【正文】 ，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。耕地保護事關(guān)我國社會穩(wěn)定。（二）耕地的分類 按全國土地分類根據(jù)不同的自然條件和社會條件，對耕地可劃分出水田、望天田、水澆地、旱地和菜地等5個地類 按土地利用現(xiàn)狀分類水田、水澆地、旱地 按管理需要基于對耕地進行特殊保護的需要把耕地分為基本農(nóng)田和一般農(nóng)田。（二）2013年工作打算將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)圍繞“雙?！?，做好用地與耕地保護的各項工作：。二、耕地保護工作（一）強化耕地保護共同責任機制健全耕地保護責任和考核評價體系，逐級落實耕地保護目標責任，將耕地和基本農(nóng)田保護工作納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)績效考核及政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設(shè)用地總量，嚴禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項目供地。第四篇：耕地保護工作總結(jié)耕地保護工作總結(jié)一年來，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)股室的大力協(xié)助下，認真學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導(dǎo)思想，積極轉(zhuǎn)變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作。違法圖斑26個，共17宗案件。新增建設(shè)用地當中合法用地441宗，；違法用地196宗，包括省重點工程違法用地5宗。三是城市居民向住宅小區(qū)集中。其他結(jié)余出的土地公開進行出讓，即彌補了拆遷費用的不足，又實現(xiàn)了住宅用地的有效供給，對于促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、穩(wěn)定房價都有著深遠意義。一方面，采取技術(shù)手段，建立自下而上的信息反饋傳輸體系和耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時監(jiān)測耕地變化狀況，進一步完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系；另一方面，不斷加大土地執(zhí)法力度和土地違法案件查處力度，對違法占用耕地行為堅決予以打擊，并引入耕地保護的社會監(jiān)督機制，設(shè)立舉報電話及時掌握用地情況，嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查責任制，堅持巡查與重點抽查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和糾正亂占耕地的違法違規(guī)行為，將違法占用土地行為控制在萌芽狀態(tài)，將違法占用耕地行為降低到最低水平。保證國家糧食安全，最根本的是保護耕地。實現(xiàn)這一目標必須加強耕地的數(shù)量、質(zhì)量保護并注重耕地環(huán)境質(zhì)量的提高。切實加強耕地保護，根據(jù)“基本農(nóng)田保護面積數(shù)量不少、質(zhì)量不降和絕不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地，這是一條不可逾越的紅線”的總體目標和要求，采取有效措施，切實抓好基本農(nóng)田保護工作。嚴格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴控制用地規(guī)模。要調(diào)整土地收入分配結(jié)構(gòu)，確定補償安置最低標準，給被征地農(nóng)民以及時、合理的補償，并探索解決被征地農(nóng)民社會保障和長遠生計的辦法。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最可靠的生活保障。因經(jīng)濟社會發(fā)展需要，確需調(diào)整規(guī)劃的，必須按法定程序進行。二是農(nóng)民權(quán)益得不到保障。根據(jù)預(yù)測，我國人口即將達到13億，到2010年，人口將達到14億。確保國家糧食安全，就要高度重視保護和提高糧食生產(chǎn)能力。保護、提高糧食綜合生產(chǎn)能力說到糧食，必須以穩(wěn)定一定數(shù)量的耕地為保障。糧食安全水平是衡量我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。因而，我國必須要保護耕地。，生產(chǎn)水平低。近年來，中國耕地保護工作取得明顯成效，到2000年底，保護率達到84%左右，基本完成《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》確定的基本農(nóng)田保護任務(wù)。希望余干縣局毫不松懈，再接再厲，認真履行國土資源部門保護資源、保障發(fā)展的基本職責，努力提高管理水平，不斷開創(chuàng)國土資源工作新局面。二、要盡快制訂全縣村鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，農(nóng)村村民建房要實行增減掛鉤工作，使農(nóng)村村民建房步入規(guī)范化軌道。最后，縣國土局局長張綠浪作了表態(tài)發(fā)言：他說，我們一定會在市委市政府和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，周密組織，強化措施，全力推進，走出了一條破解項目用地制約、加快推進農(nóng)墾系統(tǒng)“農(nóng)場變鄉(xiāng)鎮(zhèn)”改革過程的新路子，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了新的切入點。值得一提的是，位于縣城藍天中學附近高家港多處違法用地原本是政府預(yù)留給當?shù)匕傩盏纳a(chǎn)生活用地，現(xiàn)經(jīng)非法買賣而且突擊建房，在當?shù)卦斐蓯毫佑绊?。另一方面，要把耕地保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，通過耕地的開發(fā)保護達到改善生態(tài)環(huán)境的目的。耕地保護事關(guān)我國社會穩(wěn)定。不足世界平均水平的一半。建立完整的耕保檔案資料，做到分類科學、內(nèi)容齊全。一是保護責任社會化。為高質(zhì)量實施好這期工程，我縣目前已經(jīng)制定出嚴格的工程進度時間表和周密的實施方案、相應(yīng)的工作原則和制度。2007年首期實施土地開發(fā)30000畝，余干長洲被列為示范項目，建設(shè)規(guī)模18000畝，占全省面積的60%。在采訪過程中，記者了解到，造地增糧富民工程深受項目區(qū)廣大干部群眾的擁護，并得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是保護措施制度化。抄報：上饒市國土資源局、縣領(lǐng)導(dǎo)抄送：余干縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、局耕保股（共印50份）余干縣20062010年耕地保護 責任目標考核工作簡報第4期余干縣耕地保護責任目標考核辦公室 2010年3月25日耕地保護關(guān)系到國家糧食安全耕地保護關(guān)系到國家糧食安全，關(guān)系到農(nóng)民的長遠生計。耕地保護事關(guān)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。同時我國人口增長、耕地減少的矛盾將越來越突出，糧食增產(chǎn)的難度越來越大，保持糧食長期供求平衡的任務(wù)十分艱巨。今年春節(jié)前后，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及境內(nèi)昌萬公路和、迎康公路、余黃公路、206國道等路沿線，土地非法交易、違法違規(guī)建設(shè)行為不斷出現(xiàn)，占用耕地“開天窗”，占用基本農(nóng)田建房等行為屢禁不止，各種土地違法違規(guī)現(xiàn)象觸目驚心，嚴重破壞了十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地基本國策，嚴重影響了我縣土地管理秩序，引起社會各界及縣委、縣政府、上級政府及主管部門嚴重關(guān)注。10月14日，上饒市國土資源局局長蔡建平一行來我縣調(diào)研土地“增減掛”工作，市局副局長李錦華、耕?？崎L鄒秋明、地藉科長金耀明，縣委常委、副縣長吳志遠，縣國土資源局黨組書記俞明、局長張綠浪等同志陪同調(diào)研。二、堅決制止城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民亂占濫用耕地建房行為，發(fā)布了政府通告，出臺了《關(guān)于進一步加強土地管理的工作意見》、《余干縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理暫行規(guī)定》和《余干縣農(nóng)村村民建房管理辦法》等一系列文件。胡憲廳長一行首先視察了余干縣國土資源局玉亭鎮(zhèn)國土資源所，對基層國土資源管理的隊伍建設(shè)、土地利用、縣城規(guī)劃區(qū)及農(nóng)村建房、衛(wèi)片執(zhí)法檢查及便民為民等情況進行了深入細致的了解，并現(xiàn)場提出指導(dǎo)性意見?！娟P(guān)鍵詞】：耕地保護 糧食生產(chǎn)能力 重要性耕地保護是指運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段和措施，對耕地的數(shù)量和質(zhì)量進行的保護。19952000年間，通過土地開發(fā)整理、復(fù)墾等，全國累計補充耕地200萬公頃。農(nóng)業(yè)仍然是我國保持經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，仍然要始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首要位置，仍然要保護和提高糧食生產(chǎn)能力。1999年—2001年，我國糧食連續(xù)3年減產(chǎn)，2002年仍是產(chǎn)不足需?；巨r(nóng)田是耕地中的精華，是維護國家糧食安全最基本的依靠。近年來我國耕地面積逐年遞減?！锻恋毓芾矸ā访鞔_規(guī)定嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。這些問題暴露出我國現(xiàn)行征地制度方面的缺陷。要把為公益性項目而進行的征地與一般經(jīng)營性項目用地嚴格分開，縮小征地范圍。城鎮(zhèn)建設(shè)要盡量盤活存量土地，控制城區(qū)過分擴張。全面清理占而未用、具備耕種條件的耕地，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶及時復(fù)耕，并由土地征用單位支付復(fù)耕費用；對閑置一年以上的土地，要依法處以罰款；對閑置兩年以上的土地依法收回。嚴格巡查,加大執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)行“占一補一“，確保耕地占補平衡，全面實行建設(shè)項目補充耕地與土地開發(fā)整理復(fù)墾項目掛鉤制度，嚴格按項目考核，落實責任，建立和完善土地開發(fā)整理復(fù)墾管理制度，以重點項目實施為導(dǎo)向，全面推進土地開發(fā)整理復(fù)墾，形成補償耕地的良性循環(huán)機制。隨著今后工業(yè)化進程的加快，經(jīng)濟建設(shè)對耕地的需求壓力仍然很大，中國政府將按照節(jié)約用地、少占或不占耕地的原則，采取更加有力的措施確保耕地總量的動態(tài)平衡：控制非農(nóng)業(yè)占用耕地，進一步健全耕地保護制度，切實加強基本農(nóng)田保護；嚴格執(zhí)行建設(shè)用地審批制度，控制城市發(fā)展規(guī)模，盤活存量土地，提高土地使用效率；加強鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片，發(fā)展工業(yè)小區(qū)，調(diào)整村鎮(zhèn)居民點用地，改造村鎮(zhèn)，退宅還田；實行非農(nóng)建設(shè)占用耕地同開發(fā)、復(fù)墾掛鉤。到2010年末，均高于省政府下達的任務(wù)。三年大變樣期間，我市對碧峰門、會龍山、酒仙廟和迎水壩四片棚戶區(qū)進行了綜合改造。為推進土地集約節(jié)約利用，我們強力推進大項目向園區(qū)集中、中小項目向標準廠房集中、城市居民向住宅小區(qū)集中、農(nóng)村居民向規(guī)劃新村集中。四是農(nóng)村居民向規(guī)劃新村集中。按照省廳《關(guān)于落實國土資源部的通知》文件要求，我市各縣區(qū)對增補圖斑、歷史違法用地和“二次調(diào)查”中國土部予以核減的“批而未用”地塊進行了核查，未發(fā)現(xiàn)上述三類情況。在以上前提下兼顧一般項目用地。在依法依規(guī)前提下及早組織用地報件，按規(guī)定時限完成建設(shè)用地報批工作，有效保證“橋頭堡”建設(shè)等重點項目及民生項目用地。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。（二）全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制。耕地保護關(guān)系到國家糧食安全。耕地保護以保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地沙化為目標，采取有效措施，達到改善生態(tài)環(huán)境的目的。實現(xiàn)土地用途管制的關(guān)鍵是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批，通過審批嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、集體土地轉(zhuǎn)為國有土地。（二）基本農(nóng)田保護制度《土地管理法》第34條規(guī)定：?國家實行基本農(nóng)田保護制度?；巨r(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用?？h級以上地方人民政府應(yīng)定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或向上級人民政府報告。土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，由市、縣、鄉(xiāng)政府負責補充耕地。收取的耕地開墾費再用于新的土地開發(fā)整理復(fù)墾項目，形成組織實施土地開發(fā)整理，儲備補充耕地，向建設(shè)項目提供補充耕地，資金回收后再投入新開發(fā)整理項目的良性循環(huán)運行機制。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府應(yīng)當組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對山、水、田、林、路、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生