【正文】 對工作落后進(jìn)行調(diào)度，確保整治工作落地見效。緊緊圍繞《XX縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌明顯提升，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。（三）明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。集貿(mào)市場整治行動(dòng)（9月9日—10月31日）：重點(diǎn)檢查農(nóng)村集貿(mào)市場，對占道、占路的市場進(jìn)行統(tǒng)一管理，突出集貿(mào)市場、早晚市場衛(wèi)生保潔和日常管理。（五）創(chuàng)建庭院環(huán)境結(jié)合新農(nóng)村和新民居建設(shè)，大力推行改廁、改圈、改廚、改院等“四改”工程，有條件的農(nóng)戶要改建水沖廁所。各村主要道路兩側(cè)要建有整齊美觀的綠化帶和行道樹，有條件的村要因地制宜地建設(shè)可供農(nóng)民休閑、健身、活動(dòng)的公共綠地場所，并在村莊主街道兩側(cè)安裝照明設(shè)施。各村要建設(shè)固定垃圾點(diǎn)，組建專門的保潔隊(duì)伍，有垃圾清運(yùn)車輛，做到定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中處理。各級各部門要通過喜聞樂見的形式，宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、總體要求和主要任務(wù)。把人居環(huán)境整治工作考核單列，制定考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果同干部使用直接掛鉤。各級黨委、政府要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、強(qiáng)化舉措。嚴(yán)格按照法定的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，未達(dá)到法定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的小型項(xiàng)目，監(jiān)管部門不得強(qiáng)制項(xiàng)目建設(shè)單位履行招投標(biāo)程序，財(cái)政部門要簡化資金撥付手續(xù)，加快資金撥付進(jìn)度，確保資金及時(shí)到位。合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，因地制宜，務(wù)求實(shí)效，集中力量解決急需問題，杜絕形象工程、政績工程。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。積極通過國家開發(fā)銀行XX省分行、中國進(jìn)出口銀行XX省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行XX省分行等政策性金融機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)要求為農(nóng)村人居環(huán)境整治爭取低息中長期信貸支持。加大政府對農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度，實(shí)行省市獎(jiǎng)補(bǔ)、縣級統(tǒng)籌，省市縣三級財(cái)政都要整合設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算。建立健全村民評議會、環(huán)保理事會等群眾德治組織，通過群眾評議、老黨員老干部監(jiān)督等方式，褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)，批評督促并糾正不良風(fēng)氣和陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環(huán)境；結(jié)合村莊實(shí)際，將公共環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約。對參與垃圾分類和用水計(jì)量計(jì)費(fèi)的農(nóng)戶，給予垃圾污水處理費(fèi)減免等獎(jiǎng)勵(lì)。支持環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、第三方環(huán)保服務(wù)公司等市場主體投資建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，并通過“認(rèn)養(yǎng)、托管、建養(yǎng)一體”等模式開展后期管護(hù)，保障設(shè)施可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制。要根據(jù)村莊人居環(huán)境現(xiàn)狀兼顧中長期發(fā)展需要，編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，既要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，也要注重保護(hù)傳承農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村文化。到20XX年，全省農(nóng)村50%以上庭院建成美麗庭院，10%的庭院建成精品庭院。根據(jù)村莊區(qū)位特點(diǎn)、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，充分利用村邊荒山、荒地、荒灘和環(huán)村路，因村而宜，大力實(shí)施環(huán)村林建設(shè)。（四）有效整治村容村貌。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，采取市場化運(yùn)作方式，支持專業(yè)化企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行改廁后的檢查檢修、定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。在搞好試點(diǎn)基礎(chǔ)上，各市縣要結(jié)合實(shí)際加大垃圾分類處理推行力度，確定實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋和取締垃圾露天堆放、簡易填埋的時(shí)間表，確保20XX年垃圾分類、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)體系基本建成。20XX年縣（市、區(qū)）行政村村域生活垃圾收集處理率達(dá)到90%，20XX至20XX年在上述基礎(chǔ)上，基本完成較大規(guī)模非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，進(jìn)一步提升無害化處理、資源化利用水平。堅(jiān)持建管并重，確保建得好用得上能持久，穩(wěn)定發(fā)揮效益。全面貫徹黨的十九大精神和省委九屆六次全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)農(nóng)民群眾過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向，積極動(dòng)員各方力量，有效整合各種資源，加快補(bǔ)齊我省農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，為新時(shí)代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗XX奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。——分級分工負(fù)責(zé)，健全推進(jìn)機(jī)制。（三）主要目標(biāo)到20XX年，全省農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀，基本形成與全面建成小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，村莊環(huán)境干凈整潔有序，長效管護(hù)機(jī)制基本建立，農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強(qiáng)。禁止城市向農(nóng)村堆棄垃圾，防止城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”。以縣為單位，根據(jù)村莊人口分布、地形地貌、運(yùn)輸半徑等條件，因地制宜確定垃圾處理方式，城區(qū)周邊農(nóng)村采取集中處理模式對垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋或焚燒（發(fā)電、水泥窯）；邊遠(yuǎn)農(nóng)村可采取建立陽光堆肥房、磁化降解等分散處理模式對垃圾進(jìn)行處理。在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)可延伸覆蓋到的村莊和農(nóng)村社區(qū)，選擇使用水沖式廁所；在平原地區(qū)選擇使用三格化糞池式或雙甕式廁所；在山區(qū)和高寒缺水地區(qū)可選擇糞尿分集或雙坑交替式廁所。到20XX年，糞污資源化利用率達(dá)到70%以上。人口密集、污水排放相對集中的村莊，鼓勵(lì)采用集中處理方式進(jìn)行處理；城市、縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近郊的村莊，生活污水就近納入城市、縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水收集管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理；針對布局分布散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜（如山區(qū)）、污水不易集中收集、所處區(qū)位為非環(huán)境敏感的村莊，優(yōu)先結(jié)合農(nóng)村改廁工作采用三格式化糞池或凈化沼氣池等黑水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。到20XX年，所有行政村完成街道硬化、夜間亮化和村莊美化建設(shè)任務(wù)，村容村貌得到根本改善。在村莊主要街道兩側(cè)，文化廣場、學(xué)校、村民中心等重要場所安裝照明設(shè)施，科學(xué)設(shè)置照明設(shè)施間距，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。（五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。對污水垃圾集中處理、無害化衛(wèi)生公廁等農(nóng)村衛(wèi)生公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)管護(hù)主要由政府出資；對戶用廁所改造、戶用小型污水處理等設(shè)施建設(shè)，由農(nóng)戶適當(dāng)出資，政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)，日常管護(hù)以農(nóng)戶為主；對村莊綠化、美化、亮化及街道硬化等建設(shè)，由村集體、農(nóng)戶適當(dāng)出資，村民投工投勞，政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)，日常管護(hù)以村集體為主；政府財(cái)政資金重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，對貧困村人居環(huán)境整治，免除村集體和貧困人口出資。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村基層組織換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，把培育文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。積極爭取國家資金支持。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。針對我省平原、山區(qū)、沿海、壩上等不同地域氣候環(huán)境特點(diǎn)，分類分級制定廁所改造、垃圾終端處理、污水治理及村容村貌提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，開展典型設(shè)計(jì)，優(yōu)化技術(shù)方案。（二）開展典型示范。全面推廣典型試點(diǎn)示范的成熟做法、技術(shù)路線和建管模式，加快全省農(nóng)村人居環(huán)境整治。市級黨委和政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與省獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接掛鉤。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，以“整治農(nóng)村衛(wèi)生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，全面開展農(nóng)村環(huán)境集中整治活動(dòng)，著力解決危害群眾身體健康，威脅城鄉(xiāng)居民食品安全，影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，建立農(nóng)村環(huán)境的長效機(jī)制，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展道路。（二）整治交通沿線和鎮(zhèn)村街道環(huán)境嚴(yán)禁在公路及公路用地范圍內(nèi)私自擺攤設(shè)點(diǎn)、集市貿(mào)易、挖土取土、亂停亂放。（四）治理村容村貌對殘?jiān)珨啾?、破舊房屋進(jìn)行拆除、修復(fù)，對影響村容村貌的臨街建筑進(jìn)行清理。四、工作步驟此次整治行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。五、保障措施（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。制訂工作方案，召開專題會議動(dòng)員部署，明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人員，簽訂責(zé)任狀，每個(gè)村莊要設(shè)置黨員衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確保潔員（環(huán)衛(wèi)崗）保潔范圍，建立村民“門前三包”責(zé)任制。組織開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推動(dòng)整體提升。（二）圍繞“地干凈”，大力整治污水亂倒、垃圾亂扔、雜草叢生等問題。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，各村要?jiǎng)訂T外出創(chuàng)業(yè)成功人士、農(nóng)村致富帶頭人等支援家鄉(xiāng)建設(shè)。建立群眾舉報(bào)制度，向村民公布舉報(bào)電話，及時(shí)處理群眾投訴問題。一、整治目標(biāo)通過三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識和自防自教能力明顯提升。及時(shí)提供相關(guān)信息；依法嚴(yán)格制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，確保消防生命通道暢通。工貿(mào)企業(yè)消防安全能力建設(shè)。健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村小微企業(yè)、加工生產(chǎn)作坊等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,重點(diǎn)治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等實(shí)出問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,2020年組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、宗教活動(dòng)場所、文物建筑和博物館等行業(yè)集中開展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。（二）排查整治（2020年8月至12月)。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、政府相關(guān)辦（所）中心，要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。政府相關(guān)辦（所）中心，要開展日常檢查、組織明察暗訪,及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)。每周星期三下午組織機(jī)關(guān)工作人員對場鎮(zhèn)的連接通道和東升街進(jìn)行清掃，同時(shí)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位對相關(guān)街道每周進(jìn)行一次清掃。