【正文】 時組織開展并參加安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。指導(dǎo)、督促、檢查轄區(qū)村（居）委會、企事業(yè)單位、政府部門安全工作，責(zé)令各級各單位各部門限期整改重大事故隱患。將安全生產(chǎn)納入政府的重要議事日程，每個季度至 少召開一次防范重特大安全事故工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究制定政策措施；每半年至少聽取一次安全生產(chǎn)情況專題匯報，及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題。年初制定安全指標(biāo)考核和任務(wù)分解，層層簽訂安全責(zé)任狀，修訂區(qū)域應(yīng)急預(yù)案，建立一企一檔資料；積極推行化工企業(yè)季度互查，重點企業(yè)檢查、節(jié)假日檢查、專項檢查等各類形式的安全檢查，保證隱患排查制度化、常態(tài)化；每月召開安全員會議，分析安全形勢、布置相關(guān)任務(wù)；指導(dǎo)企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化、”1+3“監(jiān)控體系、安全合格班組、HAZOP分析等安全工作；直接對企業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，并指導(dǎo)企業(yè)對員工開展培訓(xùn)和教育；加大安全基礎(chǔ)建設(shè)，設(shè)立了消防中隊，實施危險源視頻監(jiān)控、安全文化一條街等工程。安全責(zé)任要橫向到邊，縱向到底，不留死角。要知道，安全工作不吃虧，就好比買保險，圖的是穩(wěn)定和保障。企業(yè)的生產(chǎn)是個體的、自發(fā)的、謀求利益的，他們自覺守法意識較差，安全生產(chǎn)主動性不高，自主保安能力低，為了所謂的“趨利避害39。以筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，近期發(fā)生了多起事故，造成2人死亡，暴露出安全方面的薄弱環(huán)節(jié)，給我們敲了警鐘。城市管理數(shù)字化是城市管理體制的一個發(fā)展趨勢，利用高科技手段來彌補(bǔ)管理人員的不足，真正實現(xiàn)城市管理“無縫隙、全覆蓋、全天候”的監(jiān)管，從而使監(jiān)管更有針對性，提高應(yīng)對突出事件的反應(yīng)圖，將有限的人力資源發(fā)揮最大的作用。要創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理的秩序，需要夯實政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。二、創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理的秩序隨著環(huán)衛(wèi)體制改革的縱深推進(jìn)，區(qū)環(huán)衛(wèi)部門更應(yīng)該突出政策制定、監(jiān)管考核的作用，從而在建立政事分開、管干分離、責(zé)權(quán)明確、重心下移的改革中，起到關(guān)鍵作用。如何不斷創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生可持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是環(huán)衛(wèi)人在新形勢下必須要完成的功課。公安消防部門要加強(qiáng)與其他部門的信息溝通，及時將消防安全專項治理、認(rèn)定重大火災(zāi)隱患等情況報告當(dāng)?shù)卣?，并通知相關(guān)部門。嚴(yán)格貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，在消防基礎(chǔ)建設(shè)、政府專職消防隊建設(shè)等方面給予政策支持。東營市各級黨委、政府始終堅持把消防工作置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“平安東營”建設(shè)大局中來謀劃和推進(jìn)，著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃部署和責(zé)任獎懲，形成了全市上下齊心協(xié)力抓消防工作的良好局面。今年以來，東營市政府先后批示劃撥3320萬元用于購買消防車輛和器材，大大提高了部隊滅火救援能力。為認(rèn)真落實消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目― 1 ―標(biāo)管理責(zé)任制，確?；馂?zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，東營市明確“四大主體”消防責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)消防安全責(zé)任制落實。四是明確新聞媒體消防宣傳責(zé)任。突出區(qū)級環(huán)衛(wèi)部門的監(jiān)督考核作用，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）和村（居）的保潔作業(yè)實力，真正實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的“全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理”的目標(biāo)。如《門前三包》責(zé)任制、《餐廚垃圾管理辦法》、《建筑渣土管理辦法》、《臨時攤點管理辦法》等，以規(guī)范各種行為，減少對城市環(huán)境的造臟及污染；二是要強(qiáng)化對環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位進(jìn)入市場進(jìn)行資質(zhì)審查和管理的作用，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作設(shè)立準(zhǔn)入機(jī)制，有效解決垃圾收集、運輸、堆放等出現(xiàn)的一系列難點、難題。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理，針對目前城市管理中諸多矛盾，提出采用“三個超前管理法”：一是超前“禁改放”疏導(dǎo)管理法。對新建成交付使用的城市道路應(yīng)按有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)及時足額核撥，保潔作業(yè)實行公開招投標(biāo)。一、安全主體責(zé)任在企業(yè)，政府承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是由多方面因素決定的。而在工作中我們也發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的安全管理水平會隨著監(jiān)管的程度有相應(yīng)的起伏，經(jīng)常走訪調(diào)查的企業(yè)在一定時期內(nèi)安全狀況會有改善，不管是人員的安全意識、現(xiàn)場管理還是資金的投入，這說明政府的監(jiān)管是行之有效。在領(lǐng)導(dǎo)的影響下，企業(yè)從上至下人人講安全，企業(yè)安全生產(chǎn)開展得有聲有色。政府客觀上不能夠也不應(yīng)該承擔(dān)企業(yè)微觀層面上安全工作，一方面，生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量龐大、門類復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，監(jiān)管永遠(yuǎn)不可能完全到位，另一方面，包攬式的政府監(jiān)管主體責(zé)任概念變相弱化了“主體”的概念，使真正的主體存在僥幸和依賴心態(tài)，在落實真正的主體責(zé)任上往往大打折扣。因此，在加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的重心由政府向企業(yè)轉(zhuǎn)變是今后安全生產(chǎn)的趨勢和方向。落實本行政轄區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)并加強(qiáng)考核，建立激勵、約束機(jī)制。建立必要的激勵保障機(jī)制，督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。具體分管城市社區(qū)建設(shè)與管理、社區(qū)消防、社會治安綜合治理、城市防洪搶險安全工作，及組織和培訓(xùn)鎮(zhèn)應(yīng)急救援搶險隊伍工作，履行以下職責(zé)：負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策以及黨委、政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署在分管范圍內(nèi)的貫徹落實。分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生事故災(zāi)難時，按規(guī)定趕 赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)事故搶險救援和善后工作。鎮(zhèn)安辦主任（陳杰同志兼任）職責(zé)：組織宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，實施上級和本級政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署，結(jié)合工作實 際，擬定和修改本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和考核獎懲方案。掛村（居）工作組人員：協(xié)助工作組組長抓好村（居）委會的安全生產(chǎn)工作，協(xié)同村（居）委會搞好安全生產(chǎn)和道 路交通法律、法規(guī)的宣傳教育，下村（居）路途中，隨時進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和教育整改，向組長負(fù)責(zé)。做好安全會議和檢查記錄。做好安全會議和檢查記錄。轄區(qū)發(fā)生安全事故時，迅速趕赴事故現(xiàn)場，積極組織搶救，按規(guī)定的程序和時限上報鎮(zhèn)政府，協(xié)同做好善后和調(diào)查處理工作。三是根據(jù)預(yù)測分析，今年夏季江蘇電力供需總體處于緊平衡狀態(tài)，但局部區(qū)域和部分時段還存在較大的電力缺口，為提高供電能力，電網(wǎng)調(diào)度采取的臨時和特殊運行方式較多，在提高供電能力、滿足地區(qū)負(fù)荷平衡的同時，也在一定程度上降低了供電的可靠性。（四）電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與反恐怖防范工作面臨新的壓力。二、落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力以赴做好迎峰度夏和青奧電力安全保障工作各電力企業(yè)要深入貫徹落實國家能源局、江蘇省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署，落實各級安全職責(zé)，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作，突出做好六方面的工作：（一）深入開展隱患排查治理。作為青奧保電工作的一項重要內(nèi)容，本周國家能源局和公安部還將在南京召開專門的啟動會，各相關(guān)電力企業(yè)要按照要求，按期完成二次系統(tǒng)安全評估和信息系統(tǒng)等保測評工作。二是要進(jìn)一步完善青奧保 電應(yīng)急預(yù)案，圍繞青奧保電組織開展針對性的應(yīng)急演練，提高預(yù)案針對性和可操作性。