【正文】 升搶險救援和處置突發(fā)事故的能力。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度，施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案，對于超過一定規(guī)模的應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進行論證；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。三是加強督查指導(dǎo)。安全監(jiān)管人員要履職盡責(zé)，進一步規(guī)范監(jiān)管程序、監(jiān)管內(nèi)容和裁量標(biāo)準(zhǔn)。一是建立健全事故隱患排查治理制度。抄送：集團公司領(lǐng)導(dǎo)，副總。認(rèn)真落實《國家安監(jiān)總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進一步加強煤礦重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故的通知》（安監(jiān)總煤裝?2016?10號）及集團公司《關(guān)于印發(fā)重大災(zāi)害防治工作方案單位、各專業(yè)存在的各類問題，加大督促整改力度，嚴(yán)格落實整改責(zé)任，確保每一條問題都能得到按期、徹底整改，對于反復(fù)出現(xiàn)的問題，要進行嚴(yán)厲的處罰。嚴(yán)格執(zhí)行集團公司查評估本單位的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患，并建全安全風(fēng)險和事故隱患數(shù)據(jù)庫，切實解決“想不到、管不到”問題。煤與瓦斯（CO2）突出礦井、高瓦斯礦井、有水害威脅礦井為重大風(fēng)險單位，要建立重點危險源普查、跟蹤和警示信息系統(tǒng)，及時治理重大安全隱患。一、指導(dǎo)思想堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。健全全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對職工崗位工作實際組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，提升一線職工第一時間化解險情和自救互救的能力。完善事故隱患排查治理閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特殊作業(yè)和關(guān)鍵崗位安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)考試制度。用新技術(shù)、新工藝、新材料；“機械化換人、自動化減人”專項行動取得明顯成效。同時，集團公司要求：附件：窯街煤電集團有限公司防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故工作方案為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示、批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)部署，強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效防范一般安全生產(chǎn)事故，杜絕較大安全生產(chǎn)事故，遏制重特大安全生產(chǎn)事故，制定本方案。（五）確定重大風(fēng)險企業(yè)，全面排查重大風(fēng)險。對照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號）和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度，嚴(yán)禁“三超”（超能力、超強度、超定員）組織生產(chǎn)。各單位要按照《關(guān)于印發(fā)2016年瓦斯防治等9項專項檢查方案的通知》（窯司安委發(fā)〔2016〕7號）要求，結(jié)合集團公司全年安全檢查計劃，認(rèn)真組織開展瓦斯防治、水害防治、超能力生產(chǎn)、安全投入、安全培訓(xùn)、設(shè)備安全、建設(shè)項目、職業(yè)危害防治、安全生產(chǎn)許可證等9項專項檢查，按照專項檢查的內(nèi)容要求，在規(guī)定時段開展相應(yīng)的專項自查自糾，并及時整改自查查出的安全隱患和問題。完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，嚴(yán)防盲目施救導(dǎo)致事態(tài)擴大。組 長：董事長副組長：黨委書記、總經(jīng)理、黨委副書記、紀(jì)委書記、副總經(jīng)理、工會主席、總工程師。各單位要強化安全培訓(xùn)教育，全面提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)；著力加強區(qū)隊班組建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒“白國周班組管理法”、“三無”（無“三違”、無隱患、無事故）班組建設(shè)等經(jīng)驗，落實班組長遇到險情第一時間組織撤人措施。健全安全風(fēng)險公告警示和重大安全風(fēng)險預(yù)警機制、安全風(fēng)險公告、崗位安全風(fēng)險確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。健全全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對職工崗位工作實際組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，提升一線職工第一時間化解險情和自救互救的能力?！?—三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立局管工程遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：許耀輝 副組長：李護林、陳明 成員：各科室主要負責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局管工程遏制重特大事故工作辦公室，辦公室設(shè)在局協(xié)調(diào)科室，負責(zé)遏制重特大事故工作的組織協(xié)調(diào)和資料收集等工作四、工作任務(wù)（一）著力構(gòu)建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理機制 。監(jiān)理單位要及時辨識危險源，對易發(fā)事故的危險源和薄弱環(huán)節(jié)采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進行重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)—2—要求施工單位停工整改，對重大安全隱患不及時整改的，應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)科室報告?！拌T安”行動。大力實施“建管通”及農(nóng)民工“雙卡”體系建設(shè)，對在局管工程從事施工現(xiàn)場管理的關(guān)鍵崗位人員及素有一線作業(yè)人員建立信息檔案，及時掌握建筑勞務(wù)隊伍分布和流動情況，有效記錄建筑工人進出工地持證上崗作業(yè)情況、培訓(xùn)教育情況和農(nóng)民工現(xiàn)場作業(yè)情況，及時解決和處理施工現(xiàn)場違規(guī)操作和不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度等問題，對其履職履約情況實行動態(tài)監(jiān)管。持續(xù)深化以防高處墜落事故、防危險性較大的分部分項工程發(fā)生群死群傷事故的“兩防”整治，全面排查在建重點工程、重點區(qū)域、重點部位、重點—4—環(huán)節(jié)的安全隱患。同時要及時組織開展安全應(yīng)急演練活動，對預(yù)案內(nèi)容進行實戰(zhàn)檢驗，切實提高防范處置事故能力。五、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室堅持落實經(jīng)常性安全檢查督查工作，督促指導(dǎo)施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實和完成情況，對工作不到位所導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的企業(yè)和人員要給予嚴(yán)懲，起到警示震懾的作用。三、工作任務(wù)(一)全面排查確認(rèn)風(fēng)險點和安全隱患。制定針對性管控措施，確保風(fēng)險管控責(zé)任落實到位。建立應(yīng)急隊伍，落實培訓(xùn)、演練、救援等專項資金，加大應(yīng)急物資儲備。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為扎實推進此項工作，白溝鎮(zhèn)教育事業(yè)管理辦公室成立李喜山主任任組長，班子其他成員任副組長，各科室負責(zé)人任成員的教育系統(tǒng)標(biāo)本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。(五)督查檢查階段(2018年11月1日至12月20日)對標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作開展情況進行督查抽查。到2016年底，通過開展標(biāo)本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故和開展“百日攻堅戰(zhàn)”，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全監(jiān)管到位、宣傳教育到位、培訓(xùn)到位，提升本企業(yè)道路運輸行業(yè)從業(yè)人員遵章守法意識，建立事故隱患排查治理分級標(biāo)準(zhǔn)，全面排查評定安全風(fēng)險和事故隱患等級，健全完善 事故應(yīng)急救援體系；安全風(fēng)險管控和重大事故隱患整改措施制定率100%，切實解決“想不到、管不到”問題。安委會要不定期組織召開各級安全工作會議，每季度的安全檢查要公布紀(jì)要，每月事故鑒定要發(fā)通報。明確本企業(yè)企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和相關(guān)從業(yè)人員的文化程度、專業(yè)素質(zhì)及年齡、身體狀況等條件要求，強化安全培訓(xùn)教育，全面提高公司全員的安全技術(shù)素質(zhì)。全面排查評定安全風(fēng)險和事故隱患等級。積極組織開展隱患排查治理工作。加強日常遠程GPS監(jiān)控和緊急避險、自救互救等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與使用，強化技術(shù)防范手段。建立健全部門之間、二級單位之間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，加強安全生產(chǎn)預(yù)報、預(yù)警。要結(jié)合事故規(guī)律特點，抓住關(guān)鍵時段、關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從構(gòu)建雙重預(yù)防性控制機制、強化技術(shù)保障、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、加強源頭治理、提高應(yīng)急處置能力等方面入手，從制度、技術(shù)、工程、管理等多個角度，制定采取有針對性的措施，對癥下藥、精準(zhǔn)施策，確保遏制重特大事故工作取