【正文】 。項(xiàng)目實(shí)施單位要重視項(xiàng)目管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序的規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制，搞好投資、質(zhì)量、工期“三控制”，切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理程序化、規(guī)范化?？h級(jí)扶貧辦審定項(xiàng)目實(shí)施單位 制定的《項(xiàng)目實(shí)施方案》后，向項(xiàng)目實(shí)施單位預(yù)撥幫扶資金總額的50%的項(xiàng)目啟動(dòng)資金，然后按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行撥款、報(bào)賬。各縣（特區(qū)、區(qū)）扶貧辦要設(shè)立對(duì)口幫扶資金專賬，?？顚Ｓ?。對(duì)口幫扶項(xiàng)目按照自下而上逐級(jí)申報(bào)。對(duì)口幫扶項(xiàng)目必須完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作方可申報(bào)。重點(diǎn)用于農(nóng)村貧困地區(qū)的山、水、田、林、路等改善群眾生產(chǎn)、生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視等公益事業(yè)，生態(tài)工程建設(shè)以及直接解決農(nóng)村貧困人口溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧、優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣及干部培訓(xùn)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等。項(xiàng)目各項(xiàng)開支由公司統(tǒng)一支付。第六條 公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)收集了解業(yè)主資金動(dòng)態(tài)信息，提供業(yè)主欠款有關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)助項(xiàng)目收取房款，并平衡審定項(xiàng)目資金收支計(jì) 第三章銀行帳戶管理第七條 為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金集中管理，各單位應(yīng)加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)異地零距離資金管理，減少銀行開戶個(gè)數(shù)，避免資金沉淀，提高資金使用效率。第二條 項(xiàng)目資金管理的基本原則:集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益。對(duì)農(nóng)戶實(shí)行現(xiàn)金、物資直接補(bǔ)助的，報(bào)帳時(shí)需提供農(nóng)戶現(xiàn)金或物資補(bǔ)助登記表，登記表必須載明戶主姓名、住址、身份證號(hào)碼及補(bǔ)助金額、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，登記表領(lǐng)取人、經(jīng)辦人、監(jiān)督人簽名（章）。第十五條兩項(xiàng)資金項(xiàng)目所需物資、材料符合政府采購(gòu)目錄的，應(yīng)當(dāng)按縣政府的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購(gòu)，領(lǐng)用的物資、材料必須經(jīng)縣民宗局、實(shí)施單位責(zé)任人同意，經(jīng)辦人、監(jiān)督人簽字，采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付的辦法。農(nóng)戶自建或聯(lián)辦項(xiàng)目，實(shí)施單位應(yīng)與農(nóng)戶簽定項(xiàng)目自建責(zé)任書。第三條 縣財(cái)政局依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)行使兩項(xiàng)項(xiàng)目資金報(bào)帳制的日常管理和核算；縣民宗局負(fù)責(zé)兩項(xiàng)項(xiàng)目資金的實(shí)施管理和組織檢查驗(yàn)收；項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)報(bào)帳基礎(chǔ)工作， 項(xiàng)目規(guī)劃第四條嚴(yán)格按照省、市確定的兩項(xiàng)資金投入的方向、重點(diǎn)和縣上的發(fā)展規(guī)劃,合理布局,因地制宜；既符合地方實(shí)際，又要帶動(dòng)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定；必須有職能部門參與項(xiàng)目可行性論證，并具有一定的科學(xué)性。第七條報(bào)帳資金撥付實(shí)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算,分期撥付，,實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施地將項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金來源等內(nèi)容進(jìn)行公示；項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，縣民宗局按季上墻項(xiàng)目實(shí)施地的項(xiàng)目名稱、實(shí)施時(shí)間、建設(shè)內(nèi)容、投入資金、受益人數(shù)、項(xiàng)目收益，自覺接受廣大群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。第十三條 兩項(xiàng)資金項(xiàng)目啟動(dòng)前，由實(shí)施單位按照項(xiàng)目實(shí)施審定的資金補(bǔ)助額向縣民宗局提出用款申請(qǐng)，縣民宗局提出初審意見并報(bào)財(cái)政局審核同意后，由財(cái)政局預(yù)撥補(bǔ)助額的30%作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金。第十七條對(duì)以下情況，縣民宗局不予受理、審核：；；，有擠占、挪用行為的；、法規(guī)和規(guī)章支出的；；第十八條兩項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府填制XXX縣兩項(xiàng)項(xiàng)目資金報(bào)帳單、項(xiàng)目實(shí)施情況（含分期用款情況）報(bào)縣民宗局審核后報(bào)縣財(cái)政局審核、再送分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。對(duì)不符合要求和超出規(guī)定使用范圍的開支，不予報(bào)帳。(一)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目工程款第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)和管理項(xiàng)目資金工作，對(duì)項(xiàng)目資金合理使用負(fù)責(zé)。第九條 銀行帳戶預(yù)留印鑒實(shí)行分開保管制。第五章 項(xiàng)目資金檢查與分析第十五條 各單位應(yīng)定期檢查項(xiàng)目資金收支管理情況，特別是對(duì)單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶的項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反資金管理規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)肅處理，給企業(yè)造成損失的，應(yīng)追究有關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任。第四條 本辦法只適用于大連市對(duì)口幫扶資金的使用和項(xiàng)目管理。申報(bào)對(duì)口幫扶項(xiàng)目必須報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)文件、《大連市對(duì)口幫扶項(xiàng)目申報(bào)書》、《大連市對(duì)口幫扶項(xiàng)目申報(bào)表》及電子文檔。項(xiàng)目一旦批復(fù)，各縣（特區(qū)、區(qū)）不得隨意更改。（一）市級(jí)資金撥付。第十五條 審計(jì)監(jiān)督。工程項(xiàng)目的合同價(jià)與中標(biāo)價(jià)必須一致。市扶貧辦每年進(jìn)行一次全面督促檢查，檢查情況將以書面材料向大連方及省扶貧辦報(bào)告。項(xiàng)目檔案資料包括：項(xiàng)目申報(bào)書；下達(dá)項(xiàng)目文件；項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料；項(xiàng)目實(shí)施方案；項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)合同或協(xié)議；項(xiàng)目承包合同書；項(xiàng)目工程概、預(yù)算書；項(xiàng)目公示公告 材料；項(xiàng)目費(fèi)用支出的決算報(bào)表及有效票據(jù)；項(xiàng)目檢查督促資料（有關(guān)圖片、文字及音像材料）；項(xiàng)目管護(hù)措施及制度；項(xiàng)目驗(yàn)收材料。項(xiàng)目投資在50萬(wàn)元以下的由縣級(jí)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)告市扶貧辦，市級(jí)組織抽查。，通過信貸機(jī)制調(diào)劑內(nèi)部資金的使用。四、存入“內(nèi)部資金賬戶”中的資金原則上按歸屬使用，資金不足時(shí)可向公司借款補(bǔ)充。二、公司對(duì)項(xiàng)目部的借款，于借款到期日前三天同志借款項(xiàng)目經(jīng)理歸還借款，若因特殊情況不能按時(shí)歸還時(shí)，應(yīng)于借款到期日前7日內(nèi)，提出書面報(bào)告重新申請(qǐng)借款，經(jīng)公司審批后辦理借款手續(xù)。第四條： 財(cái)務(wù)管理的實(shí)施策略是：以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以資金管理為中心、以預(yù)算管理為手段，以成本管理、內(nèi)部控制制度為重點(diǎn)，確保公司資產(chǎn)安全、真實(shí)、完整，最終實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)最大化。第六條：所有報(bào)銷業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、審批人相分離的內(nèi)部牽制制度。第二章 公司資金管理第四條：資金預(yù)算管理，四川太康環(huán)保科技有限公司廣元分公司開具稅票，扣繳稅收及辦理外管證等事務(wù)。與關(guān)聯(lián)單位串通、虛列、虛報(bào)支出騙取資金的。第五條：項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)編制成本計(jì)劃和材料采購(gòu)計(jì)劃并報(bào)財(cái)務(wù)部備案。次月必須依發(fā)票單據(jù)調(diào)整入賬。第十三條：項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)應(yīng)付賬款的管理，要求有專人負(fù)責(zé)建立外欠款檔案（包括合同、協(xié)議、結(jié)算單、收料小票、外欠款證明、付款登記本等相關(guān)原始憑證），外欠款明細(xì)帳，定期對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行定期分析，做好還款工作，避免發(fā)生訴訟案件。但對(duì)成本差異金額數(shù)較大的事項(xiàng)（如工資、獎(jiǎng)金、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)），以及對(duì)單項(xiàng)目標(biāo)成本超計(jì)劃使用的，必須按規(guī)定的手續(xù)由專人審批，并對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目物資部根據(jù)工程隊(duì)提出的限額領(lǐng)料單發(fā)料，并及時(shí)地把發(fā)料單返給工程隊(duì)，料單的內(nèi)容要按照工程項(xiàng)目、領(lǐng)料單位、數(shù)量金額填寫齊全。外部機(jī)械是施工機(jī)械，由調(diào)度員根據(jù)施工班組簽字的清單，編制“機(jī)械派工單”轉(zhuǎn)給項(xiàng)目計(jì)劃部進(jìn)行匯總，最后到財(cái)務(wù)部根據(jù)工程隊(duì)的使用情況入賬。充分預(yù)測(cè)影響項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)因素，從實(shí)際出發(fā)綜合考慮項(xiàng)目成本（包括質(zhì)量成本與預(yù)防成本），合理確定目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤(rùn)。⑵低保管成本。操作工的技術(shù)素質(zhì)和機(jī)械的愛惜程度，也是決定機(jī)械使用壽命的關(guān)鍵因素。：間接成本指施工管理層為組織施工和管理工作所發(fā)生的費(fèi)用，做到：經(jīng)費(fèi)包干，量入為出，指標(biāo)控制；科學(xué)管理，合理組織，避免進(jìn)度滯后、質(zhì)量返工現(xiàn)象。第二章風(fēng)險(xiǎn)管理第三條：項(xiàng)目部在使用資金時(shí)應(yīng)合理分配，在保證生產(chǎn)的情況下，盡量減少應(yīng)付帳款，杜絕因拖欠勞務(wù)費(fèi)和采購(gòu)費(fèi)等產(chǎn)生不必要的訴訟案件。按照會(huì)計(jì)核算原則，定期分析財(cái)務(wù)計(jì)劃及資金使用計(jì)劃的執(zhí)行情況，披露經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)提出建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。協(xié)助會(huì)計(jì)人員做好各種報(bào)銷憑證的核對(duì)及規(guī)范性整理