【正文】 態(tài)度上來講我們要散心、用心、開心。所以我們必須要一套系列的制度，平均選舉，直次選舉，疊加選舉、組合選舉、累計(jì)選舉等等，多種模式都要根據(jù)不同的地方，不同的情況來進(jìn)行探索。合理化、科學(xué)化。只有五個(gè)村民代表這個(gè)章蓋圓了，那么你（28：19）可以報(bào)帳，缺一個(gè)角那不能報(bào)帳，那你自己報(bào)帳，說明什么問題？基層黨組織，你要當(dāng)明白人，就是讓群眾來監(jiān)督，群眾監(jiān)督寫幾條制度寫到公布欄上，寫在表格上沒用，一定要過硬的東西，沒有文化就有沒有文化的辦法，但是監(jiān)督一定要過硬，所以五個(gè)章制約一把手，這是我們從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出來的。要明白就必須黨務(wù)公開，10月8號(hào)中央辦公廳又印發(fā)了關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見，并發(fā)出了通知。所以我們不能把集體主義妖魔化，一個(gè)社會(huì)一個(gè)基層它既有集體，也有個(gè)人的個(gè)體，各方面調(diào)動(dòng)積極性，公共資源發(fā)揮最大效益，這樣才能為群眾服務(wù)。群眾還是用戶這種，因?yàn)槊總€(gè)地方都有一點(diǎn)公共資源，如果說沒有有力的支部書記來管這個(gè)基層組織，然后基層組織又來管公共資源，那么就很可能有個(gè)體戶，近乎勢力把它壟斷。第二個(gè)就是黨紀(jì)國法的約束，是軟約束，我們老是講兩委、爭委和資委，爭權(quán)微過，為什么爭權(quán)微過？就因?yàn)橐磺邢驒?quán)看。我們這些年呢，從五好支部書記，五好成黨組織，到六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，到三級(jí)連倡，有了一系列的經(jīng)驗(yàn)。按西方政黨政治，政黨是通過民眾與公共權(quán)利聯(lián)系的橋梁，政黨是民眾控制公共權(quán)利的延伸，這樣太簡單了，這適合于西方。第三就是合法化自我保護(hù)的能力，使家人歡心。這是第一個(gè)，第二群眾性希望能力為上的人當(dāng)支書，農(nóng)民希望能力為上的人當(dāng)支書。當(dāng)然最近幾年打黑之后，效果很好。剛好這個(gè)縣有三個(gè)副局長，公安局的副局長，就是黑保護(hù)傘，每一個(gè)支書找了一個(gè)副局長當(dāng)保護(hù)傘，所以這一次是怎么打下來的，改變同外地調(diào)進(jìn)了一個(gè)公安局長，跟這里原來沒任何人有關(guān)系，然后把材料收集完，把情況調(diào)查完，來了一個(gè)突然襲擊，一個(gè)晚上連副局長連幾個(gè)支書幾個(gè)核心分子，獨(dú)干分子全栽了，全捕了，最后把這個(gè)問題解決。而有些地方更嚴(yán)重，是政客風(fēng)氣，政治流氓，靠找保護(hù)傘有些也當(dāng)了支部書記，這里面可以舉一個(gè)例子，這是我親自帶隊(duì)去了解調(diào)查的。我們黨提出，黨紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)就是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，這三個(gè)方面要結(jié)合起來，實(shí)際上要從管理學(xué)上就是要職責(zé)權(quán)利獎(jiǎng)懲升降要結(jié)合起來。所以群眾喜歡什么樣的人當(dāng)支書？一定從全體文化和農(nóng)民和群眾的價(jià)值觀念來考慮這個(gè)問題。當(dāng)你當(dāng)黨支部書記的時(shí)候，你這個(gè)村就是里的天下，當(dāng)你一個(gè)縣，就是以縣為單位是你的天下，當(dāng)你國家為單位的時(shí)候那你這個(gè)國家就是你的天下。這三個(gè)方面缺一不可。鎮(zhèn)得住壞人，幫得了群眾，管得住自己。當(dāng)時(shí)建立革命根據(jù)地的時(shí)候，井岡山最初是袁文才他們的土匪班子建到那里占山為王。所以我們的黨，我們的政黨跟西方是反的，人家是先有生產(chǎn)力再有民主制度，再有政黨。那么政黨是怎么產(chǎn)生出來的？是從暴力社會(huì)產(chǎn)生出來的。這就是最初的議會(huì)，那么議會(huì)里面作為國王這一半的保環(huán)黨，他就巴不得你們的錢都給他，反正是你們的錢，拿的越多，交的越多越好。然后再有民主，然后再有現(xiàn)在的政策政治制度。那就要看我們的基層黨組織是怎么建立起來的，人家是怎么建立起來的。我們知道學(xué)校這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體制是經(jīng)過簡易變化的，這時(shí)候由于黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，一元化領(lǐng)導(dǎo)，然后就推行了校長負(fù)責(zé)制結(jié)果八九政治**的時(shí)候，有些學(xué)校學(xué)生工作沒人管，管不住，然后再恢復(fù)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，因?yàn)樵谀欠N情況下，校長決定了我是管教學(xué)的，你學(xué)生要搞政治運(yùn)動(dòng)我管不著及是你們黨委管的。這是我們要探索的一個(gè)新課題。那對(duì)怎么來說，于是他的是他類型的基層組織的區(qū)別呢，那我們就看黨章是怎么規(guī)定的。那么我們比如說我們先執(zhí)行黨章，再去考慮指導(dǎo)法律的完善，不能因?yàn)辄h章與法律有矛盾就認(rèn)為事實(shí)上有矛盾，我們要這樣的來理解，黨章就規(guī)定，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員和村社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，這意味著什么？領(lǐng)導(dǎo)，全面領(lǐng)導(dǎo)。那么怎么解決？那么首先要從制度上解決，同時(shí)要從時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)中來解決。我就說他，不是組織對(duì)你有看法而是你對(duì)黨章沒學(xué)好。關(guān)鍵是要按照黨章的理解，基層黨組織的結(jié)構(gòu)功能，這是我們這一部分真正要理解的，最要害的地方。在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要有廣泛的輔助知識(shí)，所以知識(shí)面要廣，能力要多樣化。歸納起來一句話支部書記的工作，主要就是做人的工作。那么在支部論，黨支部書記就是一把手，其他支委就是副支干部，這里面有分工的問題。這樣呢全面加強(qiáng)思想組織作風(fēng)反腐倡廉建設(shè)，還提出了數(shù)字，增強(qiáng)自我進(jìn)化，自我完善，自我革新，自我提高的能力。小康社會(huì)，從原來講建設(shè)小康社會(huì)到現(xiàn)在提出建成小康社會(huì)。五類基層組織也就是講就由五種基本不同的區(qū)別。而黨員、基層干部、就直接與遭受了這方面的，遇到了這方面的影響。那么我們作為共產(chǎn)黨，作為我們八千多萬黨員，還有一個(gè)更高的道德要求，就是要講共產(chǎn)主義道德觀念，為人民服務(wù)的觀念、集體主義觀念，要講天下為公，在天下為公這個(gè)基礎(chǔ)上講“以人為本”。那么正與我們基層黨建的主要領(lǐng)導(dǎo)人，支部書記的工作有關(guān)。因?yàn)槿嗣裼羞@樣一種感情需求，所以從事情、國慶、黨情、再加上民情說明我們現(xiàn)在進(jìn)入了改革開放的攻堅(jiān)期，也到了矛盾的凸顯期。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)，總體上從黨肩負(fù)的歷史任務(wù)是相實(shí)任的。時(shí)空壓縮、跨越式發(fā)展，也就是說中國三十年，中國改革開放三十年幾乎走了西方三百年的路。鄧小平、江澤民和胡錦濤，為解決第二個(gè)任務(wù)也就是強(qiáng)國富民的任務(wù)開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義道路。這個(gè)階段是中國特色社會(huì)主義起飛的階段，也是中國特色社會(huì)主義全面小康建設(shè)階段。民主制度更加完善，法制政府基本建成，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。第二個(gè)大問題講新黨章、老規(guī)定。特別是要將支部班子建設(shè)成為組織健全、政治合格、作風(fēng)正派、群眾信任、開拓進(jìn)取、清正廉潔的班子。第一 ,要提高政治素質(zhì)。整合社區(qū)資源,吸收居民參與,是提高社區(qū)造血功能、強(qiáng)化城市管理工作和滿足城市居民服務(wù)的需要,社區(qū)黨建要積極調(diào)動(dòng)社區(qū)建設(shè)所需的人力、物力和智力資源,實(shí)現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展?！傲Ⅻh為公”是社區(qū)黨建的根本指導(dǎo)思想,切實(shí)做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,事為民所辦”,以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,真正把“人民利益高于一切”的思想根植于社區(qū)黨建和社區(qū)工作之中,把黨的先進(jìn)性落實(shí)在基層、體現(xiàn)在基層。一、充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨建工作對(duì)加強(qiáng)和改善黨的基層組織建設(shè)的戰(zhàn)略作用和現(xiàn)實(shí)必要性在新時(shí)期新階段 ,一方面,隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、生活方式發(fā)生了深刻變化,原有企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)職能作用逐步剝離,大批下崗職工、退休人員走向社會(huì),由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。要注意工作方法，理論與實(shí)際相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，遇事同班子成員商量，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全面，總結(jié)典型，分類指導(dǎo)，顧全大局，當(dāng)好班子，學(xué)會(huì)彈鋼琴，互通情報(bào)，敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)。一個(gè)支部，支委三人，書記、宣委和組委每個(gè)委員都有明確的分工，個(gè)個(gè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。勤奮學(xué)習(xí)是增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，增長才干，做好工作的前提保證。不瞞大家，我沒有大學(xué)文憑，文化水平不高，但我堅(jiān)信一點(diǎn)，既然組織上、同志們信任，把你放在這個(gè)位置上，就要努力學(xué)習(xí)，跟上形勢，不懂就問，以勤補(bǔ)拙，向書本學(xué)，向大家學(xué)，總之不學(xué)不行。三、發(fā)揮支部一班人的作用，是做好支部工作的重要保證。一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)必須努力學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的糾紛和矛盾，組織協(xié)調(diào)能力，是一名支部書記不可缺少的工作能力素質(zhì)，要熱愛生活，熱愛工作，充滿青春活力，熱愛人民，熱愛黨的事業(yè)，獻(xiàn)身黨的事業(yè)對(duì)同志，對(duì)他人要關(guān)心愛護(hù)，特別是要團(tuán)結(jié)那些反對(duì)過自己的同大一道工作，胸懷大志，有良好的心理素質(zhì)，并經(jīng)常自我總結(jié)，檢查自己的思想行為，找出自己的薄弱環(huán)節(jié)，制定提高具體措施，積極投身實(shí)踐，實(shí)踐出真理，實(shí)踐出才干。所以,作為社區(qū)黨支部書記,必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神扎實(shí)做好社區(qū)黨建工作?；A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。第四 ,社區(qū)資源是社區(qū)黨建工作的物質(zhì)依托。社區(qū)黨支部書記必須擔(dān)負(fù)起建設(shè)一支高素質(zhì)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的重任,把社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)成為一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、一專多能的綜合型人才隊(duì)伍。第五 ,要加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。第一個(gè)大內(nèi)容講新形勢、新階段，基層黨建面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。黨建“十八大”提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，也就是2020年要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。“十六大”到“二十大”這是一個(gè)中階段。而毛澤東領(lǐng)導(dǎo)我們解決了第一個(gè)問題，中華民族的獨(dú)立解放問題。而從國情來看，中國屬于后發(fā)現(xiàn)代化國家。四大考驗(yàn)和四大危險(xiǎn)就是我們的基本黨情。我們建立了社會(huì)主義國家，而主心骨就是中國共產(chǎn)黨，那么我們中國共產(chǎn)黨要成為整個(gè)社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信賴期望。那么這些問題都與我們基層黨建有關(guān)。就是對(duì)一般人都在講，無論你是哪個(gè)幫派，只要進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，只要進(jìn)入社會(huì)生活，都得遵循這些公共道德。而現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟(jì)，那么就遇到了多種多層次多樣化的道德要求和道德表現(xiàn)。那么我們基層組織有五類基層組織?？傮w布局由原來的“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”。也就是講，要把黨管干部和黨管人才結(jié)合起來。黨支部書記的一言一行所作所為，不僅代表他自己個(gè)人，而且代表黨支部，而且還代表黨紀(jì)基層組織形象。支部書記的責(zé)任講起來有五條，就是文件規(guī)定和制度規(guī)定，第一條就是做經(jīng)常性的工作，第二條就是要檢查總結(jié)支部工作，第三條就是要做思想政治工作，第四條就是組織監(jiān)督黨紀(jì)生活的落實(shí)，第五條就是抓班子自身建設(shè)。而業(yè)務(wù)素質(zhì)主要是要掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)，特別是關(guān)于黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)、基本理論知識(shí)，還有日常的黨務(wù)工作、黨的任務(wù)工作。當(dāng)然這些都是從文本上來解釋黨內(nèi)規(guī)定的，黨內(nèi)文件規(guī)定的制度。他覺得不合理，他覺得組織對(duì)他有看法。這個(gè)實(shí)踐問題，實(shí)踐問題用實(shí)踐的方法來解決。就像我們修改黨章之后，經(jīng)過就相應(yīng)的修改，一有關(guān)法律，是先修改黨章再修改法律。說要黨建分開，黨建分開只是職能分開、職責(zé)分開，領(lǐng)導(dǎo)還是一元化的，特別是政治上是一元化的。當(dāng)然了完全就是新三會(huì)與老三會(huì)怎么結(jié)合，怎么按現(xiàn)代企業(yè)制度來發(fā)揮黨組織的政治核心作用。學(xué)校就是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。怎么回顧呢？就是我們的基層黨組織與西方政黨政治制度里面的基層黨組織有什么差別。為什么說中國和東方的政黨，特別是共產(chǎn)黨是難產(chǎn)出來的呢？而西方的政黨政治是順產(chǎn)出來的呢？因?yàn)槲鞣绞窍扔猩a(chǎn)力，然后再有政治制度。有錢人能開會(huì)都去開，就選一些能說會(huì)道的人，來維護(hù)這些有錢人利益的人去當(dāng)代表，會(huì)開會(huì)。因?yàn)橹袊巧a(chǎn)力不發(fā)展，然后就制度落后，中間制度、專制制度，沒有議會(huì)，所以就產(chǎn)生不了政黨。因?yàn)橹袊鴽]有民主基礎(chǔ)，你如果是公開的話，早若人家逮起來了，你像我們最早的共產(chǎn)黨創(chuàng)始人就被抓起來了，被殺了頭。特別重要的是三方改編，就是支部建在連隊(duì)上。簡單的講什么人能當(dāng)黨支部書記？我用這樣一句后來看過比較通俗，讓大家易懂，鎮(zhèn)得住壞人，幫得了群眾，管得了自己，這樣的人當(dāng)黨支部書記是群眾最歡迎的。鎮(zhèn)得了壞人、幫得了群眾、管得住自己就是好人、能人、明白人。天下為公，這個(gè)天下是有層次的。不同的人格的，當(dāng)然圣人是我們最崇尚的，那么起碼君子還是受到尊重的，最怕的是小人。大家想一想，如果你出不了主意、用不了干部你還是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)嗎？你不要以為你拿了工資那就是領(lǐng)導(dǎo)，那不一定，真正的領(lǐng)導(dǎo)一定要有決策權(quán)和節(jié)制能力，就是要有用人的權(quán)利和用人的能力。從四派斜氣有些人挑撥離間，拉幫結(jié)派，四塊小人當(dāng)了支部書記。最后是怎么把他們打下來呢？幾次幾次都打不下，因?yàn)樗麄冇斜Ｗo(hù)傘?，F(xiàn)在把支書也捆到這個(gè)里面去了，這是個(gè)新現(xiàn)象。現(xiàn)在到下面看到群體性事件，街道事件，都與這些有關(guān)。對(duì)群眾誠心、合情化為人民維權(quán)的能力，對(duì)群眾誠心。還有一個(gè)是家人的關(guān)心，如果你像和諧社會(huì)去當(dāng)支書，家里肯定不放心。農(nóng)村取消了能人政治、富人政治、強(qiáng)人政治、就因?yàn)楦母镩_放以來，從絕對(duì)貧困到貧富差異過大，矛盾直接表現(xiàn)在基層，所以黨支部是戰(zhàn)斗的最前沿，也是直接各種矛盾的最基層。所以基層黨支部書記就有一個(gè)偏向，正級(jí)經(jīng)濟(jì)主義一切向前看，這個(gè)偏向在一些地方比較嚴(yán)重，一些地方要翻話一些。所以我們講人人，班支書必須要限于以集體經(jīng)濟(jì)為抓手的人。集體主義、社會(huì)主義、所以共產(chǎn)黨在意識(shí)形態(tài)，在農(nóng)村基層，在社會(huì)基層是起作用的。我們中央去年2010年8月20號(hào)就通過了一個(gè)關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見。其中選了五個(gè)村民代表，是什么人報(bào)帳，然后搞了個(gè)五半章，把這個(gè)公章分成五半，每個(gè)村民代表拿一半。那支部書記要靠基層群眾的監(jiān)督，要靠社會(huì)來監(jiān)督，就一定要有一個(gè)制度結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。因?yàn)樘焯焐钤谝黄?，海選是不怕的，但是海選不是唯一的，海選有海選的好處，還有海選的弊端，容易被人利用。關(guān)鍵是日常工作和特殊突發(fā)性事件怎么處理，它是有差別的。政治將不搞投機(jī)取巧，它有政治信仰，它必須是要可持續(xù)發(fā)展，要從整體上考慮問題，這三句話群眾的認(rèn)識(shí)可以不清楚，但支部書記的態(tài)度絕對(duì)不能含糊。你對(duì)一個(gè)叫花子，第一個(gè)深層問題沒解決的，你去跟他講共產(chǎn)主義大道理，肯定是對(duì)牛彈琴。第二個(gè)吃喝發(fā)展一定按適層經(jīng)濟(jì)去歸置，但是單獨(dú)這兩項(xiàng)還不行。所以法律上一律平等，不等于我們實(shí)際生活中什么都是像水一樣的漲平，一定有各種各樣的要求和表現(xiàn)。不是說要求所有的人你掙的錢全部交公，掙的錢全部搞福利事業(yè)，掙的錢全部募捐，不是這個(gè)意思，就是做一般的人，這是正常行為。但是有一個(gè)條件，杯子不能打爛，這就是底線，就是再壞你想辦法把杯子我要過來，壞的是什么呢？我得不到我把它砸掉，我得不到我不讓你得到，這就把使用價(jià)值，把這個(gè)杯子，把這個(gè)寶貝都損害了，都?xì)缌恕槭裁矗磕氵B本單位人的利益你都不能維護(hù)，你還當(dāng)什么書記？當(dāng)支部書記一個(gè)最重大的責(zé)任就是得罪人的責(zé)任，為什么？因?yàn)槟愕米锶四隳芫S護(hù)本單位的利益，大家可能個(gè)別人暫時(shí)沒授予獎(jiǎng)，那最后會(huì)理解你，你是為了大家，是為了整個(gè)組織，使這個(gè)使用價(jià)值不會(huì)浪費(fèi)，不會(huì)破壞，機(jī)會(huì)不浪費(fèi)這是個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，人家才愿意跟著你，受點(diǎn)委屈人家慢慢也會(huì)理解的，如果你為了自己的面子，為了自己的利益你去挑撥離間，你去拉幫結(jié)派，你是不會(huì)長久的，人家是不會(huì)原諒你的，覺得你人品有問題。做官的人，你對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和你對(duì)社會(huì)的保護(hù)，一定要根據(jù)這個(gè)境界來，你一定不能停留在欲求境界。所以講目標(biāo)與方法是可以隨機(jī)應(yīng)變的，焦點(diǎn)，為民服務(wù)的焦點(diǎn)絕對(duì)不能改變，所以我們必須著力于四個(gè)翻番，兩個(gè)倍增，這是中央提出建成小康社會(huì)的一個(gè)大目標(biāo)。作為村黨支部書記，要在班子中發(fā)揮“主心骨”的作用，必須把握三點(diǎn)：一是抓好班子。其次，要