者既有聯(lián)系，又相互獨(dú)立。規(guī)范的公司，能夠有效地實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分開，有利于政企職責(zé)分開、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，企業(yè)擺脫對行政機(jī)關(guān)的依賴，國家解除對企業(yè)承擔(dān)的無限責(zé)任。就改制為公司的企業(yè)而言，可以是股份公司，也可以是國有獨(dú)資公司，也就是說，除了搞多個(gè)股東的公司外，根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件，國有企業(yè)還可以改制為國有獨(dú)資公司。通過試點(diǎn)，也要把政府和企業(yè)的不同職能具體化。現(xiàn)代企業(yè)制度是一個(gè)系統(tǒng)工程，它的組織制度有多種形式，包括股份公司、國有獨(dú)資公司、個(gè)體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)和我國群眾創(chuàng)造的股份合作制企業(yè)等，都要通過法律確定其獨(dú)立地位和債務(wù)責(zé)任。產(chǎn)品全部銷往歐洲、美洲等國家，深受客戶好評。國有經(jīng)濟(jì)。目前 ,國有企業(yè)中的國有資產(chǎn)屬于國家是明確的 ,而產(chǎn)權(quán)不清晰主要是指國有資產(chǎn)出資人不明確 ,國有資產(chǎn)出資人的權(quán)利被割解 ,分散在不同的政府部門 ,資產(chǎn)保值增值的責(zé)任無法落到實(shí)處 ,企業(yè)缺乏獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和利益。一是政府與企業(yè)是不同的行為主體 ,因此 ,政企分開首先要改變企業(yè)隸屬于政府 ,確定行政級別等傳統(tǒng)的管理方式 ,取消政府與企業(yè)的上下級隸屬關(guān)系 ,政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅(jiān)持配套改革總結(jié)我國多年來企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要 ,必須按照政府的社會經(jīng)濟(jì)管理職能和國有資產(chǎn)所有者的職能公開的原則 ,探索國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營的合理形式與途徑 ,從制度上規(guī)范政府和企業(yè)的行為。建立現(xiàn)代企業(yè)制度就相應(yīng)地要求建立和完善職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度 ,加快實(shí)施和完善社會保障制度。(1)加強(qiáng)企業(yè)管理是黨中央一貫強(qiáng)調(diào)的 ,以胡錦濤為總書記的黨中央在十六大報(bào)告中又作出重要指示: “國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱 ,要深化國有企業(yè)改革 ,進(jìn)一步探索公有制特別是國有制的多種有效形式 ,大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新”。依法管理 ,依法經(jīng)營 ,運(yùn)用法律手段保護(hù)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和合法權(quán)益 ,大力加強(qiáng)和改善企業(yè)管理 ,加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理 ,關(guān)鍵是要根據(jù)不斷變化的市場需求 ,抓住發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略這些重要環(huán)節(jié)。隨著市場化的深入 ,會出現(xiàn)這樣一個(gè)趨勢 ,行業(yè)的平均利潤逐漸形成 ,獲得高于平均利潤的手段一是靠科技 ,二是靠管理。同時(shí) ,他們的管理權(quán)限 ,管理責(zé)任也應(yīng)該明確?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競爭 ,既是產(chǎn)品 ,技術(shù)的競爭 ,又是人才 ,管理的競爭。**依靠自己獨(dú)特的管理創(chuàng)新 ,在競爭激烈的市場中立于不敗之地。通過活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了公司管理制度，提升綜合治理水平，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：一、工作開展情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織為推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升企業(yè)形象和市場占有率，扎實(shí)做好建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作，根據(jù)XX市《關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度2017年實(shí)施方案》的通知精神，公司把建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作提上重要議事日程，成立了以常務(wù)副總經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合公司實(shí)際制定了《四川XXX酒業(yè)有限公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)施方案》，明確了任務(wù)，細(xì)化了職責(zé)，做到了有計(jì)劃、有目標(biāo)、有檢查、有考核。采取了集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)和、微信群共享學(xué)習(xí)等多種形式，組織公司全體人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了公司重新修訂、修改和撰寫的相關(guān)規(guī)章制度，達(dá)到了“人人熟知管理制度，人人明確崗位職責(zé)”的效果。（四）強(qiáng)化管理，完善制度公司始終堅(jiān)持以完善制度為起點(diǎn)，以提升管理水平為目標(biāo)。