【正文】 自治，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源，聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗，講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。三、全面落實信訪工作“鄉(xiāng)為主”機制建設(shè)認真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”、“徽州經(jīng)驗”，以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點，在“抓落實”上下功夫。利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿意度評價渠道，建立健全群眾主導(dǎo)的評價機制，加大對群眾不滿意信訪事項的深度分析、及時調(diào)查、主動回訪，更加重視群眾反饋的意見建議，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機制，切實維護好群眾利益，從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項常態(tài)化的重要制度，與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點、扶貧幫困等結(jié)合起來，提高工作實效性。進一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系，把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”上，使信訪工作真正回歸本位，做到不越位、不錯位、不缺位。今年以來，市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次，研究信訪突出問題27件，已化解25件，化解率為**.*%。按照中央及省委、省的政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見，我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時，還結(jié)合我市實際初步擬定了實施細則，建立健全了長效機制，積極引導(dǎo)信訪群眾依法按政策維護自身合法權(quán)益。在全市信訪積案攻堅化解專項行動中，我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終，取得了明顯成效，6月11日，省委領(lǐng)導(dǎo)來我部(局)調(diào)研時，對此予以充分肯定。有鑒于此，5月24日，省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場會。一是堅持將網(wǎng)上信訪事項處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動，使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程，切實提升了系統(tǒng)吸附力。一、今年以來的主要工作(一)推行網(wǎng)上信訪今年以來，我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐，在構(gòu)建全市四通八達信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會，標(biāo)志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。嚴(yán)督實訓(xùn)強化運行管理。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案，我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人還分別包保了12件(共26件)。在堅持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上，于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動，全市上下進一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共開展接(約)訪活動38次，化解信訪問題69件，化解率為**%。今年以來，我部(局)共復(fù)查信訪案件1件、復(fù)核26件，不予受理13件，同時對已復(fù)核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議，最大限度地維護了信訪群眾合法權(quán)益。對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解，努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務(wù)中，自覺維護法治權(quán)威。對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項，盡可能采取實地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式，提高工作透明度和公信力，對已終結(jié)的信訪事項，要視情在一定范圍內(nèi)公開。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度，細化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn)，分層次制定“抽板斷橋”時間表，做到都要用、都會用、都管用，確保實現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋，做到“一網(wǎng)通”。推動環(huán)節(jié)全銜接。抓責(zé)任落實。四、提高做好新形勢下群眾和信訪工作的能力水平弘揚“三嚴(yán)三實”作風(fēng)，從嚴(yán)從緊教育管理監(jiān)督隊伍，推動作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根。積極引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，進一步落實基層和有權(quán)處理信訪事項部門的主體責(zé)任，加大重信、重訪治理力度，提高初信初訪一次性辦結(jié)率，防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”，做到問題不化解、責(zé)任不解套。注重加強能力建設(shè)。在每個工作日安排一名領(lǐng)導(dǎo)接訪，聽取來訪群眾的訴求。規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程，妥善管理信訪檔案，建立不穩(wěn)定群*、重點上訪人員等基礎(chǔ)臺賬，做到情況明、底數(shù)清，及時向上級部門報告各類情況。認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。切實發(fā)揮信訪監(jiān)督員參與化解信訪突出問題的作用，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)“五老”人員即老干部、老黨員、老勞模、老教師、老復(fù)員軍人及人民團體，群眾自治組織在調(diào)解信訪案件中的作用。堅持依法按政策處理信訪問題，建立良好的信訪秩序。對來信來訪認真登記，本著解決實際問題同思想教育相結(jié)合的原則，耐心細致地做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，控制越級上訪。在具體工作中，社區(qū)兩委首先抓了組織建設(shè)工作，按照居(村)民委員會組織法，社區(qū)各職能組織機構(gòu)健全，各項規(guī)章制度規(guī)范上墻。