【正文】 術(shù)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))。對入市前已檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品，市場要給予認(rèn)可。一是要把“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個主攻方向”，牢固樹立“沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有質(zhì)量，沒有質(zhì)量就沒有市場，沒有市場就沒有農(nóng)民的增收”理念。（二）、建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)和應(yīng)急機(jī)制的建立。通城縣執(zhí)法部門對不合格產(chǎn)品的處罰只能讓其不在本市場銷售，既不能沒收，也不能責(zé)令下架，更不能銷毀，執(zhí)法存在一定的被動性。目前，通城縣還沒有經(jīng)編辦確認(rèn)的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)。（三）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系已具雛形我縣依托省、市產(chǎn)業(yè)化項目公共扶持政策，初步建立起以縣級檢測站為重點，雋水、麥?zhǔn)?、大?個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級質(zhì)量監(jiān)管部門為輔及5個無公害專銷區(qū)檢測點為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，主要開展無公害標(biāo)識推廣、果蔬農(nóng)藥殘留檢測等。實行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和單位分工負(fù)責(zé)制，明確分工，落實責(zé)任。一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的成績2010年以來，通城縣農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治”活動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織管理體系、監(jiān)督檢測體系, 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。（七）、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故情況，迅速啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，將事故控制在最小范圍，把損失降到最低。對本市銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的基地或企業(yè)，農(nóng)業(yè)局要對該基地進(jìn)行整改。建立市場質(zhì)量安全責(zé)任告知承諾制度，農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、商業(yè)零售單位對進(jìn)入本市場經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)配備專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理人員，建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案，開展檢測檢驗和組織生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查等，應(yīng)當(dāng)就經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，向行政管理部門做出承諾，保證達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制的要求。逐步實現(xiàn)具有追溯標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲藏（保鮮）到市場銷售的各個環(huán)節(jié)的記錄；經(jīng)初級加工、有包裝的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)（加工）者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上標(biāo)注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地；生產(chǎn)者在生產(chǎn)中要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)定，記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況；逐步實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流通可追蹤、儲運信息可查詢，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，及時有效的追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責(zé)任。（三）構(gòu)建不合格農(nóng)產(chǎn)品報告和安全追溯體系實行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地身份編碼識別管理制度。加強(qiáng)質(zhì)量檢測。對行業(yè)行政主管部門認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品和實行定點屠宰并取得檢疫合格證的畜產(chǎn)品，實行索證抽檢制度。確立聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織、政策制定、工作協(xié)調(diào)、重大決策及檢查考核等。而且也要結(jié)清對農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和培養(yǎng)，以及對產(chǎn)品的包裝宣傳，畢竟人靠衣服馬靠鞍，讓農(nóng)民更安全、高效、規(guī)范地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。國家的農(nóng)業(yè)大多都是由農(nóng)民支撐，并不是標(biāo)準(zhǔn)的集體化生產(chǎn)，所以造成的生產(chǎn)差異是顯而易見的，沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)模式，就無法生產(chǎn)出相同的農(nóng)產(chǎn)品，依舊很難規(guī)?；w化，這都是需要解決的問題。這種發(fā)展的方式，只求數(shù)量不求質(zhì)量正是由基本國情決定的。此外，目前我國在對于農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制定以及修訂等方面上，還是存在著不同程度上的混亂想象的，權(quán)責(zé)劃分的不夠清晰明確，嚴(yán)重的出現(xiàn)了不統(tǒng)一的現(xiàn)象[2]。2增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有效對策、先進(jìn)的質(zhì)量安全管理思維理念理念是先知，并且也是行動的先導(dǎo)，而這對于我國相關(guān)部門來講，一定要加強(qiáng)對于樹立一個良好、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理思維理念的重視度，從而增強(qiáng)自身的責(zé)任以及使命感，確保將其充分的投入到日常的實際工作當(dāng)中去，這樣做，也是為而來能夠在最大限度上為后續(xù)相關(guān)工作的順利展開，打下了結(jié)實可靠的基礎(chǔ)保障[4]。在這些問題的壓迫下，在人們安全意識不斷提高的情況下，怎么樣才能在吃飽的前提下更高效的為人們提供健康的食品成了一個需要我們解決的問題。而且支撐整個機(jī)構(gòu)只是國家財政的撥款，根本沒有什么企業(yè)可以進(jìn)行資金的支持，所以導(dǎo)致了檢測設(shè)備，實驗室設(shè)施，技術(shù)指導(dǎo)的相對的落后，以至于無法更好地進(jìn)行產(chǎn)品檢測。從政府的角度看，政府應(yīng)該制定一些管理的條例和處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大資金的投入，盡量讓農(nóng)民的土地實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，從根本上解決農(nóng)民生產(chǎn)分散的問題。四、工作任務(wù)（一）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系。對來源于非認(rèn)證基地的農(nóng)產(chǎn)品并且未取得任何認(rèn)證的產(chǎn)品，實行現(xiàn)場檢測制度，由市場開辦者檢測合格后，允許進(jìn)入市場銷售。完善檢測制度。推行標(biāo)識管理。加強(qiáng)對“場地掛鉤”基地的督導(dǎo)檢查，推進(jìn)企業(yè)或基地嚴(yán)格自律。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場以及超市的開辦者，應(yīng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌”，讓市民了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場管理信息。建立無公害農(nóng)產(chǎn)品配送綠色通道并確保暢通。要嚴(yán)格種子、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件，依法加強(qiáng)監(jiān)管；嚴(yán)格執(zhí)行已公布的停產(chǎn)、禁用和限用的品種、目錄和范圍，對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的行為，要依法嚴(yán)肅查處；嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品是民之食，食之主，事關(guān)人民群眾身體健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。通城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作突出表現(xiàn)在“四個有”：一是認(rèn)識有提高。（二）、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系初具規(guī)模結(jié)合糧食創(chuàng)高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前我區(qū)共設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)終端設(shè)備5臺，分別布設(shè)于新百連超、人人樂超市、國貿(mào)大廈、三郎果蔬配送中心。（二）、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平普及力度不夠首先，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識不足，有些領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識不清，概念模糊。一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)督管理職能。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。通過標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，把企業(yè)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營等現(xiàn)代生產(chǎn)理念引入到農(nóng)業(yè)中，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供扎實基礎(chǔ)。（五）、完善質(zhì)量安全追溯體系，探索長效機(jī)制圍繞開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動和“食品安全示范縣”創(chuàng)建活動，建立長效機(jī)制，以推行生產(chǎn)檔案制度為重點，完善質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。食品安全的理論與實踐——安徽食品安全博士科技論壇論文集[C]。試談地方政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證中的作用[A]。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量；安全AbstractsThe agricultural products occupy leading position in people’s daily the development of society and economy of our country, people’s demand of agricultural products is increasing year by year, and the production, processing, and marketing of which is more and more , with the globalization of world economy，the import and export of foreign agricultural product is more , the quality and safety problems following which happen constantly, which seriously affect the development of the national economy, the benefit of the mon people and the health of their make a research on the quality and safety of agricultural products to boost Tongcheng’s agriculture and guarantee people’s : agricultural products； quality ； safet農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得的成績。過去由于長期受自給自足及計劃經(jīng)濟(jì)等的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者片面追求產(chǎn)量，忽視了質(zhì)量，只求得“產(chǎn)品豐富”，而忽視了“質(zhì)量凈化”。近年，在宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策、市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度及國際國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面缺乏力度，沒有真正把這些政策、制度、要求完全灌輸?shù)缴a(chǎn)者中去，生產(chǎn)者沒有把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)真正變成自身生產(chǎn)的自覺行動。，加強(qiáng)市場監(jiān)管。第二，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查，凈化農(nóng)資市場。參考文獻(xiàn)：【1】李愛青。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[A]。2011年References 【1】 Li Aiqing。To strengthen the quality and safety of agricultural products of science and technology innovation Promote the development of modern agriculture[A