【正文】 案:一、整治目的（一）。推動(dòng)各地區(qū)加快人才培養(yǎng)，開展化工高層次人才培養(yǎng)和開辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，加強(qiáng)化工行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入(安全監(jiān)管總局牽頭，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))。制定更加規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，完善現(xiàn)場處置程序，探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救、安全施救、有序施救，有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生次生事故事件，推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置。(安全監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家國防科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成)，助力危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。督促各地區(qū)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)在“信用中國”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù)。(安全監(jiān)管總局、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性、主動(dòng)性。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、工業(yè)和信息化、公安消防、環(huán)境保護(hù)、海洋、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門聯(lián)合審批。(國家標(biāo)準(zhǔn)委、安全監(jiān)管總局牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家能源局、國家海洋局、國家鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)(五)加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成)(四)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理。(國務(wù)院油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成)(三)健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策，通過專項(xiàng)建設(shè)基金等給予支持，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和地方政府的積極性和主動(dòng)性，加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。公布涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄，認(rèn)真組織摸排各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機(jī)場和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案。要認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理動(dòng)員部署，進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好氛圍。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故得到有效遏制。及時(shí)對(duì)學(xué)校周邊的危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品巡查登記，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。規(guī)范購臵危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品存量情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)防其流出實(shí)驗(yàn)室。切實(shí)做到“四無一?！?，即無被盜、無事故、無丟失、無違章、保安全。建議上級(jí)主管部門組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)教師進(jìn)行專門的法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識(shí)及應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)知識(shí)，提高安全管理意識(shí)。實(shí)驗(yàn)后的危險(xiǎn)及劇毒藥品廢液或殘?jiān)燃写娣?，由?shí)驗(yàn)管理人員處理或銷毀，盡量減少對(duì)環(huán)境的污染。其次是使用過程中的安全性、教師在演示實(shí)驗(yàn)時(shí)的安全使用。有完善的危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、存儲(chǔ)、保管、使用、銷毀有明確的要求，有使用領(lǐng)出、交回登記賬。對(duì)于腐蝕性極強(qiáng)的鹽酸、硫酸，毒害品氯化鋇及部分易燃品，放置危險(xiǎn)化學(xué)品專柜中保管。危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的摸排化學(xué)實(shí)驗(yàn)室里存放里面的易燃、易爆、腐蝕品、毒害品無時(shí)無刻都是一個(gè)安全隱患，它所涉及的風(fēng)險(xiǎn)由如下幾個(gè)方面，一是存儲(chǔ)保管環(huán)節(jié)的防盜防丟失，危險(xiǎn)化學(xué)品流向社會(huì)，其危害影響是巨大的。實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)將危險(xiǎn)品分類存放，相互保持安全距離，嚴(yán)禁混放；精心保管好各類化學(xué)危險(xiǎn)品和劇毒品，實(shí)驗(yàn)室做到人離門鎖。四、今后的設(shè)想進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理員及實(shí)驗(yàn)教師對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理的教育。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，從而形成對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作合力。（4）強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管控措施。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照總體要求，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施。(安全監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、國家國防科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成)。進(jìn)一步摸清全國城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位要按照國務(wù)院的部署和要求，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，研究制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。吸取近年來國內(nèi)外化工企業(yè)重特大事故教訓(xùn)，進(jìn)一步整合完善化工、石化行業(yè)安全設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。梳理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)，對(duì)施行3年以上的開展執(zhí)行效果評(píng)估并推動(dòng)修訂完善。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過程安全管理等先進(jìn)管理方法手段，加強(qiáng)消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備，提升安全科技保障能力。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))“黑名單”制度。加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，建立全國危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。(安全監(jiān)管總局牽頭，教育部、科技部、新聞出版廣電總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))。國務(wù)院安委會(huì)辦公室要定期通報(bào)工作信息，適時(shí)組織對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的情況進(jìn)行督查。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，從而形成對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作合力。加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技防、物防、人防建設(shè)實(shí)驗(yàn)室樓道安裝監(jiān)控，實(shí)驗(yàn)室門窗安裝紅外線報(bào)警設(shè)施，嚴(yán)禁校內(nèi)外無關(guān)人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)真落實(shí)“六雙”制度，即“雙人管理、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙護(hù)窗、雙本帳”。(二)有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，作為雙重機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由公司安委會(huì)組織