【正文】 務(wù)具有重大的現(xiàn)實意義。市政府遵循“突出重點、統(tǒng)籌兼顧”原則，積極開展制度建設(shè)，五年來，共制定下發(fā)規(guī)范性文件72件，在促進發(fā)展、改善民生、安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障、政務(wù)公開等方面較好地發(fā)揮了上述政策措施的規(guī)范保障功能。一方面，紀委作為源頭治腐牽頭部門，要維護公開、公平、公正的市場經(jīng)濟秩序，認真糾正在資源配置中為部門和個人利益，人為設(shè)置市場障礙、破壞公平競爭等行為，為形成良好的市場環(huán)境創(chuàng)造條件。營造誠信守諾的辦事環(huán)境，在“評”字上下功夫。順應(yīng)新形勢，結(jié)合瑞昌實際，應(yīng)主動把紀檢監(jiān)察工作融入“第一要務(wù)”，努力放大反腐倡廉在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的功能，營造一個包容性強、親和力強、創(chuàng)造力強、誠信度高的發(fā)展環(huán)境，為“在新的歷史起點上全力推進瑞昌科學(xué)發(fā)展”清障鋪路，保駕護航。營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，在“建”字上下功夫。把機關(guān)效能建設(shè)作為一項全局性工作來抓，確定工作任務(wù)，明確責任主體，健全責任追究制度，完善績效考核制度。洪江區(qū)房屋征收安置辦公室2012年4月第二篇：如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是加快經(jīng)濟發(fā)展、提高城市綜合競爭力的迫切需要，也是反腐倡廉為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的切入點。經(jīng)過詳細了解，來訪者提出的問題不屬于我辦職權(quán)范圍內(nèi)能解決的，耐心與來訪者說明。大力改進我機關(guān)作風，齊心協(xié)力，營造我辦為洪江區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的工作氛圍和文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，自覺接受社會各界的監(jiān)督，洪江區(qū)房屋征收安置辦公室特向社會做出如下公開承諾：一、依法征收認真貫徹執(zhí)行和宣傳國家、省、市、區(qū)房屋征收安置政策有關(guān)土地征收、房屋拆遷相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，切實維護被征地拆遷當事人的合法權(quán)益，增強發(fā)展意識和服務(wù)意識，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展提供用地保障。健全我辦用車管理制度、來文辦理制度、征拆安置來訪問題處理制度、用款審批制度、征地拆遷款項審批制度等一系列規(guī)章制度。一是依靠制度“治亂”。在全市開展評議科（股）長活動，對評價結(jié)果后5位的科（股）長進行組織免職處理，對評價結(jié)果后6∽20位的科（股）長列為效能建設(shè)重點整改對象，從而評出文秘雜燴網(wǎng)企業(yè)滿意的作風，評出群眾歡迎的干部，評出廉潔高效的部門。營造寬松和諧的干事環(huán)境，在“治”字上下功夫。在解決“亂收費”問題上，實行收費公示制度，該取消的堅決取消，該減免的堅決減免，具有彈性收費標準的，一律實行最低標準。二抓效能監(jiān)察。查處違紀違法行為，嚴厲懲處腐敗分子，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造一個和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基本前提，更是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。三堅持規(guī)范性文件的定期清理工作，為經(jīng)濟發(fā)展掃清障礙。為了切實保障群眾申請公開政府信息的權(quán)利，我市在牡丹江政務(wù)公開網(wǎng)上開通了依申請公開專欄，并落實專人負責依申請公開工作。（五）進一步提高行政機關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法行政能力?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，更是信用經(jīng)濟。行政執(zhí)法矛盾還在一些部門和一些領(lǐng)域存在，職能交叉、重復(fù)執(zhí)法，加重企業(yè)和其他行政管理相對人的負擔，或者誰都能管、但誰也不管，出現(xiàn)管理空白，政府職能發(fā)揮不到位，出了問題企業(yè)求告無門。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督、紀檢部門的紀律監(jiān)督、政府層級監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，這些監(jiān)督都在各自領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用，但還沒有真正制度化、長效化，同時缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進機制，沒有形成監(jiān)督合力，這些監(jiān)督整體的監(jiān)督力度還有待進一步加強。要改變政府對企業(yè)的指揮、命令式的管制型管理，應(yīng)當增強“服務(wù)也是管理”的意識，把管制型管理變?yōu)榉?wù)型管理，自覺寓管理于服務(wù)之中。市紀檢監(jiān)察部門要把加強對“兩集中、三到位、三減少、兩提高”改革的監(jiān)督，作為今年全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的頭等大事來抓，組織專門力量，從清理核查審批事項，到部門進駐中心后的服務(wù)過程，實施全程跟蹤監(jiān)督。積極推進《公民道德建設(shè)實施綱要》的落實，努力提高執(zhí)法人員的道德素質(zhì)，提高他們的公仆意識和文明執(zhí)法水平。在全社會大力倡導(dǎo)誠信意識，以誠信為本，以信譽立市。應(yīng)當在已經(jīng)完成的行政執(zhí)法依據(jù)、職責權(quán)限梳理工作基礎(chǔ)上，詳細歸納本部門執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生違法行為的種類，按照不同違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素劃分若干行為階次，形成行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標準，作為行政處罰自由裁量的基準。松北高新區(qū)行政服務(wù)中心主任 程亞男：自啟動“一表制”以來，行政服務(wù)審批中心有效克服了中心內(nèi)辦事窗口各自為戰(zhàn)、信息不能相互使用等弊端，辦事人員由原來填多張表格簡化為填一張表，由跑多個部門轉(zhuǎn)化為審批部門內(nèi)部運轉(zhuǎn)，大大減少了填表次數(shù)與填表時間，方便了群眾和