【正文】 重要，加大了分值。（3分）（三）送達回證（3分）載明送達文書名稱；（）載明受送達人名稱（姓名）；（）載明送達時間、地點；（）送達方式準確；（1分）有送達人、收件人員的簽名、行政機關印章。文書規(guī)范標準（100分）一、受理、立案階段（共8分）（一）受理記錄（3分）有案件來源（）有案發(fā)單位基本情況（）受理時間及時（）案情摘要主要內容明確（）承辦人擬處理具體意見（）負責人意見、簽名和日期（）（二）立案報告有案件來源，即注明案件是來自現場檢查、舉報、交辦還是移送等內容；（1分）有案情記載；（1分）有承辦人意見，應注明當事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱；（1分）有行政機關負責人的審批意見、簽名和日期；（1分）在規(guī)定時間內立案。3．行政處罰種類和幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。除第（七）、（八）項外，不符合下列基礎標準中任何一項的簡易程序案卷，應定為不合格案卷。二、適用簡易程序作出行政處罰的案卷評分標準：(100分)行政處罰簡易程序處罰案卷評分標準，只適用評查當場作出行政處罰決定的案卷，即按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，在行政管理相對人違法事實確鑿并有法定依據的前提下，對公民當場處以五十元以下，對法人或者其他組織當場處以一千元以下罰款或警告。調查終結報告(案件處理審批文書)(共6小項，每項1分，共6分)(l)有案件來源記載；(2)有當事人的基本情況；(3)有違法事實和證據；(4)有明確的行政處罰依據(法律、法規(guī)、規(guī)章及條款)；(5)有承辦人、承辦機構的意見及簽名；(6)有行政執(zhí)法部門負責人審批意見。具體計分方法是：對不符合或缺少項目要素之一的扣除項目分，將各項目扣分后的余分相加即為總得分，但由于法定事由(比如，告知了當事人可以申請聽證的案件，當事人放棄聽證的，該聽證項目的分值不予扣分)缺少項目要素的，該項目分值按規(guī)定的分值得分。即案件基本事實與情節(jié)認定正確，表述準確；有相關證據證明；三、處罰依據正確。(5分)十二、有當事人的簽字或者蓋章和日期。(10分)四、有違法行為的具體時間、地點、事實和證據。文書填寫錯誤進行修改的，要加蓋修正專用印章，或者由當事人簽名或者蓋章。（5分）五、案卷歸檔(9分)（一）一案一卷，及時歸檔。（3分）有行政處罰的履行方式和期限。通知書內容規(guī)范、完整。（3分）有明確的行政處罰依據(法律、法規(guī)、規(guī)章及條、款、項、目)。（3分）有被調查取證的單位或者個人簽名或者蓋章。（1分）（四）證據的提取與保存。（2分）（三）詢問筆錄。（4分）（四）有受案人提出立案或者不予立案的意見、簽名和日期。九、作出行政處罰決定，必須經作出行政處罰的行政機關或者法律法規(guī)授權組織的法制工作機構或者法制工作人員審核。行政處罰必須由具有行政處罰權的行政機關在其法定職權范圍內、法律法規(guī)授權的組織在法律法規(guī)授權范圍內、依法受委托的組織在委托范圍內實施。二、評查內容：林業(yè)行政處罰案卷評查標準分為基礎標準和一般標準。三、評分辦法：基礎標準，不設具體分數，但其中任何一項內容不符合規(guī)定的，該案卷應當評為不合格卷，該案卷為零分；一般標準采用百分制的評分方法，對案卷基本要素逐項評分，對缺少項目要素之一或者項目基本要素表述不清的扣除項目分后，為總得分。四、主要事實與主要情節(jié)的認定準確，表述清楚，有相關證據證明，并且證據具有真實性、合法性。第三部分 一般程序處罰案卷的一般標準（分值100分）一、立案（12分）林業(yè)行政處罰案件的立案，應當制作林業(yè)行政處罰立案登記表，并明確以下內容：（一）當事人的基本情況清楚。（2分）二、調查取證（35分）（一）有兩名以上行政執(zhí)法人員共同調查取證(案卷中有兩名以上行政執(zhí)法人員共同執(zhí)法的記載或者簽名)。（1分）被詢問人基本情況完整。（1分）調查取證的時間、地點準確具體(注明提取物證的具體時間和物證所在地)。（1分）鑒定結論明確。（1分）（二）告知和聽取申辯(3分)在作出行政處罰決定之前，已告知當事人違法事實、擬給予行政處罰的種類和幅度、處罰理由和依據以及陳述和申辯權利。（1分）聽證報告內容規(guī)范，有案由和案情介紹、聽證情況簡介、聽證結論、主持人意見及簽名、報告形成時間等。（1分）有兩名以上行政執(zhí)法人員的簽名或者蓋章和執(zhí)法證號。（1分）（四）卷內材料排列有序。（1分）第四部分 簡易程序處罰案卷的一般標準（分值100分）簡易程序處罰案卷評查標準，只適用評查進行當場處罰案件的案卷，即《林業(yè)行政處罰當場處罰決定書》。(10分)七、有行政處罰履行方式和期限。本標準分為行政處罰實體內容評查標準和行政處罰案卷文書評查標準兩部分。主要包括：先調查取證后決定處罰；決定處罰前向當事人履行告知義務并聽取其陳述和申辯；符合聽證要求的舉行了聽證；行政處罰決定書送達符合法定程序以及符合其他法定程序等；五、屬于行政處罰范圍。即案件是來自自查、舉報、移送或交辦等；涉嫌違法行為的基本情況；適用的法律依據。（通知書應注明當事人名稱、告知當事人權利、聽證時間、聽證地點、聽證主持人、通知時間、告知當事人申請回避權利、行政執(zhí)法機關名稱及印章等)；(4)聽證筆錄制作規(guī)范(包括聽證時間、聽證地點、聽證 內容、聽證人員簽名、聽證記錄人簽名、當事人或代理人簽名等)；(5)聽證報告內容規(guī)范(包括有案由和案情介紹、聽證情況簡介、聽證員行政處罰建議及簽名、報告形成時間等)。本標準包括三部分：煙草專賣行政處罰案卷評查基礎標準、煙草專賣行政處罰簡易程序案卷評查標準、煙草專賣行政處罰一般程序案卷評查標準。3．被處罰主體認定準確。3．作出行政處罰決定前向當事人履行告知義務并聽取其陳述和申辯。（1分）（三）、調查取證與保存證據文書（共10分）完整記錄被調查取證人的情況；（1分）調查取證事由正當；（1分）調查取證的地點準確具體；（1分）調查取證物品的性狀描述完整準確（包括物品名稱、規(guī)格、數量等）；（2分）應當有兩名以上執(zhí)法人員的簽名；（1分）有被調查取證人簽名或蓋章（被取證人不在現場或拒絕簽名的，應有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）；（1分）有行政機關的印章和日期；（1分）采取先行登記保存措施須經行政機關負責人批準；（1分）先行登記保存的物品或行政控制的物品應在法定期限內做出處理決定。（1分）（三）、結案報告（共1分）案由清楚；（）載明結案理由；（）載明行政處罰決定執(zhí)行情況，未執(zhí)行部分應有說明；（）罰沒財物應有處理結果（）有案件調查人員結案意見及簽名、日期；（）有行政機關負責人同意結案的意見和簽名、日期。第一部分 行政處罰基本內容評查標準基本內容評查標準是行政處罰行為是否合法、能否成立的基本標準和基本要素，主要包括：主體是否合法；事實是否清楚，證據是否確鑿；處罰依據是否正確；程序是否合法。四、程序合法。沒有明確要求的，應當執(zhí)行本標準。（1）(6)放棄聽證權利的有原因或明示記錄。（5）