【正文】 大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。 面。項(xiàng)目的建設(shè)既符合 ***的發(fā)展規(guī)劃，也將對該地區(qū)的形象和地位建設(shè)起到了很大的作用。 第 五 節(jié) 政策風(fēng)險(xiǎn)與對策 政策風(fēng)險(xiǎn)是指投資項(xiàng)目由于未預(yù)計(jì)到的國家宏觀政策限制等宏觀層面的原因?qū)е马?xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)。而有線電視雙向多功能信息網(wǎng)項(xiàng)目的管理一開始就有一個(gè)比較規(guī)范的模式，管理隊(duì)伍對有線電視多功能信息網(wǎng)項(xiàng)目 的開展有深刻的認(rèn)識(shí)，對傳統(tǒng)有線電視行業(yè)有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。其中又以同軸電纜雙向傳輸技術(shù)最為關(guān)鍵，是整個(gè)信息網(wǎng)與用戶連通的基礎(chǔ)技術(shù)。 有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，既屬于 ***新聞宣傳、文化領(lǐng)域的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也屬于 ***一項(xiàng)大型的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，同時(shí)又屬于信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里的一項(xiàng)高科技建設(shè)項(xiàng)目。由于 發(fā)展數(shù)字電視用戶及 擴(kuò)網(wǎng) ， 可收取初裝費(fèi)及數(shù)字電視增加部分收視費(fèi)， 因此建設(shè)期內(nèi)就可以 實(shí)現(xiàn) 公司的收入和利潤 的增長 。 基準(zhǔn)收益率（ Ic，即貼現(xiàn)率）為 7％。 41 第八章 項(xiàng)目 效益分析 第一節(jié) 財(cái)務(wù)評價(jià)基本數(shù)據(jù) 一、項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表格 項(xiàng)目投資明細(xì)表 詳見附表 1 項(xiàng)目收入明細(xì)表 詳見附表 2 項(xiàng)目新增成本費(fèi)用明細(xì)表。 第四節(jié) 實(shí)施階段 一、組織管理 本項(xiàng)目的建設(shè)，由 ***廣通 信息網(wǎng)絡(luò)有限公司負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng) 40 目的實(shí)施。 第二節(jié) 勞動(dòng)定員 ***有線廣播電視市 數(shù)字化工程完 成后將由 ***廣通信息網(wǎng)絡(luò)有限公司直接管理，公司將負(fù)責(zé)其日常的發(fā)展和維護(hù)工作。 37 五、衛(wèi)生 為工作人員設(shè)置衛(wèi)生間、更衣室和休息室。 第三節(jié) 消防 安全措施對 ***廣通信息網(wǎng)絡(luò)有限公司說是生死存亡的大事，如果沒有良好的安全措 施，萬一發(fā)生火災(zāi)，后果不勘設(shè)想，對此， ***廣通信息網(wǎng)絡(luò)有限公司需制訂一套安全消防措施。 六、總平面及消防設(shè)計(jì) 總體布局，依功能劃分為總機(jī)房區(qū)、布線區(qū)、分機(jī)房區(qū)。故此，為了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展，我們采用了算通的硬件 EPG 系統(tǒng)。然后 CA 應(yīng)用系統(tǒng)生成控制字，最后再分離用戶授權(quán)信息和分配密鑰。 （ 5）實(shí)用性： 系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型充分符合中國國情，考慮到 ***有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展的需要和市場情況，設(shè)計(jì)成性能價(jià)格比最佳的系統(tǒng)。 中心配置錄入、采集設(shè)備，并配有專人及相應(yīng)機(jī)構(gòu)。 系統(tǒng)構(gòu)成： 中心網(wǎng)絡(luò)主要設(shè)備由千兆 IP 交換機(jī)、服務(wù)器組（包括大型 雙機(jī)熱備份服務(wù)器）、大容量磁盤存貯設(shè)備、網(wǎng)管、錄入檢索設(shè)備、對外接入設(shè)備等組成。 在本 ATM/SDH 數(shù)字環(huán)網(wǎng)中，予留有 75%的容量來開展其他信息業(yè)務(wù)，如 INTERNET 網(wǎng)的接入，本地 LAN 和 MAN 的互聯(lián)， VOD視頻點(diǎn)播， DVB 數(shù)字視頻廣播 ，會(huì)議電視和語音服務(wù)等。采用 ATM/SDH 數(shù)字骨干網(wǎng)，除傳輸上述電視節(jié)目信號(hào)以外，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn) INTERNET 網(wǎng)的接入，本地 LAN和 MAN 的互聯(lián)， VOD 視頻點(diǎn)播， DVB 數(shù)字視頻廣播，會(huì)議電視和語音服務(wù)等項(xiàng)功能。 （ 4） 標(biāo)準(zhǔn)化：通訊協(xié)議和接口符合國際標(biāo)準(zhǔn)，并符合今后發(fā)展的要求。由于利用了數(shù)據(jù)包數(shù)據(jù)傳輸，各通道按全網(wǎng)絡(luò)信息量自動(dòng)調(diào)整帶寬及網(wǎng)管的智能監(jiān)測控制能力。 第三節(jié) 收入預(yù)測 網(wǎng)絡(luò)建成后， 四 年內(nèi)將新增如下收入（詳見附表２），從謹(jǐn)慎估計(jì)的角度出發(fā)， 建設(shè)期 以后年度的用戶數(shù)和年收入仍保持在 建設(shè)期最后 年的水平，不再增加 。因此有線電視網(wǎng)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)的結(jié)合非常自然。在發(fā)達(dá)國家，有線電視公司除了利用這些資源為社會(huì)提供新聞和娛樂節(jié)目服務(wù)外，還為社會(huì)提供教育、體育和其他類型的 服務(wù)節(jié)目，這些單獨(dú)服務(wù)的節(jié)目單獨(dú)收費(fèi)，是個(gè)很大的市場。然而有線電視網(wǎng)服務(wù)的低成本與低價(jià)格的特點(diǎn)，并不僅僅表現(xiàn)在電視信號(hào)的 傳輸方面，同樣也表現(xiàn)在包括通信在內(nèi)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面，據(jù)專家測算，如果在有線電視網(wǎng)上能夠成功地開辟電話業(yè)務(wù)，其收費(fèi)比目前的電話價(jià)格大幅度下降。 用戶基數(shù)大，發(fā)展空間龐大 有線電視網(wǎng)絡(luò)的另一個(gè)優(yōu)勢，在于它擁有龐大的用戶數(shù)量。從技術(shù) 、價(jià)格和性能上看，現(xiàn)有的雙絞線入戶網(wǎng)顯然不能滿足要求。所謂“三網(wǎng)”是指電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)。 專用網(wǎng)和專用線路出租 （ 1）建立政府機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化數(shù)據(jù)網(wǎng)。 河北省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合正在進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)整合的基礎(chǔ)就是互聯(lián)互通，因此該工程的建設(shè)將從根本上提升 ***有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的整體水平，將極大的豐富經(jīng)營方式和增強(qiáng)管理力度， 為河北省的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合創(chuàng)造良好的條件。 11 部分縣區(qū)的有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)已開展部分多功能服務(wù)，如：多媒體數(shù)據(jù)廣播、股票信息、交互視頻點(diǎn)播（音樂頻道）、圖文信息、業(yè)路出租、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入等，且取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。 20xx 年全市生產(chǎn)總值 300 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 ，第二產(chǎn)業(yè)增加值 ，第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元， 比上年增長 %。 遵循 “ 工業(yè)立市， 農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，旅游旺市 ”的思路建設(shè) 大城建 、 大旅游 、 大文化。 ***經(jīng)濟(jì)發(fā)展注重發(fā)揮旅游、資源、 區(qū)位三大優(yōu)勢。 54′－ 119176。 九、主要財(cái)務(wù)指標(biāo) 經(jīng)測算，本項(xiàng)目 一期 投資回收期為 年 ，項(xiàng)目投資利潤率為%； 本項(xiàng)目二期投資回收期為 年 ，項(xiàng)目投資利潤率為 % 十、結(jié)論 本項(xiàng)目的建設(shè)為 ***廣播電視事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了***有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一次大跨躍，可以說走在了河北省甚至全國的前列，同時(shí)為 ***地區(qū)的精神文明建設(shè)起到了很大的作用，且有直接、間接的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，項(xiàng)目 適應(yīng)了新時(shí)期廣播電視村村通的要求及 ***“信息化、數(shù)字化”的總體要求，符合 ***總體開發(fā)、開放目標(biāo)的需要，工程建設(shè)是可行和必要的。 有線電視新用戶 分配網(wǎng)投資 7877萬元。 4 第三節(jié) 可行性研究概 況 一、市場 項(xiàng)目市場潛力巨大，且有較強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢。 ⑴建立基本型數(shù)字前端和 CA 系統(tǒng)和傳輸數(shù)字信號(hào)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)； ⑵建立大型視頻服務(wù)器進(jìn)行 VOD 播出； ⑶建立用戶授權(quán)管理系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)； ⑷建立影視資料庫。 五、環(huán)境保護(hù) 本項(xiàng)目為信息產(chǎn)業(yè)工程，傳輸方式為 HFC（光、電信號(hào)在屏蔽的光纜、電纜中傳輸），所采用材料和設(shè)備均具備國家相關(guān)部門入網(wǎng)證書，對外不產(chǎn)生電磁輻射，不污染環(huán)境。我國政府也十分重視國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專門成立了全國信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并完成了國家“十 一 五”信息化規(guī)劃，并明確規(guī)定電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)三大網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合組成國家信息高速公路。 40′處于華北和東北兩個(gè)地區(qū)的連接過渡地帶 ,地近京津，背靠蒙遼，省內(nèi)與秦、 唐兩個(gè)沿海城市和張家口市相鄰。 1994年， ***避暑山莊、外八廟被列入世界文化遺產(chǎn) ，有獨(dú)特的丹霞地貌景觀。 完成全部財(cái)政收入 億元，增長 %。實(shí)現(xiàn)旅游總收入 億元，增長 %，其中境外收入 1680萬美元，增長 %。 進(jìn)一步滿足 廣大農(nóng)村用戶 對廣播電視節(jié)目數(shù)量和質(zhì)量的需求 人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活要求有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)提供的節(jié)目更加豐富、更加多層次化、專業(yè)化，要求傳輸?shù)墓?jié)目質(zhì)量更好。它不但能讓用戶收看到更多、更清晰的電視節(jié)目，還能為用戶提供付費(fèi)節(jié)目、廣播節(jié)目點(diǎn)播及其它附加信息。 根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，可對任一頻道進(jìn)行加擾加密播出。眾所周知，電信網(wǎng)入戶端使用的是雙絞銅線，基于雙絞線的高速接入方式有兩種，一個(gè)是窄帶 ISDN。與之對應(yīng)的是傳送電視頻道容量的擴(kuò)大，從300MHz 系統(tǒng)的 27 套 （ PALD）制式，擴(kuò)展到 450MHz 系統(tǒng)的 46 套，到 550NHz 系統(tǒng)的 59 套。龐大的用戶資源，是有線電視網(wǎng)未來發(fā)展的重要基礎(chǔ)。以我國大多數(shù)有線電視網(wǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來考察，其電視節(jié)目信號(hào)的傳遞能 18 力至少在 200 個(gè)頻道以上，然而目前開通的頻道數(shù)量大多只在 30 多個(gè)。按中國的實(shí)際情況計(jì)算， 5 年之內(nèi)僅這一個(gè)方面的市場份額就達(dá)到每年 500 億人民幣的水平。 專網(wǎng)租用業(yè)務(wù) 建 成后的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)是除中國網(wǎng)通的電信網(wǎng)絡(luò)之外的最大信息網(wǎng)絡(luò)，因此它有巨大的專網(wǎng)租用的業(yè)務(wù)空間，目前中國電信、中國聯(lián)通等電信運(yùn)營商正積極同公司協(xié)商網(wǎng)絡(luò)元素租用的合作事宜。兩個(gè)環(huán)在 ***和灤平縣兩地交匯（見“河北省 ***廣播電視綜合信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖”所示）。在光纜的架設(shè)上，考慮到沿途市臺(tái)和縣區(qū)光纜 的共同敷設(shè)，各縣區(qū)在市區(qū)中也互有接口，利用市網(wǎng)的網(wǎng)管系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)故障的監(jiān)測。 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 23 （ 1） ***有線臺(tái)分中心（主前端）的設(shè)計(jì)： 本網(wǎng)絡(luò)要求從主前端傳送六套電視節(jié)目到各縣分中心（分前端，目前可傳輸 60 套），因此，我們在主前端采用MPEG2 視頻編碼器 ， 對主要傳輸?shù)牧坠?jié)目進(jìn)行MPEG2MPML 方式的編碼 ， 將編碼后的 ASI 傳輸系統(tǒng)經(jīng)ATM/SDH 接口設(shè)備轉(zhuǎn)換成 ATM 信元結(jié)構(gòu)格式，接入到ATM/SDH 光節(jié)點(diǎn)設(shè)備上 ，并通過該設(shè)備發(fā)送到各分前端。在本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，增加了六個(gè)中繼站（見“河北省 ***廣播電視綜合信息結(jié)構(gòu)圖”所示），在這些中繼站中只進(jìn)行光信號(hào)的再生，中繼，而不上載和下載信號(hào)。 數(shù)據(jù)層與模擬層的連接主要通過 Cable Modem（電纜調(diào)制解調(diào)器）。 中心的 ISP 也可有網(wǎng)頁信息設(shè)計(jì)制作、網(wǎng)上廣告的設(shè)計(jì)和發(fā)布、Inter 網(wǎng)上教學(xué)和培訓(xùn)服務(wù)、 Inter 咨詢服務(wù)等應(yīng)用功能。 四、 數(shù)字電視系統(tǒng)組成 方案設(shè)計(jì)總體技術(shù)要求： （ 1）開放式標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)： 27 系統(tǒng)的設(shè)計(jì)符合中華人民共和國國標(biāo)及廣電總局制定的 相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)應(yīng)有極強(qiáng)的可擴(kuò)展性、能夠?qū)崿F(xiàn)可預(yù)見的平滑升級(jí)。 （ 7）全面性： 28 系統(tǒng)技術(shù)方案除了完成 DVB 技術(shù)要求之外 ，還應(yīng)完成目前已可實(shí)現(xiàn)的功能的拓展技術(shù)；能夠開展各類多業(yè)務(wù)。客戶機(jī)負(fù)責(zé)用戶開戶、用戶信息錄入，應(yīng)用服務(wù)器可對用戶信息進(jìn) 行一定的處理、響應(yīng)其他系，數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)所有用戶信息資料，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理統(tǒng)的請求。 33 統(tǒng)籌兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)布線平面布置，豎向設(shè)計(jì)既從近期環(huán)境實(shí)際情況出發(fā)，又要適應(yīng)城市遠(yuǎn)期規(guī)劃。 35 第五章 節(jié)能與環(huán)境保護(hù) 第一節(jié) 節(jié)能 項(xiàng)目建成后，除消防用電、用水外，基本不耗費(fèi)水、電能 源。 第四節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 一、職業(yè)危害因素 本項(xiàng)目對員工危害的因素主要由機(jī)器設(shè)備產(chǎn)生的人為傷害及噪聲以及各種電磁波等。 勞動(dòng)安全防護(hù)由兩位專門人員負(fù)責(zé)。 39 第七章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 第一節(jié) 概述 一、根據(jù)實(shí)地情況作出科學(xué)、 詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備，尤其是施工用水用電的落實(shí)。 三、技術(shù) ***有本項(xiàng)目技術(shù)資質(zhì)的施工及調(diào)試隊(duì) 伍。 詳見附表 5 借款還本付息情況表。 本項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)約為 32%，該項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)比較低，說明該項(xiàng)目適應(yīng)市場變化的能力較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。 項(xiàng)目實(shí)施后，有線電視網(wǎng)絡(luò)所覆蓋的居民戶數(shù)可增加 40萬戶，三年內(nèi)有線電視可發(fā)展新用戶 23萬戶， 轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶 50萬戶 ， 由于專營收費(fèi)權(quán)的存在，其穩(wěn)定性非常高。 46 第九 章 風(fēng)險(xiǎn)與對策 任何投資項(xiàng)目都有或大或小的風(fēng)險(xiǎn)，投資有線電視網(wǎng)絡(luò)改造也不例外，但是，在對技術(shù)管理，市場和宏觀政策層面上逐個(gè)分析后，我們認(rèn)為，本項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)相對較小。 基于 HFC網(wǎng)絡(luò)傳輸信號(hào)的 MCNS（有線電纜設(shè)備生產(chǎn)協(xié)會(huì)） DOSIS標(biāo)準(zhǔn)已成為國際標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)變遷和技術(shù)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)已基本消除。某一高科技項(xiàng)目推向市場時(shí)，起始階段可能由于消費(fèi)未達(dá)到相當(dāng)程度，市場接納這種新生事物的程度還不高，會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目推廣不力的情況；當(dāng)需求方認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的優(yōu)越性時(shí)，則又有可能由于競爭的企業(yè)太多，供給大于需求，也會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目推廣的困難。由此可以看出，國家對于信息化建設(shè)是相當(dāng)重視的。 利用本項(xiàng)目在 ***地區(qū)的特殊地位，盡力爭取各項(xiàng)有利的政策待遇及市政配套上的便利。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面向未來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面 。 二、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中 國特色社會(huì)