【正文】 ，班子領(lǐng)導(dǎo)受監(jiān)督。黨委班子成員要根據(jù)工作分工，著力增強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真督促指導(dǎo)自己分管的部門(mén)和單位，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正做到“管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門(mén)”。因此，要用《實(shí)施綱要》來(lái)引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)觀念”。四是學(xué)習(xí)上要勤奮。深：就是查辦每一個(gè)案件，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要深入調(diào)查，切忌走馬觀花。當(dāng)前在辦案工作中，在嚴(yán)格遵守這二十四字方針同時(shí)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變辦案工作作風(fēng)。另一方面，治理腐敗的手段要變。因此，在實(shí)踐中要把教育、制度、監(jiān)督三者融為一體，切實(shí)做到教育倡廉、制度保廉、監(jiān)督管廉三管齊下。二、堅(jiān)持三者并重的體系不變，治理腐敗的手段要變教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。既不能偏移，更不能脫離，始終堅(jiān)持主線不動(dòng)搖，貫徹主線不走樣，體現(xiàn)主線不變形。其中，教育是基礎(chǔ)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不想”腐敗的問(wèn)題；制度是保證，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不能”腐敗的問(wèn)題；監(jiān)督是關(guān)鍵，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢”腐敗的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，重大開(kāi)支實(shí)行班子會(huì)集體研究決定，一支筆審簽，沒(méi)有亂設(shè)帳戶、私設(shè)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象。三是按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)。管理局黨組非常重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持把認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入重要議事日程，抓緊抓好。一是加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育。四、轉(zhuǎn)化成果，營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境一是增強(qiáng)了民主管理的透明度。此外，各村均成立了以村支部書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的信訪調(diào)處工作組，負(fù)責(zé)處理本村內(nèi)一切信訪事項(xiàng)，不得推諉、拒絕處理群眾的一切信訪問(wèn)題。一、找準(zhǔn)抓手，大力提升服務(wù)發(fā)展水平以“三項(xiàng)活動(dòng)”為載體，提高農(nóng)村干部服務(wù)發(fā)展的能力，找準(zhǔn)了推進(jìn)農(nóng)村紀(jì)檢工作的有效抓手。四是注重改革的配套性。通過(guò)“五大系統(tǒng)”的建設(shè)，突破懲防體系建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是推進(jìn)行政績(jī)效管理系統(tǒng)建設(shè)。以懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議、牽頭部門(mén)工作調(diào)度會(huì)議、深入各部門(mén)各單位指導(dǎo)工作等方式，聽(tīng)匯報(bào)、抓試點(diǎn)、推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)懲防體系任務(wù)的推進(jìn)制定工作方案和流程，進(jìn)行具體指導(dǎo)和強(qiáng)力推動(dòng)。在推進(jìn)《工作規(guī)劃》任務(wù)落實(shí)中，遼寧力爭(zhēng)做到“五到位”：一是“一把手”領(lǐng)導(dǎo)到位。（三）認(rèn)真落實(shí)述職述廉制度。（五）注重學(xué)習(xí)。各支部協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案》各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)。我們著重做了以下四個(gè)方面的工作：一、多措并舉，把體系建設(shè)的根基筑得牢牢的（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)為深入推進(jìn)全鄉(xiāng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，營(yíng)造反腐倡廉齊抓共管、風(fēng)清氣正的良好局面，全鎮(zhèn)干部簽訂廉政承諾書(shū)，接受群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，在宣講內(nèi)容中充實(shí)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等重要內(nèi)容。但是我們也清楚的認(rèn)識(shí)到，我們?cè)诠ぷ髦幸策€存著一些不足：一是少數(shù)單位和少數(shù)人在認(rèn)識(shí)上不夠；二是在調(diào)查處理過(guò)程中心太軟，處分力度不大。二是工作責(zé)任到位。二、以“五大系統(tǒng)”建設(shè)為抓手，提高懲防體系建設(shè)的系統(tǒng)性和實(shí)效性 遼寧省委、省政府從實(shí)際出發(fā)，提出到2012年底全面推進(jìn)規(guī)范和制約行政權(quán)力的“五大系統(tǒng)”建設(shè)，從黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和人民群眾三個(gè)層面積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。四是推進(jìn)行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。把以人為本、執(zhí)政為民和廉潔從政、從業(yè)等納入廉政教育培訓(xùn)的內(nèi)容，針對(duì)不同受眾群體，推進(jìn)反腐倡廉教育入腦、入心、入行。在推進(jìn)民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處置機(jī)制，拓寬群眾訴求渠道，逐步形成糾風(fēng)治亂的長(zhǎng)效機(jī)制。此外，每年都要對(duì)各村全年村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化考評(píng)不達(dá)標(biāo)的村，實(shí)行一票否決，對(duì)評(píng)議連續(xù)三年位列前三名的在評(píng)優(yōu)選先、考錄公務(wù)員等方面重點(diǎn)考慮，對(duì)評(píng)議連續(xù)三年在后三位的村干部予以調(diào)整，對(duì)有違紀(jì)問(wèn)題的給予處分。鄉(xiāng)黨委定期對(duì)各村信訪件辦理情況“硬指標(biāo)”。通過(guò)制度建設(shè)，就好像為村干部的行為裝了一把“安全鎖”，村干部的一言一行、一舉一動(dòng)都在群眾的關(guān)注下。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在懲治和預(yù)防腐敗專題學(xué)習(xí)周 內(nèi)，要求全局黨員干部撰寫(xiě)了懲治和預(yù)防腐敗心得體會(huì)，并張貼上墻。黨組書(shū)記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人，充分發(fā)揮第一責(zé)任人的職責(zé)作用，班子其他成員則協(xié)助“一把手”做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并對(duì)各自分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。管理局黨組十分重視制度建設(shè)，先后制訂和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔自律、政務(wù)公開(kāi)、黨組織和黨員教育管理實(shí)施辦 法等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理、辦公用品采購(gòu)、接待費(fèi)用管理、接待禮品招標(biāo)，用制度管人、管事，有效防止了因管理上出現(xiàn)漏洞為干部違法違紀(jì)提供便利的問(wèn)題發(fā)生，杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔行為發(fā)生的漏洞。隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化和改革開(kāi)放的不斷深入，反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出新的規(guī)律、新的特點(diǎn)。對(duì)于如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《實(shí)施綱要》，扎實(shí)有效地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，本人認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持做到“五變五不變”。就是要積極探討在新形勢(shì)下，如何做實(shí)、做細(xì)、做好預(yù)防工作。解決這些問(wèn)題，僅靠單一的措施和手段難于奏效。同時(shí)，要把廉政教育走進(jìn)家庭，走進(jìn)社會(huì)，筑牢家庭廉政防線，形成全社會(huì)“以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍。同時(shí)，要進(jìn)一步建立健全協(xié)作辦案機(jī)制，要加強(qiáng)與公、檢、法、審等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，運(yùn)用各種辦案手段，提高辦案效能，形成辦案合力；要?jiǎng)?chuàng)新辦案思路，拓寬辦案渠道；要提高對(duì)腐敗分子的依法懲治力度，對(duì)現(xiàn)行法律涉及行賄者和受賄者的經(jīng)濟(jì)處罰要作更明確的規(guī)定，大幅度提高雙方經(jīng)濟(jì)成本和代價(jià)，使賄者不敢行，貪者不敢收；要注重查案的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效應(yīng)。二是工作上要深入。準(zhǔn)：切入點(diǎn)要準(zhǔn)，定性要準(zhǔn)，做到分毫不差。又要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，成為紀(jì)檢工作行家里手。只有堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證反腐敗工作的政治方向。檢查考核是保證責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵措施。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，特別是管理人、財(cái)、物等重要部門(mén)和重要崗位上的人員，要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題，防止發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題“內(nèi)部消化”和不廉潔行為“私下了結(jié)”現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，努力維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。