【正文】 大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了有效應對外部經(jīng)濟風險沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。 面。項目的建設(shè)既符合 ***的發(fā)展規(guī)劃，也將對該地區(qū)的形象和地位建設(shè)起到了很大的作用。 第 五 節(jié) 政策風險與對策 政策風險是指投資項目由于未預計到的國家宏觀政策限制等宏觀層面的原因?qū)е马椖渴〉娘L險。而有線電視雙向多功能信息網(wǎng)項目的管理一開始就有一個比較規(guī)范的模式，管理隊伍對有線電視多功能信息網(wǎng)項目 的開展有深刻的認識，對傳統(tǒng)有線電視行業(yè)有豐富的管理經(jīng)驗。其中又以同軸電纜雙向傳輸技術(shù)最為關(guān)鍵，是整個信息網(wǎng)與用戶連通的基礎(chǔ)技術(shù)。 有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級改造，既屬于 ***新聞宣傳、文化領(lǐng)域的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也屬于 ***一項大型的固定資產(chǎn)投資項目，同時又屬于信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里的一項高科技建設(shè)項目。由于 發(fā)展數(shù)字電視用戶及 擴網(wǎng) ， 可收取初裝費及數(shù)字電視增加部分收視費， 因此建設(shè)期內(nèi)就可以 實現(xiàn) 公司的收入和利潤 的增長 。 基準收益率（ Ic，即貼現(xiàn)率）為 7％。 41 第八章 項目 效益分析 第一節(jié) 財務評價基本數(shù)據(jù) 一、項目財務數(shù)據(jù)表格 項目投資明細表 詳見附表 1 項目收入明細表 詳見附表 2 項目新增成本費用明細表。 第四節(jié) 實施階段 一、組織管理 本項目的建設(shè)，由 ***廣通 信息網(wǎng)絡(luò)有限公司負責，全面負責項 40 目的實施。 第二節(jié) 勞動定員 ***有線廣播電視市 數(shù)字化工程完 成后將由 ***廣通信息網(wǎng)絡(luò)有限公司直接管理，公司將負責其日常的發(fā)展和維護工作。 37 五、衛(wèi)生 為工作人員設(shè)置衛(wèi)生間、更衣室和休息室。 第三節(jié) 消防 安全措施對 ***廣通信息網(wǎng)絡(luò)有限公司說是生死存亡的大事，如果沒有良好的安全措 施，萬一發(fā)生火災，后果不勘設(shè)想，對此， ***廣通信息網(wǎng)絡(luò)有限公司需制訂一套安全消防措施。 六、總平面及消防設(shè)計 總體布局，依功能劃分為總機房區(qū)、布線區(qū)、分機房區(qū)。故此，為了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展，我們采用了算通的硬件 EPG 系統(tǒng)。然后 CA 應用系統(tǒng)生成控制字，最后再分離用戶授權(quán)信息和分配密鑰。 （ 5）實用性： 系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備選型充分符合中國國情，考慮到 ***有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展的需要和市場情況，設(shè)計成性能價格比最佳的系統(tǒng)。 中心配置錄入、采集設(shè)備，并配有專人及相應機構(gòu)。 系統(tǒng)構(gòu)成： 中心網(wǎng)絡(luò)主要設(shè)備由千兆 IP 交換機、服務器組（包括大型 雙機熱備份服務器）、大容量磁盤存貯設(shè)備、網(wǎng)管、錄入檢索設(shè)備、對外接入設(shè)備等組成。 在本 ATM/SDH 數(shù)字環(huán)網(wǎng)中，予留有 75%的容量來開展其他信息業(yè)務，如 INTERNET 網(wǎng)的接入，本地 LAN 和 MAN 的互聯(lián)， VOD視頻點播， DVB 數(shù)字視頻廣播 ，會議電視和語音服務等。采用 ATM/SDH 數(shù)字骨干網(wǎng)，除傳輸上述電視節(jié)目信號以外，同時也可以實現(xiàn) INTERNET 網(wǎng)的接入，本地 LAN和 MAN 的互聯(lián)， VOD 視頻點播， DVB 數(shù)字視頻廣播，會議電視和語音服務等項功能。 （ 4） 標準化：通訊協(xié)議和接口符合國際標準，并符合今后發(fā)展的要求。由于利用了數(shù)據(jù)包數(shù)據(jù)傳輸，各通道按全網(wǎng)絡(luò)信息量自動調(diào)整帶寬及網(wǎng)管的智能監(jiān)測控制能力。 第三節(jié) 收入預測 網(wǎng)絡(luò)建成后， 四 年內(nèi)將新增如下收入（詳見附表２），從謹慎估計的角度出發(fā)， 建設(shè)期 以后年度的用戶數(shù)和年收入仍保持在 建設(shè)期最后 年的水平，不再增加 。因此有線電視網(wǎng)與計算機網(wǎng)的結(jié)合非常自然。在發(fā)達國家，有線電視公司除了利用這些資源為社會提供新聞和娛樂節(jié)目服務外，還為社會提供教育、體育和其他類型的 服務節(jié)目，這些單獨服務的節(jié)目單獨收費，是個很大的市場。然而有線電視網(wǎng)服務的低成本與低價格的特點，并不僅僅表現(xiàn)在電視信號的 傳輸方面，同樣也表現(xiàn)在包括通信在內(nèi)的數(shù)據(jù)業(yè)務方面，據(jù)專家測算，如果在有線電視網(wǎng)上能夠成功地開辟電話業(yè)務，其收費比目前的電話價格大幅度下降。 用戶基數(shù)大，發(fā)展空間龐大 有線電視網(wǎng)絡(luò)的另一個優(yōu)勢，在于它擁有龐大的用戶數(shù)量。從技術(shù) 、價格和性能上看，現(xiàn)有的雙絞線入戶網(wǎng)顯然不能滿足要求。所謂“三網(wǎng)”是指電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)以及計算機網(wǎng)。 專用網(wǎng)和專用線路出租 （ 1）建立政府機關(guān)辦公自動化數(shù)據(jù)網(wǎng)。 河北省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合正在進行，網(wǎng)絡(luò)整合的基礎(chǔ)就是互聯(lián)互通，因此該工程的建設(shè)將從根本上提升 ***有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的整體水平，將極大的豐富經(jīng)營方式和增強管理力度， 為河北省的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合創(chuàng)造良好的條件。 11 部分縣區(qū)的有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)已開展部分多功能服務，如：多媒體數(shù)據(jù)廣播、股票信息、交互視頻點播（音樂頻道）、圖文信息、業(yè)路出租、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入等，且取得了較好的經(jīng)濟效益。 20xx 年全市生產(chǎn)總值 300 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 ，第二產(chǎn)業(yè)增加值 ，第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元， 比上年增長 %。 遵循 “ 工業(yè)立市， 農(nóng)業(yè)強市，旅游旺市 ”的思路建設(shè) 大城建 、 大旅游 、 大文化。 ***經(jīng)濟發(fā)展注重發(fā)揮旅游、資源、 區(qū)位三大優(yōu)勢。 54′－ 119176。 九、主要財務指標 經(jīng)測算，本項目 一期 投資回收期為 年 ，項目投資利潤率為%； 本項目二期投資回收期為 年 ，項目投資利潤率為 % 十、結(jié)論 本項目的建設(shè)為 ***廣播電視事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了***有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一次大跨躍，可以說走在了河北省甚至全國的前列，同時為 ***地區(qū)的精神文明建設(shè)起到了很大的作用，且有直接、間接的經(jīng)濟效益和社會效益，項目 適應了新時期廣播電視村村通的要求及 ***“信息化、數(shù)字化”的總體要求，符合 ***總體開發(fā)、開放目標的需要，工程建設(shè)是可行和必要的。 有線電視新用戶 分配網(wǎng)投資 7877萬元。 4 第三節(jié) 可行性研究概 況 一、市場 項目市場潛力巨大，且有較強勁的發(fā)展趨勢。 ⑴建立基本型數(shù)字前端和 CA 系統(tǒng)和傳輸數(shù)字信號的網(wǎng)絡(luò)平臺； ⑵建立大型視頻服務器進行 VOD 播出； ⑶建立用戶授權(quán)管理系統(tǒng)和收費系統(tǒng)； ⑷建立影視資料庫。 五、環(huán)境保護 本項目為信息產(chǎn)業(yè)工程，傳輸方式為 HFC（光、電信號在屏蔽的光纜、電纜中傳輸），所采用材料和設(shè)備均具備國家相關(guān)部門入網(wǎng)證書，對外不產(chǎn)生電磁輻射，不污染環(huán)境。我國政府也十分重視國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專門成立了全國信息化工作領(lǐng)導小組，制定并完成了國家“十 一 五”信息化規(guī)劃，并明確規(guī)定電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機三大網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合組成國家信息高速公路。 40′處于華北和東北兩個地區(qū)的連接過渡地帶 ,地近京津，背靠蒙遼，省內(nèi)與秦、 唐兩個沿海城市和張家口市相鄰。 1994年， ***避暑山莊、外八廟被列入世界文化遺產(chǎn) ，有獨特的丹霞地貌景觀。 完成全部財政收入 億元，增長 %。實現(xiàn)旅游總收入 億元，增長 %，其中境外收入 1680萬美元，增長 %。 進一步滿足 廣大農(nóng)村用戶 對廣播電視節(jié)目數(shù)量和質(zhì)量的需求 人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活要求有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)提供的節(jié)目更加豐富、更加多層次化、專業(yè)化，要求傳輸?shù)墓?jié)目質(zhì)量更好。它不但能讓用戶收看到更多、更清晰的電視節(jié)目，還能為用戶提供付費節(jié)目、廣播節(jié)目點播及其它附加信息。 根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，可對任一頻道進行加擾加密播出。眾所周知，電信網(wǎng)入戶端使用的是雙絞銅線，基于雙絞線的高速接入方式有兩種，一個是窄帶 ISDN。與之對應的是傳送電視頻道容量的擴大，從300MHz 系統(tǒng)的 27 套 （ PALD）制式，擴展到 450MHz 系統(tǒng)的 46 套，到 550NHz 系統(tǒng)的 59 套。龐大的用戶資源，是有線電視網(wǎng)未來發(fā)展的重要基礎(chǔ)。以我國大多數(shù)有線電視網(wǎng)的建設(shè)標準來考察，其電視節(jié)目信號的傳遞能 18 力至少在 200 個頻道以上，然而目前開通的頻道數(shù)量大多只在 30 多個。按中國的實際情況計算， 5 年之內(nèi)僅這一個方面的市場份額就達到每年 500 億人民幣的水平。 專網(wǎng)租用業(yè)務 建 成后的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)是除中國網(wǎng)通的電信網(wǎng)絡(luò)之外的最大信息網(wǎng)絡(luò)，因此它有巨大的專網(wǎng)租用的業(yè)務空間，目前中國電信、中國聯(lián)通等電信運營商正積極同公司協(xié)商網(wǎng)絡(luò)元素租用的合作事宜。兩個環(huán)在 ***和灤平縣兩地交匯（見“河北省 ***廣播電視綜合信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖”所示）。在光纜的架設(shè)上，考慮到沿途市臺和縣區(qū)光纜 的共同敷設(shè)，各縣區(qū)在市區(qū)中也互有接口，利用市網(wǎng)的網(wǎng)管系統(tǒng)，可實現(xiàn)全系統(tǒng)故障的監(jiān)測。 系統(tǒng)設(shè)計 23 （ 1） ***有線臺分中心（主前端）的設(shè)計： 本網(wǎng)絡(luò)要求從主前端傳送六套電視節(jié)目到各縣分中心（分前端，目前可傳輸 60 套），因此，我們在主前端采用MPEG2 視頻編碼器 ， 對主要傳輸?shù)牧坠?jié)目進行MPEG2MPML 方式的編碼 ， 將編碼后的 ASI 傳輸系統(tǒng)經(jīng)ATM/SDH 接口設(shè)備轉(zhuǎn)換成 ATM 信元結(jié)構(gòu)格式，接入到ATM/SDH 光節(jié)點設(shè)備上 ，并通過該設(shè)備發(fā)送到各分前端。在本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，增加了六個中繼站（見“河北省 ***廣播電視綜合信息結(jié)構(gòu)圖”所示），在這些中繼站中只進行光信號的再生，中繼，而不上載和下載信號。 數(shù)據(jù)層與模擬層的連接主要通過 Cable Modem（電纜調(diào)制解調(diào)器）。 中心的 ISP 也可有網(wǎng)頁信息設(shè)計制作、網(wǎng)上廣告的設(shè)計和發(fā)布、Inter 網(wǎng)上教學和培訓服務、 Inter 咨詢服務等應用功能。 四、 數(shù)字電視系統(tǒng)組成 方案設(shè)計總體技術(shù)要求： （ 1）開放式標準化設(shè)計： 27 系統(tǒng)的設(shè)計符合中華人民共和國國標及廣電總局制定的 相關(guān)行業(yè)標準，系統(tǒng)應有極強的可擴展性、能夠?qū)崿F(xiàn)可預見的平滑升級。 （ 7）全面性： 28 系統(tǒng)技術(shù)方案除了完成 DVB 技術(shù)要求之外 ，還應完成目前已可實現(xiàn)的功能的拓展技術(shù)；能夠開展各類多業(yè)務。客戶機負責用戶開戶、用戶信息錄入，應用服務器可對用戶信息進 行一定的處理、響應其他系，數(shù)據(jù)庫存儲所有用戶信息資料，數(shù)據(jù)庫服務器對數(shù)據(jù)庫進行管理統(tǒng)的請求。 33 統(tǒng)籌兼顧，遠近結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)布線平面布置，豎向設(shè)計既從近期環(huán)境實際情況出發(fā)，又要適應城市遠期規(guī)劃。 35 第五章 節(jié)能與環(huán)境保護 第一節(jié) 節(jié)能 項目建成后，除消防用電、用水外，基本不耗費水、電能 源。 第四節(jié) 勞動保護與安全衛(wèi)生 一、職業(yè)危害因素 本項目對員工危害的因素主要由機器設(shè)備產(chǎn)生的人為傷害及噪聲以及各種電磁波等。 勞動安全防護由兩位專門人員負責。 39 第七章 項目實施計劃 第一節(jié) 概述 一、根據(jù)實地情況作出科學、 詳細的施工組織設(shè)計和施工準備，尤其是施工用水用電的落實。 三、技術(shù) ***有本項目技術(shù)資質(zhì)的施工及調(diào)試隊 伍。 詳見附表 5 借款還本付息情況表。 本項目盈虧平衡點約為 32%，該項目盈虧平衡點比較低，說明該項目適應市場變化的能力較大，抗風險能力較強。 項目實施后，有線電視網(wǎng)絡(luò)所覆蓋的居民戶數(shù)可增加 40萬戶，三年內(nèi)有線電視可發(fā)展新用戶 23萬戶， 轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶 50萬戶 ， 由于專營收費權(quán)的存在，其穩(wěn)定性非常高。 46 第九 章 風險與對策 任何投資項目都有或大或小的風險，投資有線電視網(wǎng)絡(luò)改造也不例外，但是，在對技術(shù)管理，市場和宏觀政策層面上逐個分析后，我們認為，本項目存在的風險相對較小。 基于 HFC網(wǎng)絡(luò)傳輸信號的 MCNS（有線電纜設(shè)備生產(chǎn)協(xié)會） DOSIS標準已成為國際標準，技術(shù)變遷和技術(shù)升級的風險已基本消除。某一高科技項目推向市場時，起始階段可能由于消費未達到相當程度，市場接納這種新生事物的程度還不高，會出現(xiàn)項目推廣不力的情況；當需求方認識到項目的優(yōu)越性時，則又有可能由于競爭的企業(yè)太多，供給大于需求，也會出現(xiàn)項目推廣的困難。由此可以看出，國家對于信息化建設(shè)是相當重視的。 利用本項目在 ***地區(qū)的特殊地位，盡力爭取各項有利的政策待遇及市政配套上的便利。黨的建設(shè)全面加強。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面 。 二、奪取中國特色社會主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結(jié)論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移走中 國特色社會