【正文】 委監(jiān)委、市委各部門、法檢兩院、各民主黨派、各人民團體對政府工作真誠理解、真心幫助、真正支持，為改進政府工作做了大量卓有成效的工作。就是要高標定位、追求卓越。入企幫扶也要精準精細，發(fā)揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業(yè)實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關鍵時、幫到點子上。比如，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，如何有效治理農(nóng)村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產(chǎn)權“三變”，等等，這都考驗我們的創(chuàng)造力、操作力。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。我們作為新 X 代黨的干部，要有更高的境界。要借優(yōu)惠政策之勢，以 XXX 視察 X 周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機，搶平臺、爭政策。二要“蓄勢”跨越。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。當前，要做的工作千頭萬緒，需要解決的問題異常復雜。對下半年確定的目標任務，牽頭領導，各級各部門要進一步細化分解，每一項工作由誰負責、向誰負責、負什么責，都要弄得明明白白、清清楚楚，絕不能敷衍應付。全市的領導干部特別是“一把手”既要多謀善斷，又要敢于碰硬，既要周密安排，又要當機立斷，決不能因為有了難度就降低標準；有了挫折就退縮回避。在此，希望大家按照“想干事、會干事、干成事、共謀事”的要求，澆鑄成一種團結拼搏、勇挑重擔、樂于奉獻的思想基礎，升華成一種不怕困難、敢為人先、爭創(chuàng)一流的奮斗精神，齊心協(xié)力、同心同德，心往一處想、勁往一處使，完成好市委、市政府確定的各項目標任務。面對錯綜復雜的重建難題，只有深入調(diào)研，全面準確掌握第一手資料和基層基礎情況，才能有助于我們及時研判，科學決策。都江堰現(xiàn)在最需要的就是艱苦奮斗的精神，最應當倡導的就是過緊日子的思想。（一）轉(zhuǎn)變作風，思想上認識到位一是要改進領導作風。如此龐大的災后重建工程，不僅考驗著我們的意志和品質(zhì)，還在考驗我們干部隊伍的素質(zhì)和能力，新形勢、新任務給我們提出了新的更高要求。（六）緊遵規(guī)范，依法行政，著力強化政府自身建設 規(guī)范和效率是政府工作的核心和關鍵。越是形勢嚴峻，我們越要沉著應對；越是情況復雜，我們越要認真研判；對當前一些涉災矛盾要進一步暢通訴求渠道，做好基礎工作，及時有效化解。要突出國際化旅游城市建設這個主題，加快推進景區(qū)恢復、景觀打造等旅游重建項目建設。深入推進金融安全區(qū)建設，積極探索災后住房重建和集中安臵點基礎設施配套建設融資途徑，加快投融資平臺資源整合，不斷壯大融資能力。（三）緊跟改革，探索創(chuàng)新，深入推進試驗區(qū)建設近年來，我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進試驗區(qū)建設上率先探索了一些路徑，創(chuàng)造了一些經(jīng)驗，但在改革成果運用和縱深推進上我們還存在不小距離，因此，我們務必要進一步探索創(chuàng)新，努力在改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。（二）緊扣時限，跟蹤服務，全面加快項目投資促建 我們要在僅有的一年時間內(nèi)，基本完成概算投資429億元，1117個重建項目，就必須集聚一切力量，增添一切措施，克服一切困難，確保災后重建項目建設任務不折不扣完成。同時，要突出抓好安居房及其配套設施建設、重建資金發(fā)放、維修加固備案驗收等關鍵環(huán)節(jié)，確保建成一批、分配一批、入住一批。三、大膽攻堅，乘勢突破工作的重點和關鍵當前，我市正處于災后重建的攻堅階段，災后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作頭緒多、任務重、要求高。四是城市管理成效還不明顯。二是災后重建難點還未突破。五是緊貼民生，辦好實事，社會事業(yè)加快恢復。一是攻堅克難，爬坡上行，市域經(jīng)濟止滑回升?？偟膩砜矗屑壐鞑块T、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞科學重建、科學發(fā)展的工作部署，災后重建取得實質(zhì)性進展，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)恢復性發(fā)展的良好態(tài)勢，主要體現(xiàn)為五大特點。農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、村級公共服務和社會管理改革、基層治理機制等重點改革深入實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎更加堅實。縱向分析，我們經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標呈現(xiàn)恢復性增長，主要得益于災后重建的剛性投資拉動，但“兩稅”收入、規(guī)上企業(yè)增加值等一些造血功能的指標仍低于災前；橫向比較，我們產(chǎn)業(yè)性指標完成情況，尤其是GDP、工業(yè)增加值、地方財政一般預算收入等經(jīng)濟指標均在成都市乃至“三圈層”排名靠后，災后重建和恢復發(fā)展的任務還十分艱巨。三是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)建設才剛剛起步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展水平還不高，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合效果體現(xiàn)還不夠充分。當前，我市正處于災后重建的攻堅階段，各類訴求、矛盾及歷史遺留問題集中爆發(fā)，保增長、保民生、保穩(wěn)定的壓力急劇增大，有效應對各種復雜情況、更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系、化解各種社會矛盾的能力還需進一步提高。包社區(qū)市級領導、街區(qū)工作組和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要進一步加快推進毀損房屋拆除、規(guī)劃設計落地等方面工作，疑難問題要排查研判，分類梳理，個個擊破，確保早日啃下城鎮(zhèn)重建這塊“硬骨頭”。同時，全面加快全市交通路網(wǎng)、供排水、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、勞動保障等項目重建，確?；A設施和公共服務設施重建項目緊扣時間節(jié)點，務實高效推進。大力實施“產(chǎn)業(yè)招商”，以資源引項目，以市場換投資，開放一切可以開放的投資領域，進一步加大產(chǎn)業(yè)鏈招商和相關配套項目招商力度，有力促進社會投資參與產(chǎn)業(yè)恢復重建，扎扎實實儲備一批項目，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。進一步推廣災后農(nóng)村產(chǎn)權擔保融資經(jīng)驗，建立政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信貸擔保機制，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，促進農(nóng)村資源資本化。三是要強化品牌效應，把現(xiàn)代服務業(yè)做精。務必要時刻把社會管理工作擺在更加突出的位臵，放在心上、抓在手上、落實在行動上。各級各部門一定要按照有關要求，切實鞏固階段性成果，堅定不移地開展好“七進”和主題整治月活動，進一步加大農(nóng)村集中安臵點、背街小巷、交通沿線和鄉(xiāng)容村貌等重點部位整治力度，推進農(nóng)房重建與風貌建設有機結合，積極探索農(nóng)村集中安臵點常態(tài)化管理辦法，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常抓不懈、持續(xù)見效。二是要加強隊伍建設。在這里我提出四點要求。目前，我市經(jīng)濟形勢雖有所好轉(zhuǎn)，但財政支出壓力有增無減，災后重建資金缺口還較大，城鄉(xiāng)貧困群眾需要救助，基礎設施建設需要投入，產(chǎn)業(yè)恢復提升需要加快，公共服務設施需要運轉(zhuǎn)，這些都要求我們發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是要深入災后重建一線強化調(diào)研。如果每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出的成績都是一流，那么全市的工作也一定是一流，反之，如果哪個部門的工作掉了隊、拖了后腿，就勢必會出現(xiàn)短板效應，從而影響全局工作。我們步入了災后重建的深水區(qū)，我們面臨的各類訴求、矛盾及歷史遺留問題將會更具體，更集中，如果我們不面對、不碰硬、不解決，就必定會阻礙重建、影響發(fā)展。（四）恪盡職守，職責上準確到位一是要明確責任抓落實。三是要強化管理抓落實。這里，我主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢 古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。因此，我們一定要穩(wěn)字當頭，穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住信心，貫徹“六穩(wěn)”部署，以“穩(wěn)”保“進”，以“進”促“穩(wěn)”。X 作為欠發(fā)達地區(qū)，更需要巧借外力促發(fā)展。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們講政 X 建設，講“四個意 X”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。這啟示我們，要加強調(diào)查研究、專業(yè)分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”，還是污水管網(wǎng)、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。三要力求精彩的效果。各縣市區(qū)政府擔當實干、銳意進取，在改革發(fā)展第一線、維護穩(wěn)定第一線、改善民生第一線創(chuàng)造性開展工作，有力支撐了全市發(fā)展大局。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。二要“蓄勢”跨越。要借優(yōu)惠政策之勢，以總書記視察X周年、新一輪X振興為契機，搶平臺、爭政策。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。比如，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，如何有效治理農(nóng)村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產(chǎn)權“三變”，等等，這都考驗我們的創(chuàng)造力、操作力。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”，還是污水管網(wǎng)、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。三要力求精彩的效果。這也充分證明“團結最有力、奮斗最幸?！?。新的一年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。當前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。要借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢，優(yōu)化園區(qū)平臺，打造“四最”營商環(huán)境，承接發(fā)展要素、優(yōu)質(zhì)資源、先進產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范地。我們作為新時代黨的干部，要有更高的境界。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。比如，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，如何有效治理農(nóng)村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產(chǎn)權“三變”，等等，這都考驗我們的創(chuàng)造力、操作力。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”，還是污水管網(wǎng)、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。三要力求精彩的效果。下面，我就本屆政府面臨什么樣的形勢、怎么樣抓工作、應該樹什么樣的形象，談一點自己的看法：一、新一屆政府面臨的形勢二是人民收入水平有較大輻度增長，但收入差距比較大，增收難度比較大，部分群眾生活比較困難?？傊覀兗纫吹接欣麠l件，又要看到困難，堅定信心，振奮精神，把政府的工作做好，把常德的發(fā)展搞好。具體講，一個就是要堅決地維護市委的領導核心，始終把政府工作置于市委的領導之下，積極地貫徹落實市委的重大決議、決定和決策，主動、及時地向市委報告重要工作和重要情況。就是以新型工業(yè)化為龍頭，帶動和反哺社會主義新農(nóng)村建設，以工業(yè)化成果提高城鎮(zhèn)