【正文】 友談心，針對(duì)他們實(shí)際困難，從疏導(dǎo)思想、傳播知識(shí)、開發(fā)產(chǎn)業(yè)、解決困難、幫助失學(xué)等方面幫扶，爭取在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“5個(gè)2”目標(biāo)，即人均2畝果、2畝草、2只羊、2畝基本農(nóng)田、2000元純收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把陣地建設(shè)工作擺上了重要議事日程，按照“因村制宜，分類推進(jìn)，整潔大方，簡樸實(shí)用”的原則，通過動(dòng)員農(nóng)村支部集一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委給一點(diǎn)、包村部門扶一點(diǎn)、縣財(cái)政爭一點(diǎn)、組織部從黨費(fèi)中擠一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”籌資途徑，加強(qiáng)了農(nóng)村黨員活動(dòng)室建設(shè)，7月底，將完成陣地建設(shè)工作任務(wù)?！皠?chuàng)樹”計(jì)劃實(shí)施情況。在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，對(duì)127個(gè)先進(jìn)集體和171名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)（）；在全縣“創(chuàng)樹”活動(dòng)表彰大會(huì)上，對(duì)做出突出成績的24名帶頭人、6名包建科技示范基地先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)76名農(nóng)村科技致富帶頭人進(jìn)行了表彰命名；在萬名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧活動(dòng)表彰大會(huì)上，對(duì)20個(gè)先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和10名優(yōu)秀黨支部書記進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。大力創(chuàng)新黨員干部學(xué)習(xí)方法、載體、內(nèi)容和機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。搞好培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)基層本領(lǐng)，做好大學(xué)生“村官”工作，管理是基礎(chǔ)，培養(yǎng)是關(guān)鍵。四、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面積?平方米以下的沒有、80100平方米的沒有、101200平方米的?個(gè)、201500平方米的?個(gè)、500平方米以上的?個(gè)。建設(shè)幫貧扶困體系。通過典型的示范引導(dǎo)，廣大農(nóng)民群眾自覺向榜樣看齊，謀劃發(fā)展，勤勞致富，熱心公益，維護(hù)穩(wěn)定，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是建立檔案，定期考核。鄉(xiāng)黨委下設(shè)?個(gè)黨總支，?個(gè)黨支部，全鄉(xiāng)共有黨員?名，其中，農(nóng)民黨員?名。三、抓制度保障。至去年底講師團(tuán)和教員隊(duì)共累計(jì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)講課150次，到村里上課3500多次，接受黨員群眾咨詢800多次，為黨員上現(xiàn)場(chǎng)示范課270堂。如新橋鄉(xiāng)姜家村開展了“兩幫兩學(xué)”活動(dòng)，即文化程度高的黨員、村民代表幫助輔導(dǎo)文化程序低的黨員、村民代表學(xué)文化、學(xué)知識(shí)；外請(qǐng)農(nóng)村科技、法律、政策等方面有專長的人召開集體答辯會(huì)，幫助黨員、村民代表解惑釋疑，加深黨員、村民代表對(duì)黨和國家政策的理解。我縣已連續(xù)五年實(shí)行了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系后進(jìn)薄弱村制度，每年都要倒排出30個(gè)左右的村進(jìn)行集中整頓。現(xiàn)在農(nóng)村青年外出務(wù)工的很多，其中相當(dāng)一部分外出務(wù)工青年綜合素質(zhì)較好，已初步具備入黨條件，但是主動(dòng)申請(qǐng)入黨的人數(shù)較少，對(duì)待入黨普遍有顧慮?，F(xiàn)在支部換屆實(shí)行“兩推一選”，村委會(huì)換屆已是公推直選，群眾參與基層民主政治建設(shè)的熱情逐步高漲，唯有發(fā)展黨員還有許多“神秘面紗”，如入黨有什么條件，申請(qǐng)書怎么寫，交到哪里，入黨有哪些程序等，想入黨者不是很清楚。四是公開精減一批村干部。制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣農(nóng)村推行公開選拔村干部工作的意見》，通過公開崗位、條件、推薦報(bào)名、考試考核、組織考察等程序，把靠得住、有本事的人選拔到村干部崗位上。三是兩委候選人的素質(zhì)到位。通過換屆，一大批年紀(jì)輕、有能力的人進(jìn)入了村兩委會(huì)班子，提高了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：一、實(shí)行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機(jī)制，選好配強(qiáng)兩委班子全面實(shí)行“兩推一選”和“公推直選”，順利開展村兩委換屆選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包村責(zé)任制，對(duì)“重點(diǎn)村”主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤聯(lián)系。從這次換屆選舉的結(jié)果看，一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選；在此基礎(chǔ)上，一大批比較年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當(dāng)選為村支書和主任。在村干部述職的基礎(chǔ)上，公開評(píng)議村干部，評(píng)議采用兩票制方式，一票是全體黨員的評(píng)議票，一票是村民代表的評(píng)議票。落實(shí)這一措施后全縣村干部總數(shù)比98年減少了723人。二是有利于解決農(nóng)村黨支部后繼乏人、發(fā)展黨員“源頭缺水”的問題。另一方面擔(dān)心加入黨組織后，黨內(nèi)教育管理與自己的工作發(fā)生沖突，黨支部的要求任務(wù)與自己務(wù)工經(jīng)商發(fā)生沖突。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我縣于去年開展了創(chuàng)建農(nóng)村“學(xué)習(xí)型支部”活動(dòng)試點(diǎn)工作，縣里選擇了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個(gè)行政村黨支部作為試點(diǎn)單位，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別確定了一個(gè)村先行試點(diǎn)。全面開展“百員千課”活動(dòng)，創(chuàng)新培訓(xùn)載體。在活動(dòng)實(shí)施中我們做到了以下幾點(diǎn)：一、抓管理服務(wù)。四、抓活動(dòng)陣地。對(duì)全鄉(xiāng)XXX個(gè)行政村整體建設(shè)情況進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查研究，下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展建制村“劃檔分類、升級(jí)晉位”工作推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展的實(shí)施意見》和相關(guān)的考核細(xì)則。二、在建制村“劃檔分類、升級(jí)晉位”工作中，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，開展了基層黨組織和黨員干部先鋒示范、服務(wù)民生的“四個(gè)體系”建設(shè)，把“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的活動(dòng)內(nèi)容與“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的活動(dòng)目標(biāo)落實(shí)到基層黨組織和黨員日常工作中，促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)水平整體提升，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)均衡發(fā)展。各村黨組織組建黨員致富服務(wù)隊(duì)XXX個(gè)，設(shè)立熱線電話XXX部，黨員志愿者人數(shù)達(dá)到?人。捐贈(zèng)資金?萬余元。對(duì)于大學(xué)生村官工資我們采取按月發(fā)放的方法，每月?日定期發(fā)放。六、基層組織建設(shè)年中的創(chuàng)新性做法：崗位標(biāo)兵評(píng)比活動(dòng)使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有了新成效。正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)使黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新氣象。即：圍繞一個(gè)中心（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）；開展兩項(xiàng)活動(dòng)（創(chuàng)樹千名科技致富帶頭人和萬名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧活動(dòng)）；抓住三個(gè)重點(diǎn)（領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍）；解決四個(gè)問題（黨員活動(dòng)陣地建設(shè)質(zhì)量差和利用率低、機(jī)關(guān)黨建流于形式、非公有制經(jīng)濟(jì)組織不健全、社區(qū)黨建工作難開展）。按照村級(jí)組織建設(shè)“五個(gè)好”的要求，全縣在30個(gè)后進(jìn)村開展整頓工作，著重解決支部班子“癱、軟、散、懶”問題?？h委組建了六個(gè)考察組，深入縣、鄉(xiāng)各黨委對(duì)年輕后備干部進(jìn)行了考察考核，為選派干部掛職學(xué)習(xí)工作奠定了基礎(chǔ)。幫扶活動(dòng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣委成立了萬名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組在組織部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣聯(lián)戶扶貧活動(dòng)的組織指導(dǎo)、檢查督辦、考核評(píng)比。四、目前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的主要問題農(nóng)村基層組織建設(shè)中，農(nóng)民黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，觀念守舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)精神；村級(jí)集經(jīng)濟(jì)“空殼”村較多，無錢辦事的問題尤為突出；黨員外出打工較多，正常的組織生活難以開展，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先進(jìn)性難以發(fā)揮；黨員活動(dòng)陣地利用率低，作用發(fā)揮不明顯。由縣委組織部、基層辦牽頭，各有關(guān)成員單位共同參與，對(duì)全縣黨建工作要進(jìn)行跟蹤督查指導(dǎo)，要不斷完善督查措施，把全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合起來，把明查與“暗訪”結(jié)合起來，對(duì)成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的要進(jìn)行解剖。2004年，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，適應(yīng)稅費(fèi)改革后的需要，對(duì)西戈壁村、濱湖村進(jìn)行了合并，成立了河西村。比如，黨員 在全村推廣辣椒種植，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，被評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。（四）不可缺少的是群團(tuán)組織的生力軍作用我村將民兵役備隊(duì)員組成30人的村民兵應(yīng)急維穩(wěn)小分隊(duì)，著重在抗洪救災(zāi)、安全保衛(wèi)、森林防火等行動(dòng)中發(fā)揮作用，去年以來參加撲救森林火災(zāi)3次，投入兵力近100余人次，最大限度地挽回了經(jīng)濟(jì)損失，受到了干部和群眾