【正文】 ；（2分）文書制作規(guī)范，案卷歸檔符合標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)不設(shè)具體分?jǐn)?shù)，凡不符合上述要求的，案卷即為不合格卷。第十九條 行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果列為縣機(jī)關(guān)相關(guān)部門依法行政工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。第十六條 評查小組應(yīng)當(dāng)在案卷評查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將評查結(jié)果告知被評查單位。評查小組可根據(jù)實(shí)際情況確定當(dāng)年被評查單位的范圍，以普查、重點(diǎn)抽查或隨機(jī)抽查方式開展案卷評查工作。第八條 行政執(zhí)法案卷評查設(shè)基礎(chǔ)分100分，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的，扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。第三條 本辦法所稱的行政執(zhí)法案卷評查，是指縣政府通過對行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法案卷實(shí)施檢查，對行政執(zhí)法行為的合法性、合理性和行政執(zhí)法文書的規(guī)范化等情況進(jìn)行檢查評價(jià)的活動。第十三條 在行政執(zhí)法案卷評查中發(fā)現(xiàn)需要追究行政執(zhí)法責(zé)任情形的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。第九條 組織實(shí)施行政執(zhí)法案卷評查,按照下列程序進(jìn)行:（一）制訂案卷評查方案,明確案卷評查的時(shí)間、范圍、方法、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求。第二篇：行政執(zhí)法案卷評查辦法銅陵市煙草專賣局行政執(zhí)法案卷評查辦法第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》和《安徽省煙草專賣局關(guān)于印發(fā)煙草專賣行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖煙法[2009]55號），結(jié)合市局工作實(shí)際，制定本辦法。第四章責(zé)任第二十四條 行政執(zhí)法案卷評查的結(jié)果納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核體系，同時(shí)作為追究行政執(zhí)法責(zé)任的重要依據(jù)。第十六條案卷評查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對每一案卷做出評查結(jié)論，提出工作建議；應(yīng)及時(shí)歸納總結(jié)普遍存在的共性問題，予以通報(bào)。第十條定期集中評查案卷的范圍為本年評查日期上延至上年同期一個(gè)物理年度內(nèi)形成的案卷，覆蓋面不得少于期間內(nèi)案卷總數(shù)的百分之三十。第四條本辦法所稱行政執(zhí)法案卷評查，是指各級煙草專賣局對本級及下級的行政執(zhí)法案卷，依照統(tǒng)一的評查內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、評價(jià)的活動。第三條本辦法所稱行政執(zhí)法案卷，是指各級煙草專賣局在實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為過程中，整理歸檔而形成的案件卷宗。第九條行政執(zhí)法案卷評查工作可以采取直接評查和交叉評查的形式進(jìn)行。第十五條案卷評查人員應(yīng)當(dāng)對照案卷標(biāo)準(zhǔn)審查案卷，并填寫案卷評查內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)表；案卷評查內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)表應(yīng)當(dāng)注明所評案卷名稱、處罰（許可）決定書文號、評查分?jǐn)?shù)、建議等，并由評查人員簽字確認(rèn)。第二十三條行政處罰案卷評查的主要內(nèi)容：（一）執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否具有執(zhí)法資格；（二）執(zhí)法行為是否符合法定權(quán)限；（三）執(zhí)法行為是否有法律依據(jù)，適用法律是否準(zhǔn)確；（四）執(zhí)法行為認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分；（五）自由裁量權(quán)運(yùn)用是否適當(dāng)；（六）執(zhí)法程序是否合法，內(nèi)部運(yùn)作程序是否規(guī)范；（七）行政執(zhí)法決定是否依法執(zhí)行，履行情況的資料或記載是否完整；（八）是否屬于依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件；（九）罰沒收據(jù)是否規(guī)范，是否實(shí)行罰繳分離；（十）執(zhí)法文書是否完整齊備，文書使用是否規(guī)范、正確；（十一）執(zhí)法案卷歸檔是否規(guī)范；（十二）其他需要評查的事項(xiàng)。第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。第八條 案卷評查以現(xiàn)場查閱、聽取匯報(bào)、回訪案件當(dāng)事人等方式進(jìn)行評查，可以適時(shí)組織所屬縣級局開展互查或集中評查。第十二條 案卷評查后，評查組將所抽查案卷的綜合得分情況，作為行政執(zhí)法工作評議考核的重要依據(jù)。第二條 本縣具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織及依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法主體）在行使行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法權(quán)活動中所形成的行政執(zhí)法案卷的評查工作，按本辦法執(zhí)行。第七條 行政執(zhí)法案卷評查的主要內(nèi)容：（一）行政執(zhí)法主體是否合法；（二）行政執(zhí)法適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；（三）行政執(zhí)法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分，定性是否準(zhǔn)確；（四）行政執(zhí)法程序是否合法，內(nèi)部運(yùn)作程序是否規(guī)范；（五）作出的行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制決定是否合法、適當(dāng)；（六）行政執(zhí)法主體是否按州部門制定的行政處罰裁量量化標(biāo)準(zhǔn)作出行政處罰決定；（七）行政執(zhí)法文書、案卷材料是否完整齊備，文書使用是否規(guī)范，卷宗制作歸檔是否符合標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場抽查案卷評查是指評查小組在不特定期限內(nèi)到行政執(zhí)法單位當(dāng)場抽調(diào)行政執(zhí)法案卷的重點(diǎn)檢查、評議。第十五條 行政執(zhí)法案卷實(shí)行一案一評，評查小組根據(jù)每個(gè)案卷的實(shí)際情況，進(jìn)行書面綜合評議，并評出優(yōu)秀、合格、不合格等次的評查結(jié)果。第十八條 行政執(zhí)法案卷評查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案卷退回被評查部門歸檔。二、行政執(zhí)法實(shí)體合法（一）作出的行政處理，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、合法有效；（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確；（三）當(dāng)事人適格，符合法定條件。(2分)（4）行政處罰決定書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（13分）、地址；(2分)、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；(2分)；(2分)；(2分)，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（2分）；(2分)。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市、區(qū)（縣）人民政府對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和下級人民政府開展行政執(zhí)法案卷評查工作，適用本辦法。評查時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被評查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的實(shí)際，采取隨機(jī)抽取案卷評查、選送案卷評查或者其他評查方法。第十四條 市人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制訂行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第二十條 對不符合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的行政執(zhí)法案卷，應(yīng)當(dāng)評定為不合格等次，由政府法制部門依法發(fā)出《行政執(zhí)法督察建議書》，建議被評查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照法定程序撤銷該行政執(zhí)法行為。本辦法所稱行政執(zhí)法案卷，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政征收、行政征用、行政確認(rèn)、行政裁決、行政檢查等行政執(zhí)法活動中形成的法律文書和材料等經(jīng)依法歸檔的案卷。第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法案卷，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政處罰、行政許可等執(zhí)法活動中形成的法律文書和材料，經(jīng)整理歸檔形成的卷宗材料。第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善檔案管理制度。一般標(biāo)準(zhǔn)采用百分制的評分方法，按照具體行政行為的規(guī)范性要求和案卷歸檔規(guī)范設(shè)立若干項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目下設(shè)若干要素，并設(shè)定相應(yīng)分值。案卷評查可以檢查全部案卷，也可以按時(shí)間段、案卷序號或者其他方式抽查 部分案卷。評查人員對所評案卷涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私依法負(fù)有保密責(zé)任。第二十三條 評查組織機(jī)構(gòu)對不合格的案卷，如果發(fā)現(xiàn)執(zhí)法行為明顯違法的，可以按照《深圳市人民政府行政執(zhí)法督察辦法》的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)出具《行政執(zhí)法督察決定書》或者《行政執(zhí)法督察意見書》；發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有關(guān)人員在執(zhí)法過程中存在行政過錯的，可以根據(jù)《深圳市人民政府行政過錯責(zé)任追究辦法》 的有關(guān)規(guī)定移交行政監(jiān)察機(jī)關(guān)