【正文】 既有線施工確保鐵路行車(chē)安全措施３０條》 《隧道施工安全措施２０條》既有線施工確保鐵路行車(chē)安全措施 ３０條 一、一般規(guī)定１、凡與既有線行車(chē)有關(guān)，可能對(duì)既有線行車(chē)造成影響、的施并作業(yè)項(xiàng)目，均屬既有線施工范圍，必須嚴(yán)格按照鐵道部、工程總公司、局及所在管理局有關(guān)既有線施工的要求，組織施工。第三章既有線施工事故苗頭的規(guī)定凡在既有線施工作業(yè)中，發(fā)生下列情況，經(jīng)糾正未構(gòu)成事故，應(yīng)列為事故苗頭，并按其性質(zhì)及后果分為嚴(yán)重苗頭和一般苗頭。慢行地點(diǎn)是否設(shè)專(zhuān)人巡查，由施工單位在確保行車(chē)安全的前提下，按照實(shí)際情況決定。(111）在區(qū)間線路上施工，使用移動(dòng)減速信號(hào)的防護(hù)應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行單線區(qū)間施工，見(jiàn)圖3 一n。如不能加鎖或釘固時(shí)，在警沖標(biāo)相對(duì)處的線路中心，設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)牌防護(hù)，見(jiàn)圖3 一4。在規(guī)定利用動(dòng)能闖波的區(qū)間施工，其防護(hù)距離（自施工地點(diǎn)至最外方第一個(gè)響墩間）不得少于11o0m。減速地點(diǎn)標(biāo)：設(shè)在需要減速地段點(diǎn)兩端各2 靦處，見(jiàn)圖2 一3。施工防護(hù)時(shí)使用信號(hào)必須符合下列規(guī)定：(I）視覺(jué)信號(hào)基本顏色： 紅色一一停車(chē) 黃色一一減低速度 綠色一一按規(guī)定速度運(yùn)行(11）聽(tīng)覺(jué)信號(hào)：號(hào)角、口笛、響墩發(fā)出的聲響和機(jī)車(chē)、軌道車(chē)的鳴笛聲。1在要求列車(chē)慢行的處所，列車(chē)接近時(shí)，站在來(lái)車(chē)一端的左側(cè)路肩上，展開(kāi)黃色信號(hào)旗，立崗接車(chē)，顯示慢行信號(hào)1發(fā)現(xiàn)來(lái)車(chē)超過(guò)規(guī)定的慢行速度時(shí)，及時(shí)用對(duì)講機(jī)呼喚或用展開(kāi)的黃色信號(hào)旗急速上下?lián)u動(dòng)，要求列車(chē)減速到規(guī)定的限制速度。駐站聯(lián)絡(luò)員在開(kāi)始防護(hù)前，負(fù)責(zé)核對(duì)鐘（表），做到車(chē)站運(yùn)轉(zhuǎn)室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地電話(huà)員三者時(shí)間一致。負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告及統(tǒng)計(jì)工作。檢查經(jīng)理部（項(xiàng)目隊(duì)）執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)防護(hù)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全方面的規(guī)程、辦法、措施和開(kāi)展安全生產(chǎn)的情況。撥接施工地段由于臨時(shí)應(yīng)急使用了氧割軌，開(kāi)通后必須及時(shí)鋸軌更換，氧割軌不得在線路上過(guò)夜。施工單位對(duì)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的線路設(shè)備要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，派員日夜巡查，并作好萊塢檢查記錄，發(fā)現(xiàn)超限處所要及時(shí)修復(fù)，保證行車(chē)安全。(2）對(duì)有可能影響軌道電路和信號(hào)的準(zhǔn)備作業(yè)，必須在電務(wù)人員指導(dǎo)配合下進(jìn)行，不行隨意拆除連接線及絕緣設(shè)施，對(duì)有可能連電的作業(yè)工具都必須加強(qiáng)絕緣保護(hù)，防止工具連電而影響行車(chē)信號(hào)。對(duì)撥接施工所需要的各類(lèi)材料，要按施工設(shè)計(jì)并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，分施工地段進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，逐一列表登記，然后做到“三清”。但在提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)前必須與有關(guān)配合單位聯(lián)系、協(xié)商，取得一致意見(jiàn)，以便統(tǒng)一施工。1區(qū)間卸車(chē)、撥接開(kāi)通等對(duì)行車(chē)安全有威脅的作業(yè)，除按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，加固線路外，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，精心組織，嚴(yán)格管理，區(qū)間卸車(chē)，線間距小于5 米時(shí)，嚴(yán)禁在行車(chē)線路側(cè)打開(kāi)車(chē)門(mén)卸料，區(qū)間卸車(chē)時(shí)不準(zhǔn)機(jī)車(chē)與車(chē)輛摘離，片石、鋼軌等笨重物件不準(zhǔn)邊走邊卸。(6）放炮后立即清理線路上的松動(dòng)的石塊，確保行車(chē)安全、嚴(yán)禁在影響路基穩(wěn)定的范圍內(nèi)挖溝、坑，在鐵路沿線或穿越鐵路挖溝、坑時(shí)，擺放的料具和挖出的土石嚴(yán)禁侵入基本建筑限界，并應(yīng)采取防止塌落的措施。在既有線上施工人員，不準(zhǔn)座臥軌道休息，不準(zhǔn)沿軌道步行打鬧玩耍，在兩旁路肩行走時(shí)，攜帶的工具不得侵入建筑限界；不準(zhǔn)打擊列車(chē)；不準(zhǔn)戴紅色安全帽，穿紅色衣服和生明火，不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋上班作業(yè)；橫過(guò)股道或通過(guò)無(wú)人看守道口時(shí)，必須一停、二看、三通過(guò)，不得盲目跨越線路；不準(zhǔn)在車(chē)底避雨乘涼，從車(chē)底下鉆過(guò)或遞送料具；列車(chē)開(kāi)動(dòng)時(shí)，嚴(yán)禁抓車(chē)、扒車(chē)、跳車(chē)；冬季施工不準(zhǔn)戴無(wú)孔遮耳防寒帽。二、鐵路營(yíng)運(yùn)線上施工施工組織設(shè)計(jì)或施工方案未經(jīng)建設(shè)單位或上級(jí)主管部門(mén)審查簽認(rèn)，沒(méi)有安全技術(shù)措施，沒(méi)有與相關(guān)單位簽定好施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工。建立安全生產(chǎn)巡查制度，定期或不定期地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行巡查，對(duì)查出的問(wèn)題，下達(dá)安全隱患通知書(shū)，限期責(zé)令整改。（6）駐站聯(lián)絡(luò)員在開(kāi)始防護(hù)前，負(fù)責(zé)核對(duì)鐘（表），做到車(chē)站運(yùn)轉(zhuǎn)室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地電話(huà)員三者時(shí)間一致。（8）負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告及統(tǒng)計(jì)工作。（1）檢查經(jīng)理部（項(xiàng)目隊(duì)）執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)防護(hù)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全方面的規(guī)程、辦法、措施和開(kāi)展安全生產(chǎn)的情況。同時(shí)按施工地段或施工項(xiàng)目分成若干個(gè)小組，并各指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)。利用列車(chē)間隔時(shí)間進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)與鄰近車(chē)站事先聯(lián)系取得同意。施工前項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)對(duì)易發(fā)事故的部位或工點(diǎn)，對(duì)作業(yè)組進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，并雙方簽認(rèn)確認(rèn)。施工人員聽(tīng)到防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)信號(hào)后，應(yīng)做撤離準(zhǔn)備，當(dāng)施工負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令后，應(yīng)立即撤除妨礙行車(chē)的一切障礙物。（3）不得在軌道上行走，如在兩旁路肩行走時(shí)，所扛的工具不得侵入建筑限界。（5）在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，應(yīng)保證不影響“三電”，設(shè)備的正常使用，不能造成設(shè)備隱患（如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜、基礎(chǔ)松動(dòng)等）。1施工后的棄土、棄石、不準(zhǔn)卸在既有排水設(shè)施旁，以防止暴雨沖刷，堵塞排水設(shè)施，毀壞路基，因施工損害的排水設(shè)施要及時(shí)搶修完好。1材料、設(shè)備過(guò)軌作業(yè)安全措施如需跨軌運(yùn)輸一般輕便施工材料機(jī)械（一個(gè)或兩人可挑擔(dān)的）應(yīng)集中固定地點(diǎn)派出責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)培訓(xùn)考試合格的鐵路工擔(dān)任防護(hù)。防護(hù)人員在執(zhí)行防護(hù)工作時(shí)，必須堅(jiān)守崗位，如因事暫時(shí)離開(kāi)崗位時(shí)應(yīng)有合格人員代替。封鎖線路或慢行施工以及在運(yùn)營(yíng)線路上運(yùn)輸物資材料，沒(méi)有審定的施工方案和運(yùn)輸方案，沒(méi)有到車(chē)站辦理好施工封鎖或慢行手續(xù)，沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)不準(zhǔn)開(kāi)工。在既有站、場(chǎng)、線作業(yè)，與行車(chē)安全有直接影響的防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、道口看守員、施工員等，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核并取得合格證不準(zhǔn)上崗。駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員一經(jīng)派定后不得任意調(diào)換。站內(nèi)線路、道岔發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)立即通知車(chē)站值班員采取措施，同時(shí)按使用移動(dòng)停車(chē)信號(hào)的防護(hù)辦法，在故障地點(diǎn)設(shè)置停車(chē)信號(hào)防護(hù)。區(qū)間卸料嚴(yán)格按鐵道部《技規(guī)》第198條、《工務(wù)安全規(guī)則》，抓緊徹底清道、并堆碼穩(wěn)固，以防列車(chē)運(yùn)行震動(dòng)，造成路料滾滑侵入限界。嚴(yán)禁在接近地下電纜線路左右各2米的地面進(jìn)行鉆探、挖土、堆土等機(jī)械化作業(yè)，并禁止堆放笨重物品或傾倒腐蝕類(lèi)的物品。（2）防護(hù)員、巡道員等經(jīng)培訓(xùn)和定期考核合格后持證上崗，按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。施工占用線路作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)線路速度等級(jí)，使用停車(chē)手信號(hào)進(jìn)行防護(hù)。整改要定人、定時(shí)間、定措施。在行車(chē)線上施工，需要在封鎖區(qū)間或限速運(yùn)行條件下進(jìn)行時(shí)，應(yīng)按所在區(qū)段鐵路局的規(guī)定辦理固定封鎖區(qū)間或限速通過(guò)的申請(qǐng)。三、施工組織及要求各施工單位必須成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。專(zhuān)職安全員安全職責(zé)在項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)）的領(lǐng)導(dǎo)下，在安質(zhì)部指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目隊(duì)）的安全檢查、監(jiān)督工作。（7）負(fù)責(zé)建立、記錄、管理安全生產(chǎn)五本帳，即“安全生產(chǎn)教育登記簿”、“安全生產(chǎn)檢查登記簿”、“安全生產(chǎn)好人好事登記薄”、“傷亡事故登記薄”、“違章作業(yè)登記簿”。（5）帶齊應(yīng)帶的信號(hào)用品，并認(rèn)真檢查信號(hào)用品是否良好，不良者立即修復(fù)或更換。執(zhí)行三級(jí)安全教育制度，并做好登記，變換工種、工序前應(yīng)接受所從事工種、工序的安全教育。加強(qiáng)施工人員的安全思想教育，對(duì)施工人員（含民工）要100 ％進(jìn)行上崗前的安全規(guī)章制度培訓(xùn)。待列車(chē)通行正常后，施工人員方可全部撤離。(5）放炮前由專(zhuān)職安全員進(jìn)行檢查，符合要求時(shí)方可進(jìn)行。1要認(rèn)真執(zhí)行與路局有關(guān)單位簽定的安全協(xié)議，對(duì)臨時(shí)看管的行車(chē)線路，必須指派專(zhuān)人巡查，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修，確保線路狀態(tài)良好，惡劣天氣下（雨天、酷暑、嚴(yán)冬、大霧等）要實(shí)行干部上路查崗巡邏制度。如一項(xiàng)封鎖撥接施工涉及數(shù)個(gè)施工單位時(shí)，由主辦單位統(tǒng)一提出計(jì)劃申請(qǐng)。封鎖施工前的準(zhǔn)備工作(1)切實(shí)做好材料的準(zhǔn)備工作。（三）封鎖撥接施工安全管理封鎖撥接施工安全準(zhǔn)備(1）封鎖撥接施工前的準(zhǔn)備作業(yè)不允許超前，必須按施工放行列車(chē)條件的要求進(jìn)行準(zhǔn)備作業(yè)。開(kāi)通后的線路設(shè)備養(yǎng)護(hù)封鎖撥接施工后，未辦理交驗(yàn)的線路設(shè)備均由施工單位負(fù)責(zé)檢查及養(yǎng)護(hù)工作。所有鋼軌組端部，均應(yīng)安設(shè)臨時(shí)梭頭。一、專(zhuān)職安全員安全職責(zé)在項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)）的領(lǐng)導(dǎo)下，在安質(zhì)部指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目隊(duì)）的安全檢查、監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)建立、記錄、管理安全生產(chǎn)五本帳，即“安全生產(chǎn)教育登記簿”、“安全生產(chǎn)檢查登記簿”、“安全生產(chǎn)好人好事登記薄”、“傷亡事故登記薄”、“違章作業(yè)登記簿”。帶齊應(yīng)帶的信號(hào)用品，并認(rèn)真檢查信號(hào)用品是否良好，不良者立即修復(fù)或更換。上崗前按規(guī)定帶齊防護(hù)信號(hào)和通訊設(shè)備、備品，確保使幫性能良好1作業(yè)中集中思想，認(rèn)真了望，堅(jiān)守崗位，密切注意工地作業(yè)和列車(chē)運(yùn)行情況。三、防護(hù)信號(hào)及防護(hù)辦法（一）防護(hù)信號(hào)鐵路信號(hào)是指示列車(chē)運(yùn)行及調(diào)車(chē)工作的命令。見(jiàn)2 一2 背面。如車(chē)站方面防護(hù)距離少于60m 時(shí)，可不放置響墩。如施工地點(diǎn)距離道岔扳向不能通往施工地點(diǎn)的位置，并加鎖或固定。見(jiàn)圖3 一10。在移動(dòng)減速信號(hào)牌上，應(yīng)注明規(guī)定的慢行速度。站內(nèi)線路、道岔發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)立即通知車(chē)站值班員采取措施，使機(jī)車(chē)、車(chē)輛不能通往該故障地點(diǎn)，同時(shí)，按規(guī)定設(shè)置停車(chē)信號(hào)防護(hù)。在隱患未排除或未采取可靠的安全措施前，作業(yè)人員有權(quán)拒絕施工。５、既有線施工要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，按規(guī)定設(shè)置施工防護(hù)，配備必要的通信聯(lián)系器材。下班前和輪班交接時(shí)，都要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全百檢查清理，并認(rèn)．真做好記錄。1凡因施工需要，由我方養(yǎng)護(hù)。1施工中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時(shí)掌握各工序作業(yè)進(jìn)展情況，調(diào)整人員，調(diào)配機(jī)具材料，解決出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格控制工序作業(yè)時(shí)間，確保點(diǎn)內(nèi)或提前完成作業(yè)任務(wù)。慢行施工要組織專(zhuān)門(mén)的力量，加強(qiáng)對(duì)線路的檢查養(yǎng)護(hù)，并應(yīng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、晝夜不停、輪班作業(yè)。2使用小車(chē)（單軌車(chē)）時(shí)，負(fù)責(zé)人應(yīng)了解列車(chē)運(yùn)行情況，前后８００米及隨車(chē)顯示停車(chē)手信號(hào)，隨車(chē)移動(dòng)。2拓寬路塹土石方挖運(yùn)施工應(yīng)根據(jù)機(jī)械設(shè)備的回轉(zhuǎn)半徑、掉頭、高度、會(huì)車(chē)需要合理規(guī)劃場(chǎng)地布局，規(guī)定車(chē)輛走行路線、會(huì)車(chē)掉頭地點(diǎn)和挖掘設(shè)備的回轉(zhuǎn)方向、角度，并設(shè)專(zhuān)人指揮監(jiān)護(hù)。復(fù)線區(qū)間待卸或臨線行車(chē)的站內(nèi)卸料作業(yè)，嚴(yán)禁打開(kāi)相臨行車(chē)線路一側(cè)的車(chē)門(mén)。５、恫內(nèi)施工應(yīng)由值班領(lǐng)工員統(tǒng)一指揮，按施工組織設(shè)計(jì)合理安排開(kāi)挖、襯砌和運(yùn)輸作業(yè)，減少交插和相互干擾。嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)自行降低支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。1峒內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)做出設(shè)計(jì)，采取綜合防塵措施，定期測(cè)試粉塵和有害氣體濃度。1峒內(nèi)、峒外都應(yīng)設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)志，使作業(yè)人員隨處可見(jiàn)，提高“三不傷害”的安全防范意識(shí)。