【正文】 術水平提升。審計人員只有具備過硬的本領，才能充分發(fā)揮審計的功能和作用。因此，必須加強審計結果的綜合運用，一方面審計結果運用要服務“黨管干部”的宗旨，要突出領導干部“守法、守紀、守規(guī)、盡職”重點。面對新形勢和新常態(tài)，要注重改進審計技術方法，提高審計工作效率，積極探索、研究經(jīng)濟責任審計領域的新問題、新情況，重點研究如何在大數(shù)據(jù)時代應用信息化手段開展數(shù)據(jù)挖掘和分析，提高審計查找案件線索的效率和能力，實現(xiàn)審計從單點審計向多點審計、從離散審計向連續(xù)審計的過渡。關注國有企業(yè)重大政策措施和宏觀調控部署落實情況，對政策貫徹實施的過程進行動態(tài)監(jiān)督，以保證其按照政策設計的要求執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為；以宏觀經(jīng)濟政策執(zhí)行時資金投入的預算為起點，根據(jù)資金支出的流向，對國有企業(yè)領導人使用資金的情況按預算要求分期進行真實性、有效性的跟蹤審計；關注政策“工具箱”的使用情況，對政策本身存在的不完善、不合理的問題，應及時予以揭示和反映，提出切實可行的建議。關注國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造的各項措施進行評估；跟蹤國有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導基金的使用情況，相關資金分配是否符合政策目標、使用是否合法、合規(guī)及政策執(zhí)行效果等內容；關注國有企業(yè)科技創(chuàng)新，通過審計發(fā)現(xiàn)科技體制、機制中存在的問題和不足，提出審計建議，促進政策落實，推動以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新；開展企業(yè)技術創(chuàng)新審計，通過對企業(yè)的創(chuàng)新活動進行評估定位分析，發(fā)現(xiàn)目前技術創(chuàng)新狀況與期望狀況間的差距，找出問題的關鍵所在。中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部20署，涉及 15 個領域、330 多項重大改革舉措。經(jīng)濟責任審計不僅立足于對資產(chǎn)、財務收支、業(yè)務經(jīng)營情況進行審計，同時以干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點，對干部個人經(jīng)濟責任進行界定。（一）經(jīng)濟責任審計是促進領導人員依法履職的“警示器”。時隔半年之后的2014年11月，總書記在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會開幕式上首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。審計結果報告應當反映審計發(fā)現(xiàn)的違反財經(jīng)法規(guī)的問題的處理、處罰意見，并提出審計意見和審計建議。五、審計結果報告? 經(jīng)濟責任審計結果報告是指內部審計機構對經(jīng)濟責任審計事項實施審計后，就審計工作情況和審計結果向主要領導、董事會或委托機構提交的書面報告。對被審計人員進行綜合評價時，應在前述分類評價的基礎上，對其履行經(jīng)濟責任的情況作出“履行、基本履行、未履行”的總體結論。即將企業(yè)內管干部履行經(jīng)濟責任的行為置于相關的社會政治經(jīng)濟環(huán)境中加以分析，作出客觀評價。四、審計評價及責任界定審計機構應當根據(jù)審計查證或認定的事實，依照有關規(guī)定、責任考核目標、行業(yè)標準等，對被審計人員履行經(jīng)濟責任情況作出客觀公正的評價。審查重大經(jīng)營決策事項是否經(jīng)過可行性研究、論證，是否經(jīng)過企業(yè)董事會同意、或經(jīng)過領導班子集體研究決定；產(chǎn)品結構或經(jīng)營方向調整、重大投資項目設備、工藝、技術、環(huán)保等是否先進，發(fā)展前景如何，產(chǎn)品性能、服務項目有無占領市場的可能；投資協(xié)議有無損害本企業(yè)的條款，投資資金來源是否合規(guī)，有無足夠的資金保證工程按時完成，并形成生產(chǎn)能力；對虧損項目要進行全面的調查分析，以確定該項目是否盲目決策的結果；審查投資回收期和報酬率是否達到預期的目標，投資效益是否真實、完整，有無“只投不管”的現(xiàn)象，有無截留投資收益不入賬的問題；企業(yè)舉債投入是否超過其承受能力，是否將有限資金投放在關鍵項目上，有無在新建、擴建項目中搞重復建設等；查明有無因決策不慎或決策失誤而造成巨大的損失浪費或導致企業(yè)資金拮據(jù)、債臺高筑、效益滑坡、瀕臨倒閉的問題。企業(yè)職工收入指標有：職工收入增長率、職工收入與新增效益增長幅度比率。（三）實施資產(chǎn)負債的真實性、完整性、合法性審計，各資產(chǎn)負債項目的審計要點和技巧詳見第一章財務審計章節(jié)。生產(chǎn)業(yè)務控制制度：包括領料、生產(chǎn)、質量管理、出入庫手續(xù)、存貨管理及記錄。經(jīng)濟責任審計包括任中經(jīng)濟責任審計和離任經(jīng)濟責任審計?？刂骗h(huán)境中的要素有價值觀、組織結構、控制目標、員工能力、激勵與誘導機構、管理哲學與經(jīng)營風格、規(guī)章制度和人事政策等等。前者與會計人員的素質、業(yè)務能力等相關；后者則與管理者施加的壓力，會計人員的職業(yè)道德等有關。而反饋職能是信息聯(lián)系和傳遞的重要形式?？梢?，在內部控制的每一個要素中，會計信息都是一種重要的投入。在控制環(huán)境中，董事會通過獲取會計信息了解管理者的經(jīng)營情況和責任履行情況，監(jiān)督有關政策的執(zhí)行情況，以實現(xiàn)監(jiān)督，并通過舉手或投票的方式來決定和影響企業(yè)及管理者未來的發(fā)展，實現(xiàn)預期的目標。受托經(jīng)濟責任隨著社會的發(fā)展和人們的要求而不斷發(fā)展，作為驗證受托經(jīng)濟責任完成情況的經(jīng)濟責任審計也相應地產(chǎn)生并不斷發(fā)展著?？傊?，經(jīng)濟責任審計是對領導干部權力進行監(jiān)督和制約的有效方法，是選拔任用領導干部的必要程序，是反腐倡廉的重要措施，已經(jīng)受到國家越來越多的重視，也受到社會越來越多的關注。其次，經(jīng)濟責任審計要與紀律處分制度結合起來，經(jīng)濟責任審計的結果應該作為處分或者澄清問題干部的重要依據(jù)，審計部門要與紀檢監(jiān)察部門信息互通，共享成果。如果審計業(yè)務有涉外的部分，還需要另外聘請懂國際法律知識的相關人員。實施經(jīng)濟責任審計能夠客觀地評價領導干部受托公共經(jīng)濟責任履行情況 實施經(jīng)濟責任審計，一方面，能夠方便繼任者摸清家底，了解單位的真實情況，明確其經(jīng)濟責任，另一方面，能夠解除前任領導干部的受托公共經(jīng)濟責任，劃清前后的相關責任。受托性審計部門接受國家干部管理部門的委托進行經(jīng)濟責任審計，是一種被動的審計行為，受托性是經(jīng)濟責任審計與其他審計不同的最明顯特點。實施經(jīng)濟責任審計，將領導干部任期的政績水平與經(jīng)濟責任的履行情況相結合，能夠增強領導干部的守法自覺性，使其理性決策，用好財權，從而更好地履行相關的經(jīng)濟責任。制度不是掛在墻上的一個擺設，規(guī)章制度就是單位正常運行的“軌道”，不偏離“軌道”，就要按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，采取科學、規(guī)范的管理手段來實施財務管理，才能適應新的公路養(yǎng)護管理行業(yè)變革的需要。目前我們國家的公路養(yǎng)護事業(yè)正處于深化改革的進程中，隨著存在了幾十年的養(yǎng)路費制度變成了中央財政轉移支付的方式，我們養(yǎng)護單位也從原來的自收自支事業(yè)單位變成了全額撥款的預算單位，那么預算資金的收支管理是否合理，養(yǎng)護管理責任是否落到實處，各項責任目標的完成效益是否達到預期的要求，這些都需要通過開展經(jīng)濟責任審計來檢驗?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行。事業(yè)單位的會計核算中反映出一些新的情況，實際操作與現(xiàn)行規(guī)定之間的斷層，實踐過程中老的模式難以適應新規(guī)定的原因，讓從事這一工作的我產(chǎn)生了很多思考。第一、經(jīng)濟責任審計對行業(yè)依法管理起到“試紙”的作用。第三、開展經(jīng)濟責任審計是公路養(yǎng)護單位適應行業(yè)競爭，實現(xiàn)規(guī)范化管理的需要。同樣，通過實施經(jīng)濟責任審計，一方面，能夠方便繼任者摸清家底，了解單位的真實情況，明確其經(jīng)濟責任，另一方面，能夠解除前任領導干部的經(jīng)濟責任，劃清前后的相關責任。經(jīng)濟責任審計除了具有審計的一般特點外，還具有獨特性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。另一方面，經(jīng)濟責任審計的審計結果報告一般直接送報相關的主管部門，對于干部的違紀違法行為，還可以直接移交國家的司法部門，經(jīng)濟責任審計具有較大的威懾力，對于加強對領導干部的監(jiān)督，促使領導干部提高管理水平，增強領導干部的責任性具有重要意義。審計人員的綜合素質不高首先，我國審計人員的業(yè)務素質不高，現(xiàn)在的審計人員一般都不具有復合專業(yè)背景，專業(yè)知識基礎單薄，不能適應出現(xiàn)的新情況。首先，審計結果與干部任免機制結合起來，作為組織部門對干部進行人事任免和調整的重要依據(jù)。經(jīng)濟責任審計人員自身也要不斷地學習法律知識、經(jīng)濟知識等，通曉審計、經(jīng)濟、會計、計算機、英語等各個方面的知識，給經(jīng)濟責任審計工作注入新的活力。一、內部控制制度與會計信息質量的互動關系由于企業(yè)所有權與經(jīng)營權的分離，經(jīng)營者有義務按照特定的要求管理和經(jīng)營受托經(jīng)濟資源并向所有者（委托人）報告其經(jīng)營狀況。財務信息作為會計信息的一種，可以用來編制外部委托人和企業(yè)管理者之間進行溝通的財務報告，以監(jiān)督管理者托管責任的履行情況，同時也可用于企業(yè)的經(jīng)營決策。在一個企業(yè)的監(jiān)督和評審過程中，諸多財務指標作為衡量企業(yè)及其管理者績效的重要指標，實際上就是會計信息進行了進一步加工的結果?？刂葡到y(tǒng)的控制作用表現(xiàn)在信息反饋的過程之中，即將輸出的信息反作用于信息的輸入，并對信息的再輸出產(chǎn)生影響。而無法滿足需要的會計信息源于兩種原因：會計人員的過失和舞弊。（一）建立完善的企業(yè)控制環(huán)境任何企業(yè)的控制活動都存在于一定的控制環(huán)境之中，控制環(huán)境的好壞直接影響到企業(yè)內部控制的貫徹和執(zhí)行以及企業(yè)經(jīng)營目標及整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。第二篇：經(jīng)濟責任審計經(jīng)濟責任審計經(jīng)濟責任審計是指內部審計部門或社會審計機構，依據(jù)國家、湖北省有關規(guī)定和公司管理制度，對基層企業(yè)負責人任職期間履行經(jīng)濟責任情況及其所在基層企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益和權益的真實性、合法性、效益性及重大經(jīng)營決策等有關經(jīng)濟活動，以及執(zhí)行國家、省經(jīng)濟政策法規(guī)和公司規(guī)章制度情況進行監(jiān)督、鑒證、評價的活動。采購預付款業(yè)務控制制度：包括請購、采購、驗收、退貨處理、應付負債及記錄、付款、備用金等制度。有無專人負責內部稽核或內部審計工作，人員資格、知識、能力、經(jīng)驗是否符合要求，獨立性如何，方法是否得當，效果是否良好，企業(yè)管理人員對內部審計和外部審計的接納程度如何等。企業(yè)經(jīng)營效績指標有：全員勞動生產(chǎn)率、上繳利稅指標、人均利稅額指標、總資產(chǎn)貢獻率、資產(chǎn)收益率、所有者權益利潤率、股本報酬率、長期投資收益率、社會貢獻率、社會積累率。（六）實施企業(yè)重大經(jīng)營決策事項科學性、有效性的審計確認重大決策程序的科學性，投出資金的效益性；確認被審計領導人員的決策水平和駕御經(jīng)濟管理工作的能力。座談是為了聽取和了解有關人員對被審計者履行經(jīng)濟責任的意見和看法，座談前應向參加座談人員講明經(jīng)濟責任審計的依據(jù)，目的和要點，要注意策略，講究方式，做好引導工作，座談的結果要經(jīng)過審計查實，切不可偏聽偏信，在取得其他可以證實的審計證據(jù)后，方可形成審計結論。（3）環(huán)境分析法。（2）綜合評價即給出被審計單位和被審計人員的總體評價。除直接責任和主管責任外，對企業(yè)內管干部不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的其他行為，應當界定為承擔領導責任。（四）審計處理意見和審計建議。審計信息化；發(fā)展方向一、引言2014年5月，總書記在河南考察時指出，要增強信心，從當前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)。同時，作為一項重要的制度保障，經(jīng)濟責任審計在國家審計頂層設計的大框架下不斷深化發(fā)展，在全面建設“五位一體”的中國特色社會主義過程中發(fā)揮了積極作用。在新常態(tài)下開展經(jīng)濟責任審計是貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動、引導國有企業(yè)領導人員勤政廉政、預防和治理腐敗的重要舉措。（一）圍繞全面深化改革，提升經(jīng)濟責任審計效能新常態(tài)下，以經(jīng)濟體制改革為重點的全面深化改革成為經(jīng)濟增長的重要動力。對國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計需密切關注國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中存在的問題與出現(xiàn)的新情況，并及時予以反映。國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計應加強對經(jīng)濟政策的科學性及執(zhí)行的有效性的審計監(jiān)督，以促進國有資產(chǎn)在合理區(qū)間運行。關注國有企業(yè)領導人對新環(huán)保法的嚴格執(zhí)行情況，是否存在對執(zhí)法的干擾和法外施權情況，監(jiān)督環(huán)保等執(zhí)法部門是否存在工作不到位、工作不力的情況，推動“環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏”的落實；結合環(huán)保需要不斷擴大污染治理的企業(yè)專項環(huán)境審計，如水資源污染審計、土壤污染審計、生態(tài)環(huán)境建設審計等；以財務審計為環(huán)境審計的突破口，大力發(fā)展環(huán)境績效審計，即對國有企業(yè)環(huán)保資金分配使用的經(jīng)濟性、環(huán)保投資項目的效益性和環(huán)保部門的業(yè)績進行的審查；不斷探索新的環(huán)境審計模式和創(chuàng)新審計的方式方法，整合審計資源。國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計結果報告應當歸入被審計領導干部本人檔案。不僅要會查賬，更要能透過現(xiàn)象看本質；不僅要會審數(shù)據(jù)，更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律；不僅要精通財務，更要熟悉政策法規(guī)和被審計單位的業(yè)務；不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于推動解決問題；不僅要“一專”，更要“多能”。電子審計體系是國家電子政務體系的重要組成部分，是國家行政執(zhí)法綜合監(jiān)管體系的重要組成部分。為此，需要構建模擬審計和科學實驗系統(tǒng)，一方面為數(shù)據(jù)分析和審計學習提供真實場景模擬的審計環(huán)境，另一方面對財政、社保等重要行業(yè)的突出矛盾、潛在風險的風險預測提供計對新常態(tài)下國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計的思考算機多維分析、仿真分析的科學實驗環(huán)境。當務之急是要認真學習，理清思路。但是經(jīng)濟責任審計發(fā)展至今雖有了很大的進步，但是依舊存在界定錯誤，審計人員素質不高，審計結果沒能得到重視等實際問題。實行經(jīng)濟責任審計有利于維護國家財政經(jīng)濟秩序。經(jīng)濟責任審計結果的運用除了是審計部門的事情之外，還涉及到人事部門、紀檢監(jiān)察機關和其他有關部門。另一種缺乏計劃性的情況便是，目前多數(shù)地區(qū)是幾個部門各自為戰(zhàn)，組織部門只管拿計劃，審計部門只管去審計。這樣一來，不僅效率低下，速度慢，而且難以獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)，審計質量也難以保證。明顯有些政府領導是還沒了解我過部門結構的工作性質。經(jīng)濟責任與非經(jīng)濟責任。首先對審計結果要予以足夠的重視，要對審計及時收歸干部檔案，建立一套領導干部實績檔案盒廉政檔案制度。不斷提高工作質量和水平，為搞好經(jīng)濟責任審計奠定基礎。肯定成績，指出問題，明確責任，作出評價。，指定審計組長，確定主審人員。通過對被審單位內部控制制度的健全性、合理性、有效性的檢查、測試、評價，據(jù)以確定其管理水平。真正做到客觀、公正，恪守審計職業(yè)道德。對違犯黨紀、政紀和觸犯刑律的，應分別送交有關部門處理。西北電力建設第三工程公司審計室2010年6月23日