【正文】 三是要深化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,健全反腐敗制度。學(xué)院始終保持對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢，黨委注重把懲治腐敗與預(yù)防腐敗緊密結(jié)合起來，牢固樹立抓早抓小、防微杜漸的理念，緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)開展工作，形成工作新常態(tài)；紀(jì)委注意關(guān)口前移，暢通信訪渠道，注重源頭防范，實(shí)時監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，不斷加大問責(zé)、追責(zé)力度，從而構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。紀(jì)委不斷深化崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。學(xué)院紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助黨委組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，年初各部門負(fù)責(zé)人將簽訂的《2019黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》交紀(jì)檢監(jiān)察處備案后，紀(jì)委嚴(yán)格對照《責(zé)任書》中的責(zé)任清單，不斷對部門負(fù)責(zé)人展開走訪和提醒，要求部門負(fù)責(zé)人高度重視制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，抓好預(yù)防治本工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和防控，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早防范、早化解；對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的漏洞和問題，督促有關(guān)部門有針對性地建章立制、堵塞漏洞，最大限度遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，推動學(xué)院各部門把懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；建立了處理涉法涉腐信訪案件的工作機(jī)制，設(shè)置了舉報(bào)電話，完善了信件、來訪處置程序，加強(qiáng)了對可能涉腐信息的線索排查斟別工作，注意從易發(fā)生權(quán)錢交易的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，從專項(xiàng)檢查、輿論反映等渠道發(fā)現(xiàn)和挖掘線索。伴隨2019年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、進(jìn)行了專題黨課教育、“嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩”專項(xiàng)活動，號召黨員干部從遵守和維護(hù)黨章入手，自覺遵守黨的組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和人事紀(jì)律，使廣大黨員堅(jiān)定政治立場，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，提高黨員干部的紀(jì)律意識和政治規(guī)矩意識，確保黨員干部始終在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，確保政令暢通，使中央部署落到實(shí)處；同時，黨委堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，要求紀(jì)委進(jìn)一步從加強(qiáng)監(jiān)督檢查入手，堅(jiān)決查處違反黨的紀(jì)律的行為。一是層層分責(zé)。2019年，學(xué)院黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任意識。要善于從制度上堵塞漏洞防范風(fēng)險(xiǎn)。要把考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績、年終考核、選拔任用、評先獎優(yōu)的重要依據(jù)，納入干部管理范圍，由紀(jì)委會同黨委組織部載入干部檔案。一是突出個性化因素。創(chuàng)新對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”監(jiān)督方面，主要是以制約用權(quán)為重點(diǎn)建立健全履職監(jiān)督機(jī)制，以嚴(yán)格管理為出發(fā)點(diǎn)建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，以陽光政務(wù)為落腳點(diǎn)建立健全群眾參與監(jiān)督機(jī)制；重點(diǎn)解決監(jiān)督主體意識淡薄不愿監(jiān)督、監(jiān)督客體自覺性差不讓監(jiān)督、監(jiān)督體制不完善不便監(jiān)督三方面問題；重點(diǎn)強(qiáng)化四項(xiàng)工作，一是監(jiān)督關(guān)口前移做好一把手的選拔任用加強(qiáng)教育培訓(xùn)，二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)增強(qiáng)一把手自我監(jiān)督意識健全制度，三是健全制度實(shí)現(xiàn)對一把手監(jiān)督的制度化規(guī)范化，四是完善監(jiān)督體系形成對一把手全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。拓展監(jiān)督范圍，充分發(fā)揮區(qū)紀(jì)委駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會職能作用，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)事務(wù)的監(jiān)督。三、我區(qū)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任工作情況今年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的工作要求，按照省、市紀(jì)委的決策部署，明確職能定位，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，突出抓好六個方面，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，深入推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。區(qū)委制定下發(fā)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核辦法（試行）》，對考核范圍、方法步驟、責(zé)任追究等進(jìn)行明確。從監(jiān)督的內(nèi)容和形式看，目前同級監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項(xiàng)監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問題。以往一般都是對落實(shí)責(zé)任制較好的部門單位進(jìn)行獎勵表彰，而對落實(shí)責(zé)任制較差的單位既未排名也未追究，這樣抓責(zé)任制工作基本上是抓與不抓、抓好抓差一個樣。第一篇：關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任調(diào)研報(bào)告關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任調(diào) 研 報(bào) 告《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。責(zé)任追究偏軟。三是監(jiān)督方法不多。（二）嚴(yán)格檢查考核。對中央及省、市紀(jì)委全會精神和上級黨委、紀(jì)委的新要求都組織黨委常委會及時學(xué)習(xí)傳達(dá)，并督促班子成員和黨員干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。改進(jìn)監(jiān)督方式，通過明察暗訪、函詢和約談等措施和手段開展監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)督效果。創(chuàng)新基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部管理體制試行派駐管理方面，主要是改革紀(jì)檢監(jiān)察干部管理體制機(jī)制，創(chuàng)新“三種管理”機(jī)制，即實(shí)行紀(jì)工委派駐負(fù)責(zé)制、崗位動態(tài)管理制和全員參與辦案制，有效整合全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察力量，從體制機(jī)制上破解上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難的困境，解決基層紀(jì)檢干部在受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)的同時難以充分發(fā)揮監(jiān)督作用的難題。（二）要進(jìn)一步明確責(zé)任。建立日常臺帳式管理，實(shí)行定期不定期考評，對工作滯后或未按時限要求落實(shí)工作進(jìn)度的地方和部門，及時記入日常臺帳，作為年終考評的重要依據(jù)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。著力加強(qiáng)對“一把手”執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度規(guī)定情況的監(jiān)督，同級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員特別是“一把手”要主動向同級紀(jì)委報(bào)告自身廉潔自律情況、抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況，要克服不愿意接受監(jiān)督或僅僅把監(jiān)督當(dāng)作一種形式的錯誤思想，自覺接受同級紀(jì)委的監(jiān)督，并積極為紀(jì)委充分行使監(jiān)督職能創(chuàng)造條件?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、精心謀劃，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任（一）高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持層層分責(zé)和常態(tài)化督責(zé)，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。學(xué)院黨委從開展政治紀(jì)律教育入手，注重提高黨員干部的紀(jì)律意識和政治規(guī)矩意識。學(xué)院紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督者、協(xié)調(diào)者、推動者，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入紀(jì)委重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“有案必查，有腐必反”的原則，聚焦主業(yè)，突出主責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)查“四風(fēng)”問題。（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查治理。（五）從源頭上遏制腐敗。二是要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),扎好教育鞏固“籬笆墻”。二是主要負(fù)責(zé)人要把重大問題研究透,把上級的具體要求體現(xiàn)到行動上,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,全力支持紀(jì)委工作。三是要把干部的選拔任用和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來,重視“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”、“責(zé)任考評”、“責(zé)任追究”體系建設(shè)。一是探索建立責(zé)任追究機(jī)制,制定責(zé)任追究管理辦法,注重具體性、操作性、實(shí)用性。三是要正確處理監(jiān)督和協(xié)調(diào)的關(guān)系。紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”有五項(xiàng)，《實(shí)施辦法》列出了專門的“責(zé)任清單”，包括維護(hù)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查、查處違紀(jì)違法案件、發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)等5項(xiàng)?！对诘谑藢弥醒爰o(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)各級黨組織必須明白，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督，是對干部的愛護(hù)。——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)各級黨委和政府要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(2013年11月9日)，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第505506頁建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)。大家在一口鍋里吃飯，很難監(jiān)督別人。這種體制機(jī)制改革既是黨和人民對各級紀(jì)委的信任，更是紀(jì)委沉甸甸的政治責(zé)任。無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。一些地方發(fā)生窩案串案，有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū)，主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的？不能“新官不理舊賬”?！对谥泄彩藢盟闹腥珪诙稳w會議上的講話》(2014年10月23日)