【正文】 斷了香火便是大逆不道，對(duì)祖宗之“大不敬”，因而相當(dāng)一部分人不得不傾向于“養(yǎng)兒防老”。這也是影響我縣人口安全、有效化解社會(huì)隱患的最大障礙因素之一，務(wù)必引起各級(jí)各部門高度重視，采取積極有效措施，切實(shí)加以解決。杜絕非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠；全面落實(shí)了住院分娩實(shí)名登記工作，特別是外地產(chǎn)婦，要充分詳細(xì)了解產(chǎn)婦現(xiàn)住址，聯(lián)系電話，以方便跟蹤隨訪。二、加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)造良好氛圍。認(rèn)真學(xué)習(xí)出生人口性別比失衡專項(xiàng)整治的相關(guān)文件，充分認(rèn)識(shí)“兩非”問(wèn)題是導(dǎo)致出生人口性別比偏高的重要原因，是違反《母嬰保健法》、《人口與計(jì)劃生育法》的行為。將女孩戶的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的10元提高到20元；獨(dú)女戶育齡夫妻落實(shí)長(zhǎng)效措施的給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)；雙女戶育齡夫妻落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高至1500元，且在少生快富工程中給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。2006年捐資建立了“貧困女孩救助基金”。如用b超鑒定胎兒性別，便捷、直觀、保密、省錢，達(dá)到目的的簡(jiǎn)單易行和缺乏管理，使得選擇性別比的行為愈演愈烈。（五）開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)肅查處“兩非”案件。完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和b超使用準(zhǔn)入制度。同時(shí)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)有非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和遺棄女嬰的行為予以重獎(jiǎng)。同時(shí)，計(jì)生部門及醫(yī)療單位要對(duì)b超人員進(jìn)行法制教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化職業(yè)道德，努力營(yíng)造有利于出生人口性別比綜合治理的輿論氛圍。對(duì)考生和父母戶籍均在我旗的已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》家庭的女孩或是雙女家庭中父母一方已采取長(zhǎng)效節(jié)育措施家庭的考生在總分中予以加3分的獎(jiǎng)勵(lì)政策。但宣傳工作仍存在“熱在旗縣，涼在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，冷在村屯”現(xiàn)象，群眾受教育有一定局限性。一、性別比偏高的原因分析：造成出生人口性別比失調(diào)的原因很多，近年來(lái)人們的生活有了很大改善，受傳統(tǒng)文化觀念的影響，“重男輕女”、“不孝有三，無(wú)后為大” 等思想雖然存在，但已不是性別比偏高的主要原因，以我們前旗而言，主要是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)生活方面，仍以“男主外女主內(nèi)”的傳統(tǒng)模式為主，農(nóng)村中的年輕婦女和年老婦女獲取資源的機(jī)會(huì)、收入水平、權(quán)益保障明顯處于弱勢(shì)。發(fā)達(dá)的科技和個(gè)別醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)淡漠、唯利是圖，也為有重男輕女、生男偏好觀念的人進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠的行為提供了便利。一是建立“貧困女孩救助基金”，實(shí)施“關(guān)注女孩成才計(jì)劃”。四是提高各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。（三）搞好部門協(xié)作配合，形成綜合治理合力。計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門應(yīng)定期開(kāi)展禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的檢查、監(jiān)督工作。為所有現(xiàn)孕婦女建立檔案，實(shí)施孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)體系，堵塞孕產(chǎn)過(guò)程中所有環(huán)節(jié)的監(jiān)控服務(wù)漏洞，并列入“三查”重點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)故終止妊娠的立即取消其再生育資格。幾年來(lái)，我旗針對(duì)出生人口性別比偏高問(wèn)題，制定出臺(tái)了一系列政策，做了大量工作，取得了一定成效，但未能得到有效遏制。旗內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)站全部設(shè)置禁止“兩非”的警示牌。二是對(duì)中考考生實(shí)行加分政策。宣傳、教育、計(jì)生、衛(wèi)生、新聞等部門要充分利用各種宣傳陣地、宣傳手段宣傳基本國(guó)策和國(guó)家有關(guān)保護(hù)婦女兒童權(quán)益、禁止非法鑒定胎兒性別等法律法規(guī)、出生人口性別比失調(diào)的危害性及國(guó)家和社會(huì)關(guān)懷女孩家庭、關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)的舉措，扎實(shí)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，積極開(kāi)展利用人口學(xué)校、人口文化大院、生育文化一條街和新聞媒體開(kāi)辦專題欄目等形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)。為嚴(yán)禁“兩非”，進(jìn)一步做好綜合治理出生人口性別比升高工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。通過(guò)廣泛宣傳，在轄區(qū)內(nèi)形成了出生人口性別比綜合治理工作強(qiáng)勢(shì)氛圍。我們將以這次自查評(píng)估為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大力度，在轄區(qū)范圍內(nèi)打造起立體監(jiān)控網(wǎng)，深入持久地抓緊抓好出生人口性別比綜合治理工作，為實(shí)現(xiàn)出生人口性別比趨于平衡，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)做出新的積極貢獻(xiàn)。加上目前農(nóng)村的生育政策是一胎為女孩的可以有計(jì)劃地批生二孩，于是對(duì)現(xiàn)行政策采取了一種制度化規(guī)避行為，在生育二胎及二胎以上胎次時(shí)基本傾向于生男孩。重者在金錢攻勢(shì)下，丟掉原則，忘卻職業(yè)道德，接受賄賂，違反規(guī)定泄露“b超”透視結(jié)果，牟取暴利，尤其是二胎及二胎以上的性別鑒定及性別選擇性中止妊娠更為猖獗。通過(guò)性別選擇人工流產(chǎn)等手段人為造成的男多女少，將可能阻礙或者延緩女性全面參與社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程。三、應(yīng)對(duì)出生人口性別比例失衡的主要措施新生兒性別比例失衡是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，絕不能漠然處之。計(jì)生、衛(wèi)生、公安、紀(jì)檢等部門要聯(lián)手形成強(qiáng)大合力，集中整治b超市場(chǎng)和技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法利用b超進(jìn)行鑒別性別行為和非法進(jìn)行選擇性終止妊娠行為，并且要將打擊“兩非”的突擊性工作變成一種經(jīng)常性工作來(lái)抓。進(jìn)一步發(fā)揮利益導(dǎo)向機(jī)制作用，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度。只有她們的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立了，在社會(huì)和家庭中的地位才會(huì)提高，她們就有了發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，當(dāng)她們生育女孩時(shí)，就不會(huì)受到家人的責(zé)怪和歧視。1更新婚育觀念，建設(shè)精神文