【正文】 手段向經(jīng)濟、法律、行政手段并用轉(zhuǎn)變的過程，從而實現(xiàn)經(jīng)濟全球化條件下政府職能的根本轉(zhuǎn)變。5151/153答：（1）從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變（2）行政機構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機構(gòu)的分離（3）行政管理機構(gòu)的分權(quán)化（4）強化綜合協(xié)凋行政管理機構(gòu)及其職能（5）行政管理機構(gòu)設置的彈性化43．簡述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。西蒙(C)8254 (D)9263 ，因而具有(C)9269 、背水一戰(zhàn)屬于(D)9275 第1頁，共4頁“性惡論”倫理哲學基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是(C)10315 ，也是為人民服務準則的最基本規(guī)范要求是(D)10300 ，有權(quán)制定行政法規(guī)的是(A)10296 ，一國的行政經(jīng)濟績效主要是指(B)11330 (A)11353 ，我國的行政改革始終堅持(B)12373 (C)12356 、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)，西方國家占主導地位的行政管理學理論有 112 (ABCD)237 ，行政權(quán)力是一種(ACE)360 (ACD)514437.(DE)8259 38.(ABE)7223 39.(BCDE)9271 40.(ACD)10302 三、簡答題(4小題，每小題5分，共20分)41368/70答：行政權(quán)力的具體來源有：（1）強制力，是一切權(quán)力的最原始、最直接的來源。（2）強化行政決策過程的咨詢工作。問題：(1)結(jié)合案例，說明我國行政決策程序上存在的主要問題。面對扶持政策及其導致的后果，光伏發(fā)電企業(yè)及相關(guān)專家認為：引導光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財政扶持是必要的，但要把好事辦好，政府出臺政策前應做好咨詢與信息收集工作，傾聽行業(yè)意見，同時對享受政策補助的企業(yè)應加強市場調(diào)查與監(jiān)管。必須建立健全合理有效的評估體制。加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。特別是在向地方分權(quán)實行地方自治的過程中，制度上的缺陷比較多，權(quán)力被濫用的可能性較大?，F(xiàn)代國家各級政府的權(quán)力應該來源于成文憲法，中央和地方政府依憲法行使職權(quán)，權(quán)力的行使受到憲法限制，不得濫用權(quán)力或者越權(quán)、侵權(quán)。40．簡述當代中國行政發(fā)展的基本特征。（2）堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機構(gòu)改革的重要任務。（4）依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。懷特 直到改革開放之前，雖然權(quán)力集中與分散有過多次反復，但這些調(diào)整始終是在高度集權(quán)框架內(nèi)進行的。五、材料分析題（本題10分）43．材料一：20世紀30年代，為了擺脫經(jīng)濟危機，美國總統(tǒng)羅斯福主張“合作聯(lián)邦主義”，聯(lián)邦政府權(quán)力逐步擴大，州政府權(quán)力相應縮小。政治制度和民主法制建設程度也制約行政績效在現(xiàn)代社會中，政治制度涉及政黨、立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)等權(quán)力中心之間的關(guān)系，也涉及公民和政府之間的關(guān)系。現(xiàn)代社會是一個信息社會、知識社會，所以會出現(xiàn)上面提到的決策方案“粗”而不“細”（3）強化行政決策的民主參與（4“要完善重大決策的規(guī)則和程序”。第一篇：全國2013年04月自學考試00277《行政管理學》歷年真題9全國2013年4月高等教育自學考試行政管理學試題1．美國政治學家威爾遜、古德諾等人在行政學創(chuàng)立階段提出的最重要觀點是【 B 】12A．行政與管理的分離 、司法的分離2．下列屬于行政管理主體的是【 B 】13A．中共北京市委 3．為傳統(tǒng)行政組織理論奠定基礎(chǔ)的是【 D 】113A．科學管理理論 4．真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學分支學科，并使其在學術(shù)界占據(jù)一席之地的學者是【 C 】234A．高斯 5．“受限市場模式”在我國主要表現(xiàn)為價格雙軌制和【 B 】244A．價格的不可決 ．從權(quán)力特性看，權(quán)力可分為本原性權(quán)力和【 C 】360A．公共性權(quán)力 7．正確處理行政權(quán)力與行政責任關(guān)系的基本原則是【 B 】380A．權(quán)力大于責任 ．標志著我國政府職能轉(zhuǎn)變的成果已經(jīng)為法律所確認、并于2004年7月1 A 】4125A．《行政許可法》 B.《公務員法》．改革開放以來，我國行政職能的重心是【 A 】4117A．10能。為了強化決策過程的信息工作，就我國當前各級政府而言，首先應加強政府信息機構(gòu)建設，適當增加信息工作的投入，包括增加必要的信息工作人員和改善信息工作的物質(zhì)裝備；其次應改革信息收集和信息處理的方法，實現(xiàn)信息工作的現(xiàn)代化，包括物質(zhì)條件和方法手段的現(xiàn)代化，建立較（2）強化行政決策過程的咨詢工作咨詢工作是決策科學化的重要保證。他們對于行政管理沒有緊迫感，不注重經(jīng)濟效益，也不講行政效率。四、行政績效管理的制約因素2高。材料三：新中國成立后，為了適應計劃經(jīng)濟的需要，形成了高度集權(quán)體制。“行政”是指(B)12(D)19（3）自律本位型行政運行文化向法律本位型行政運行文化的轉(zhuǎn)變。5157 (ABC)6191 答：我國行政管理機構(gòu)改革的經(jīng)驗，主要有以下幾個方面：（1）堅持以適應社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機構(gòu)改革的關(guān)鍵。（3）行政組織目標、職能與環(huán)境和行政組織技術(shù)特征的匹配性。389答：改革中央政府與地方政府關(guān)系的具體內(nèi)容包括：（1）以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權(quán)范圍。權(quán)力如果失去了監(jiān)督和制約，就有被濫用的危險。實現(xiàn)依法行政。公民參與機制是行政評估體系必不可少的條件。但在“繁榮”的背后，有部分企業(yè)采取虛報甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項目等方式騙取政府補貼，對我國光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。凡此種種，勢必給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。信息是決策的靈魂，在決策過程中必須強化信息收集和信息處理這個程序。 42．簡述西方發(fā)達國家行政機構(gòu)改革的主要內(nèi)容。第四，轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。這一過程的實質(zhì)，是實現(xiàn)由權(quán)力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從以權(quán)力為中心向以規(guī)則為中心的運作方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從過去依政策行政向依法行政的轉(zhuǎn)變，亦即由“人治”行政向“法治”行政的轉(zhuǎn)變，因為規(guī)則行政的實質(zhì)是法治行政。五、案例分析題（本題10分)，《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)益相關(guān)的非國家機密信息。()()()，我國“全能主義”職能模式的主要弊端有()()()()()()()三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）。為“引導公務人員為地方經(jīng)濟作貢獻”，該市政府出臺了《2009年市直單位公務用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務中心公務用煙一律實行政府集中采購；對各單位公務用煙數(shù)量下達指導性計劃任務，每月檢查完成進度；未完成用煙計劃的單位，由財政部門直接折價扣減該單位的辦公經(jīng)費。不能答在試題卷上。37．簡述強勢政府時期行政職能的行使方式。2007年，《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施，它對保障公民、法人和其他社會組織依法獲取政府信息、提高政府工作透明度、促進依法行政等方面具有重要作用。S市在社會輿論壓力下，也承諾將擇機公開