【正文】 難、想法設(shè)法的把計生工作難題破解。1.“雙育模式”示范基地功能全、標準高、覆蓋廣、作用大。充分利用社區(qū)櫥窗、手機短信平臺和群眾喜聞樂見的方式加大活動宣傳力度，讓該活動在街道社區(qū)做到全覆蓋，從而形成良好的活動氛圍。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“抓黨建、帶多建、促共建”的目標，以“圍繞中心，服務(wù)大局”為核心，以“構(gòu)建和諧街道”為主線，結(jié)合街道工作實際，打造亮點，破解難點，切實解決街道辦基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題以及工作中反映的重點、熱點、難點問題。為此，我們要加強黨員的登記管理，及時掌握信息、及時變更名冊，防止名冊混亂和信息不正確現(xiàn)象出現(xiàn)，同時要做好流動黨員的管理，特別是外出務(wù)工、經(jīng)商的黨員管理要經(jīng)?；?、制度化。例如舊樓改造、下水道疏通、天然氣入戶等民心工程在施工工程中一定要有居委會工作人員進行監(jiān)督，避免由于施工而造成的噪音擾民，垃圾遍地，廢料亂扔，其它設(shè)施被破壞等現(xiàn)象的發(fā)生。加強孕情管理，對所有持二孩證的育齡婦女逐個見面，監(jiān)測孕情。創(chuàng)建“以房管人”，“以企管人”的計生工作新模式。二是拉網(wǎng)排查，徹底摸清底數(shù)。轉(zhuǎn)變職能。工作措施不落實，玩忽職守，排查矛盾糾紛不力，導(dǎo)致矛盾進一步升級，引發(fā)重大群眾事件所造成惡劣影響的責(zé)任人要追究其責(zé)任。上訪事件，群眾事件，一直是困擾我區(qū)社會和諧發(fā)展的老大難問題。對我區(qū)違章搭建，亂堆亂放、衛(wèi)生環(huán)境差、居民衛(wèi)生意識差等問題進行專項整治。二是開辟社區(qū)文化廣角。網(wǎng)絡(luò)管理要實現(xiàn)現(xiàn)代科技與基層黨建工作的有機結(jié)合，豐富創(chuàng)新黨的工作方法和手段，拓寬各級黨組織之間的溝通聯(lián)系渠道。街道辦要在黨建工作中借助“黨建示范基地”這個學(xué)習(xí)、宣傳、教育、培訓(xùn)的平臺，通過開展形式多樣、不拘一格的各種主題實踐及技能培訓(xùn)，加強社區(qū)黨支部與廣大黨員之間的聯(lián)系和溝通，創(chuàng)新黨員教育管理方式和工作方法，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)中的先鋒模范作用，提高社區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建“一流街道、創(chuàng)文明城區(qū)”提供堅強的組織保證。發(fā)動群眾，廣泛參與。二、總體要求全面貫徹落實中央和省、市委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的總體部署，按照基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五個模范”的要求，緊密結(jié)合街道辦工作實際、街道基層組織建設(shè)實際、黨員隊伍建設(shè)實際，集中破解難題、打造亮點，并以此為載體提高行動力，增強活動的實效性，推進科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，使社區(qū)居民得到實惠，街道基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)水平得到提高。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動小組辦公室，辦公室成員由街道組織員辦和街道宣傳辦工作人員擔任。本次活動要明確目標、明確責(zé)任、要做到事前有計劃、計劃中有目標、目標中有要求、要求中有時限，并且要著力做好事中的督導(dǎo)和事后的總結(jié)工作；要做到任務(wù)有分解，街道把任務(wù)分解到社區(qū)，社區(qū)把任務(wù)分解到具體的承辦人，并建立任務(wù)考核評比機制。一是搭建網(wǎng)絡(luò)管理建平臺。為確保“雙育”模式實施的有效性，“雙育”模式示范基地要科學(xué)安排培訓(xùn)時間和培訓(xùn)專業(yè)，每期“雙育”培訓(xùn)歷時30天左右，其中開展黨性教育時間一般不少于1周，黨性教育課一般占總課時的1／3。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日以樓宇為單位組織居民開展文化活動，增加居民交流互動。由開發(fā)區(qū)衛(wèi)生部門、城建部門、城管部門和街道辦成立衛(wèi)生聯(lián)查行動小組，對我區(qū)重點區(qū)域、重點場所進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，徹底解衛(wèi)生釘子戶問題。一是提高認識，加強防范。采取遇到問題集體協(xié)商的方法，積極協(xié)調(diào)工作中遇到的責(zé)任交叉，步調(diào)不一致，思想不統(tǒng)一的問題。隨著我區(qū)城市化進程的不斷加快，城區(qū)人口逐年增加，居住不斷分散，人口流動性不斷加強，計生管理難度也日益突出，加之，街道計生辦僅有2名工作人員，而且所管轄的面積大（6平方公里），生活小區(qū)多（28個小區(qū)），人員構(gòu)成復(fù)雜，情況各異，在實際工作中很容易形成計生管理服務(wù)“盲區(qū)”。實行“雙居工程”（居住地管理，居民化服務(wù)），建立健全“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作機制，實行流動人口全區(qū)“一盤棋”管理。利用廣播、發(fā)放宣傳單多種形式，進行聲勢 浩大的綜合治理出生性別比升高問題法制宣傳。如何解決各部門和街道辦在工作上的有機聯(lián)動是當前急需解決的問題。社區(qū)的人、物、事街道、居委會最了解，居民的情、意、心街道、居委會最清楚，各居委會充 分發(fā)揮群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢多為其它部門提供工作上的支持。例如：西苑居委會要根據(jù)自身特點實行黨員“雙重發(fā)展，雙重管理”，即：雖然南鹽黨員黨關(guān)系不在本社區(qū)但在不影響其正常的組織生活的情況下，可以參加本支部的組織活動。街道辦成立“破解一個難題、1打造一個亮點”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由劉淑云任主任擔任，副組長由畢錦劍副書記、王景海副主任擔任。精心謀劃，分步進行。挖掘“黨建基地”的黨性教育經(jīng)驗潛力，凝心聚力的把雙育培訓(xùn)工作開展起來。一是嚴格劃分責(zé)任區(qū)。二是建立“三個聯(lián)合”加強流入人口管理。開展專項治理活動，通過計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門的密切協(xié)作，集中時間和人員，對全區(qū)開展計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、人員及終止妊娠藥品銷售點進行重新審查、登記。為此，特制定本實施方案。從以上數(shù)據(jù)來看，黨員空白學(xué)校和無在職黨員學(xué)校數(shù)占全學(xué)區(qū)學(xué)校數(shù)的48%。黨總支將全面貫徹《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的各項要求，全面執(zhí)行發(fā)展黨員民主測評制、預(yù)審制、公示制、一票否決制和責(zé)任追究制，在發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)嚴格程序、嚴格把關(guān)，堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象，確保工作不走樣、要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。四、保障措施加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。解決措施：一是加強制度建設(shè)，用制度管人、用制度辦事，在開展工作中有據(jù)可循、有據(jù)可依。專業(yè)技術(shù)人員知識不新、知識面不寬，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識不強，各項激勵機制不健全。二是充分利用廣播、技術(shù)光盤，召開座談會，培訓(xùn)班，在田間地頭實地為群眾手把手示范，講解解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際問題。要把開展活動同渭河川道區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高新園區(qū)建設(shè)，農(nóng)村能源沼氣建設(shè)，四大流域蔬菜設(shè)施棚建設(shè)，全膜玉米秋覆膜、穴播小麥、馬鈴薯種植預(yù)留地塊及大秋作物的田間管理等農(nóng)業(yè)重點工作有機結(jié)合，做到工作和活動兩促進、兩不誤。二是抓住教育教學(xué)質(zhì)量提升為主線；促進師資隊伍建設(shè)；堅持作風(fēng)建設(shè)年鞏固提高工作落實、校園安全工作落實、提升教研工作。堅持立足當前、著眼長遠，既要解決具體問題，又要建立長效機制，做到查找問題實事求是，制定方案切實可行，解決措施落實到位，破解難題務(wù)求實效。第二階段：落實措施，破解難題（3月下旬至12月底）定方案，明責(zé)任。五、工作要求提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新方式，強