【正文】 律風(fēng)險預(yù)警報告，防患于未然，維護公司安全穩(wěn)定大局。第二篇：依法治企堅持依法從嚴(yán)治企努力保障公司又好又快發(fā)展2008年，在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，供電公司緊緊圍繞建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)，以法律風(fēng)險防范為工作主線，建立健全法律風(fēng)險預(yù)警機制，創(chuàng)新普法形式，規(guī)范制度建設(shè)，嚴(yán)格案件管理，促進了公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。建立完善行政執(zhí)法配套制度并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，是行政執(zhí)法合法有效的保障。對冤假錯案，要本著實事求是，有錯必糾的精神，依法予以糾正。通過黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，置所有行政活動于監(jiān)督之下，達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。這些行政管理理念的確立，對于提高行政執(zhí)法水平，保證行政權(quán)的正確行使將發(fā)揮重要作用。行政機關(guān)實施行政許可，不是對相對人的“恩賜”，而是對申請人行使權(quán)利是否符合法定條件的一種核實和認(rèn)可。，加快政府職能轉(zhuǎn)變。要扭轉(zhuǎn)上述局面，樹立市場、社會自治理念，處理好政府與市場、國家與社會的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)地界定政府職能和權(quán)力的范圍、政府的作用，有利于促進社會主義市場經(jīng)濟和社會主義政府政治文明的建設(shè)。當(dāng)前我國行政現(xiàn)狀中，權(quán)利得不到應(yīng)有的保護與重視是較為突出的問題，行政立法上主要問題是對不同權(quán)利主體設(shè)定了種種區(qū)別待遇，重管理輕服務(wù)，重義務(wù)輕權(quán)利，具有義務(wù)本位、管理本位的傾向；行政執(zhí)法上主要問題是粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，任意侵犯相對人的權(quán)利。三、解決問題的幾點對策（一）樹立依法行政理念。推進依法行政必須始終圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，保持依法行政與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。例如，作為行政系統(tǒng)內(nèi)的專門監(jiān)督的行政監(jiān)察，由于它與行政機關(guān)有著行政隸屬關(guān)系，使得這種監(jiān)督在實踐中很難真正履行其監(jiān)督職責(zé)，以致弱監(jiān)、虛監(jiān)、失監(jiān)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。政令暢通也是政府提高執(zhí)政能力的一個重要方面。行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高，是多方面的原因造成的，既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因：既有體制原則，也有制度原因；既有行政執(zhí)法人員自身的原因，也有行政機關(guān)的原因，還有社會的原因。（二）我國依法行政中存在的主要問題我國的依法行政狀況總體上已大為改觀，并在逐步向良性化方向發(fā)展。為了克服我國多年來形成的制約依法行政工作向縱深推進的體制性弊端，由國務(wù)院的統(tǒng)一部署，啟動了幾個方面的行政管理體制改革。在制度建設(shè)方面，有三個顯著變化：一是堅持立法決策與改革發(fā)展決策相適應(yīng)，用法律手段引導(dǎo)、推進、保障改革和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。（一）我國依法行政取得的主要成就經(jīng)過多年的努力，我國依法行政取得了長足的發(fā)展，依法行政已取得了較大的成就。行政權(quán)在運行過程中,對整個社會來說是一種支配權(quán)，有強制力做保障，容易和獲取私利相連系。依法行政是加強政府自身建設(shè)，提高行政管理水平和行政效率的根本途徑。法治國家的最重要的特點是國家一切活動的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，這同時也是依法行政給行政管理帶來的保障。依法行政就是行政機關(guān)行使行政職責(zé)、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依法律規(guī)定。依法行政體現(xiàn)了執(zhí)政為民宗旨，是實現(xiàn)行政管理統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性的重要保證，是提高行政管理水平和效率的根本途徑，是規(guī)范行政監(jiān)督的有效手段。從工作層面上看，政府工作無論是宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，公共管理還是社會服務(wù)，它涉及社會各領(lǐng)域、各層面，涉及到每一個公民、法人和其它組織的權(quán)利義務(wù)，事關(guān)國家、民族的進退興衰。二十世紀(jì)以來，行政權(quán)在很多國家的權(quán)力結(jié)構(gòu)中極度擴張，使對行政權(quán)力的制約成為國家權(quán)力制約的重中之重。從法制層面看，經(jīng)過近二十年，特別是黨的十五大以后，我國立法步伐加快、立法質(zhì)量提高。我國依法行政中存在的主要問題是依法行政意識不強，公務(wù)員法律素質(zhì)參差不齊；決策程序不完善，政令不夠暢通問題比較突出；依法行政體制不順，監(jiān)督機制不完善。（一）依法行政體現(xiàn)了執(zhí)政為民宗旨。要解決好這些問題,保證形成良好的管理秩序,最重要的是要確立相對穩(wěn)定的規(guī)則并且嚴(yán)格執(zhí)行。建設(shè)法治政府，可以促進各級政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，提高行政管理效能；可以增強各級政府工作人員依法行政的能力，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，維護國家利益和公共利益。在這種情況下,特別需要對行政權(quán)的運用加以控制、規(guī)范和監(jiān)督。隨著我國經(jīng)濟體制的逐漸轉(zhuǎn)型和各個領(lǐng)域的行政管理工作越來越多地納入法制軌道，依法行政的口號開始提出。行政訴訟法律制度的建立，是我國依法行政法律制度開始確立的開創(chuàng)性的標(biāo)志。三是在連續(xù)幾輪精簡機構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)要求，確定了綜合執(zhí)法試點城市，這方面的深入探索正在積極進行。例如，對“依法治國”、“依法行政”的認(rèn)識僅停留在口頭上，并未變成自覺行動，或者把法單純看作是治理老百姓的工具；對法采取實用主義的態(tài)度，當(dāng)法被用來管理經(jīng)濟和社會時能想起法的重要，當(dāng)法被用來規(guī)范自身的決策和執(zhí)行行為時又認(rèn)為法束縛手腳；在思維方式和行為準(zhǔn)則中還保留較深的“人治”觀念，習(xí)慣于以言代法甚至以權(quán)壓法。一方面，人民群眾對重大決策、重要干部的任用事項的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實不到位。監(jiān)督機制不完善。（三）我國依法行政取得的經(jīng)驗經(jīng)過多年來的實踐，我國依法行政積累了許多豐富的經(jīng)驗，主要是：，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把反映先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、遵循中國先進文化的發(fā)展方向、體現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益，作為依法行政的出發(fā)點和落腳點。因此，推進依法行政要結(jié)合不同地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，確定切實可行的目標(biāo)、任務(wù)和措施，有計劃、有步驟地分類進行。很難想象，在一個法律并不具備最高權(quán)威和效力的國度能真正實現(xiàn)依法行政，此時的依法行政只不過是權(quán)力的一個好看的擺設(shè)而已。當(dāng)前我國尚缺乏一部完整的行政程序法法典，僅有行政程序規(guī)定散見于各個法律、法規(guī)、規(guī)章中，只有少數(shù)幾個執(zhí)法領(lǐng)域有較為完善的程序規(guī)定如行政處罰領(lǐng)域，程序的缺乏除了理論研究的不成熟以外，最主要原因還是程序意識的談化，過分強調(diào)實體的法治，忽視程序的法治。這些制度和原則對防止公權(quán)力對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預(yù)，培育社會自律機制，發(fā)揮行業(yè)組織、中介機構(gòu)在社會生活中的作用，促進政府職能切實轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，具有十分重要的作用。要加快行政體制改革，推進政務(wù)中心建設(shè)，合理配置行政權(quán)力，克服官僚主義和拖拉扯皮。行政機關(guān)實施行政行為時，要堅決克服重實體、輕程序的傾向，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、時限、步驟、形式、順序作出行政行為，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)。要繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制，制定行為規(guī)范，完善自我約束機制。在查辦案件中，既要堅決，又要慎重，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，此罪與彼罪的界限。政府法制辦要認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索行政執(zhí)法的績效評估和獎懲辦法，強化政府法制監(jiān)督，努力推進依法行政。凡事預(yù)則立。12月，下發(fā)了《春節(jié)前后法律風(fēng)險預(yù)警》，涉及勞動用工、電費回收、農(nóng)村安全用電、電力設(shè)施保護等多方面內(nèi)容，及時提醒廣大員工增強風(fēng)險敏感性，依法開展各項工作，有效防范了風(fēng)險。開展“法律進車間”活動，把學(xué)法用法情況納入車間管理、經(jīng)營效益考核的內(nèi)容，按進行量化考核，積極引導(dǎo)車間加強法制宣傳教育陣地建設(shè)，開辟學(xué)法園地，定期開展緊密結(jié)合生產(chǎn)實際的法制宣傳教育活動。新創(chuàng)《每周說法》、《案情報告》法制宣傳欄目，刊登與公司生產(chǎn)經(jīng)營及員工切身利益密切相關(guān)的熱點、難點問題，貼近實際，寓教于樂，增強了知識性、可讀性和趣味性，提高了廣大員工學(xué)法用法的積極性。抓好有效制度的學(xué)習(xí)貫徹，增強干部員工按章辦事的自覺性，避免制度束之高閣、形同虛設(shè)，維護制度的嚴(yán)肅性，提高制度執(zhí)行力。以上是我公司在依法治企、依法經(jīng)營工作中的一些粗淺的嘗試和體會。經(jīng)營管理辦公室 二〇〇六年十一月二十九日第四篇：依法治企從我做起依法治企，從我做起近幾十年，我們的祖國發(fā)生了翻天覆地的變化，社會的各個方面都有了巨大的進步發(fā)展，如果說改革開放是推動祖國這艘巨輪前行的不竭動力，那么法治則是祖國這艘巨輪前行時為其保駕護航最強有力的保障。看似繁瑣甚至多余的規(guī)章制度都有其存在的合理性。其次是嚴(yán)于律己，樹立正確的思想，將法度作為自己工作上的準(zhǔn)則，真正的落實到工作中，日常的積累看似不起眼，卻也是最后將整個工程引向質(zhì)變的不可或缺的基礎(chǔ)。公司信任我們給我們自主發(fā)展的機會，我們就應(yīng)堅決堅持原則、底線，用忠誠、努力回報公司的信任。通過依法治理和“五五”普法幾年所做的工作，增強了企業(yè)干部員工的法治意識和法律素質(zhì)，保證了公司的各項工作都能夠依法規(guī)范和依法管理，使我公司的生產(chǎn)、銷售、保衛(wèi)、消防、安全、人力資源、工會、民主建設(shè)等工作走上法治化軌道，保證了公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善、職責(zé)明確，使我公司的普法工作得以順利有效的開展。每年年底公司法治辦對各部門全年的普法工作進行檢查驗收，組織統(tǒng)一法律知識考試，對考試優(yōu)秀的進行獎勵，對不合格的人員進行再學(xué)習(xí)。企業(yè)與員工簽訂了《約定書》，企業(yè)承諾從和諧勞動關(guān)系、員工的工資、待遇、福利、權(quán)益、技術(shù)培訓(xùn)等9個方面約定，員工方在共擔(dān)風(fēng)險、共謀發(fā)展、不斷學(xué)習(xí)、積極創(chuàng)新、為企業(yè)發(fā)展獻計出力等6個方面做出承諾。通過五五普法期間所做的工作，公司五年來沒有發(fā)生一起刑事案件，領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠以身作則，沒有出現(xiàn)任何違法違紀(jì)