【正文】 了相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯的工作職責(zé)。一、超前運(yùn)作，精心籌備，搶占機(jī)遇制高點(diǎn)為確保農(nóng)村飲水安全工程扎實(shí)開展，我市本著早謀劃、早啟動(dòng)、早實(shí)施的原則，精心組織，有序推進(jìn)，切實(shí)將農(nóng)村飲水安全工作落到實(shí)處?？傊?，我縣在農(nóng)村飲水安全工作方面探索了一些行之有效的辦法，取得了一定的成績，但還存在著許多問題和不足。八、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)（一）廣泛調(diào)查充分聽取和尊重群眾意愿農(nóng)村飲水工程是事關(guān)群眾切身利益的大事，是體現(xiàn)黨和政府以人為本，建設(shè)和諧社會(huì)的民心工程。水價(jià)問題是關(guān)系到工程能否正常運(yùn)營和廣大用水戶切身利益的大事，不能有一絲一毫含糊。并且利用電視臺(tái)報(bào)道12次，刷寫標(biāo)語100余條，散發(fā)宣傳單2萬余份等形式對農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行宣傳報(bào)道、跟蹤采訪，通過這種方法，使我縣今年的飲水安全工程全部按期完工，并且保證了工程質(zhì)量。集中供水和較大規(guī)模的工程都實(shí)行了招投標(biāo)制，單村工程在施工過程中，實(shí)行了“三人跟班”作業(yè)，即工程技術(shù)人員、受益村代表或管水人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成三人跟班作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收小組，做到每道工序驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。在縣政財(cái)政比較困難的情況下，經(jīng)過多方努力，每年都拿出一定數(shù)量的資金用于支持農(nóng)村飲水工程建設(shè)，為工程的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。三、廣辟渠道，加大投入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，是公益性事業(yè)，所需的工程投入大。2005年我縣興建9處單村提水工程及北董精品工程1處，解決7300口人飲水問題，；2006年我縣興建11處農(nóng)村飲水工程，解決21200口飲水問題，總投資830萬元；2007年我縣興建16處農(nóng)村飲水工程，解決22754口人飲水問題，；2008年我縣興建31處農(nóng)村飲水工程，解決30068口人的飲水問題，總投資1146萬元；2009年我縣興建34處農(nóng)村飲水工程，解決30803口人的飲水問題，；2010年，我縣興建13處飲水安全工程，共解決8039口人的飲水問題，總投資337萬元。三是自籌資金壓力較大。三分建、七分管，長效管理是手段，長期利用是目的。我縣在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中全面推行了“項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、工程招標(biāo)制和合同施工制”的“四制”管理。優(yōu)化投資渠道。涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40個(gè)貧困村和28個(gè)非貧困村，共建設(shè)集中供水86處，分散供水64處，接管網(wǎng)供水9處。積極向上級(jí)部門匯報(bào)，努力爭取上級(jí)部門支持，共爭取到中央、省補(bǔ)助資金350萬元；二是群眾自籌一部分。三是嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，實(shí)行質(zhì)量一票否決制，對存在質(zhì)量問題的工程，一律不予驗(yàn)收，不予撥付資金。同時(shí)建立水質(zhì)、水源、應(yīng)急機(jī)制規(guī)章制度，形成長效機(jī)制，保證已解決的用水人口用上安全放心的自來水，減少用水成本，增加社會(huì)效益。加快農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目實(shí)施，大力推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍的劃定工作，加強(qiáng)水源保護(hù)措施，建立和完善供水應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、維修養(yǎng)護(hù)資金等體制機(jī)制，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村飲水安全保障水平。縣委、縣政府把農(nóng)村飲水安全工作做為解決農(nóng)民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工程建設(shè)一線檢查指導(dǎo)工作，解決工程實(shí)施中出現(xiàn)的實(shí)際問題。在這個(gè)問題上，我們采取五條措施落實(shí)群眾自籌：一是集體經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村，由村集體出資；二是經(jīng)濟(jì)條件較好的村，由村集體和農(nóng)戶共同籌資；三是飲水工程承包人先墊付資金，工程受益后，按受益分?jǐn)?；四是?jīng)濟(jì)條件較差的村采取農(nóng)戶集資和貸款相結(jié)合的辦法籌資；五是按有關(guān)規(guī)定，實(shí)行以物折資或以物折勞。列入計(jì)劃的項(xiàng)目，不論規(guī)模大小，全部編制工程設(shè)計(jì)，并進(jìn)行了方案對比。五是嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。七、明晰產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)管理農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，良性運(yùn)行永續(xù)利用是目的。各集中供水工程均結(jié)合自身實(shí)際向社會(huì)公布了服務(wù)承諾，每季度定期舉行用水戶代表座談會(huì)。在工程實(shí)施前，首先組織人員，研究工程建設(shè)可能存在的困難和問題，提出初步設(shè)計(jì)方案，并通過各種形式，向受益區(qū)的廣大群眾征求關(guān)于工程建設(shè)規(guī)劃、資金籌措、管理體制、水價(jià)預(yù)期等方面的意見看法，在工程完成后，我們采用了公布明示欄、調(diào)查走訪群眾、開展公開問卷調(diào)查，召開群眾座談會(huì)等方式，對工程的建設(shè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，拿到第一手資料，促進(jìn)了工程的規(guī)范建設(shè)，持續(xù)利用滾動(dòng)發(fā)展。下面，我就農(nóng)村飲水安全工作作以簡要匯報(bào)。為了明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責(zé)任書，同時(shí)要求發(fā)改、水務(wù)、財(cái)政、國土等有關(guān)職能部門切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，全方位推動(dòng)了農(nóng)村飲水安全工作的開展。已完成水源井*眼，占計(jì)劃的*%，鋪設(shè)自來水管長度*公里，占計(jì)劃的*%，國家和省投資金已到位，正在按工程施工進(jìn)度撥付工程款。一是做到三個(gè)保證。由省水利監(jiān)理公司對全市的飲水工程進(jìn)行全程監(jiān)理，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金進(jìn)行有效的控制，確保了工程建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，把資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度落到了實(shí)處。我們將按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村飲水安全工作當(dāng)做水利各項(xiàng)工程的重中之重，確保領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)到位，保障飲水安全項(xiàng)目順利開展。最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我市飲水安全工作的關(guān)心和幫助，同時(shí)，請各位領(lǐng)導(dǎo)對我市飲水安全工作提出寶貴意見。今年，我們又把便民連鎖店建設(shè)作為一項(xiàng)“全覆蓋”內(nèi)容，在《縣政府工作報(bào)告》中向全縣人民鄭重承諾，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全覆蓋”，并且把“全覆蓋”任務(wù)向自然村延伸，分解進(jìn)今年為群眾力辦的“十件實(shí)事”中，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施再有一個(gè)大的改觀，廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果。四是搶抓進(jìn)度，確保質(zhì)量。我縣地廣人稀、地形復(fù)雜、點(diǎn)多線長，向自然村延伸水泥路尤其是特別偏遠(yuǎn)、人數(shù)較少的村莊，面臨著資金投入大、用時(shí)用工長等實(shí)際問題，因此，雖然建制村通水泥（油）路率已達(dá)100%，位列全市第四，但按照上級(jí)考核要求，公路密集度仍不夠大，去年全市排名僅列第15位，換句話說，農(nóng)村公路建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。三是注重培養(yǎng)人才。嚴(yán)格按照《市“三提速三落實(shí)”農(nóng)村飲水安全保障工作方案》，加快農(nóng)村飲水安全工程“沖刺清零建設(shè)、凍管問題改造、自來水入戶”三方面提速，推動(dòng)“主體責(zé)任、監(jiān)督管理、運(yùn)行管護(hù)”三方面落實(shí)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村飲水安全供水保證率、自來水普及率、工程管理水平和群眾滿意度。