【正文】 及項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)，配合宣傳部門開展農(nóng)村改廁改水宣傳和健康教育活動(dòng)。四、時(shí)間安排（一）農(nóng)村改廁項(xiàng)目，各省轄市完成農(nóng)村改廁項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和招標(biāo)采購(gòu)工作。三、經(jīng)費(fèi)安排按照全國(guó)愛衛(wèi)辦下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)行任務(wù)申報(bào)制度的通知》（全愛衛(wèi)辦發(fā)?2009?8號(hào)）和財(cái)政部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于下達(dá)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社?2010?44號(hào)）要求，省愛衛(wèi)辦要求各省轄市簽訂了《河南省2010年農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)申請(qǐng)承諾書》，對(duì)農(nóng)村改廁項(xiàng)目配套資金給予1：1承諾（中央補(bǔ)助400元/戶，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)配套400元），用于開展農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、健康教育、考核驗(yàn)收、補(bǔ)助農(nóng)戶等，并經(jīng)主管副市長(zhǎng)簽字。但是總結(jié)下來，仍存在一些問題：一是農(nóng)民對(duì)改廁工作認(rèn)識(shí)不足，這是制約我們當(dāng)前及下一步改廁工作的重要因素。為確保改廁質(zhì)量，推進(jìn)改廁進(jìn)度，注重典型引路，示范帶動(dòng)，玉溪市在實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)展較好的通?？h樹立典型，其他項(xiàng)目縣區(qū)通過到通海縣參觀、學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁進(jìn)度，確保按時(shí)按質(zhì)按量全面完成重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁任務(wù)。四、多方籌資，確保改廁順利進(jìn)行為了切實(shí)解決好改廁資金缺口大的問題，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶改廁積極性，我們?cè)诟膸?jīng)費(fèi)籌措采取“政府引導(dǎo)、部門合作、農(nóng)戶補(bǔ)助”的原則，多方籌集資金，引導(dǎo)農(nóng)戶投入。以農(nóng)村改廁推動(dòng)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)深入開展。玉溪市CDC副主任張軼群擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)玉溪市“農(nóng)村改廁技術(shù)方案”和“水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)方案”制訂，組織技術(shù)人員培訓(xùn)等工作，把農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)納入各級(jí)政府2010衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。2010年7月至2011年2月，玉溪市申報(bào)國(guó)家重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目5100座，省愛衛(wèi)會(huì)核準(zhǔn)為5100座，其中通?？h2000座，新平縣2000座，峨山縣500座，華寧縣300座，澄江縣200座，元江縣100座。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題多、整改工作不力、不能如期完成項(xiàng)目任務(wù)，將通報(bào)批評(píng)、追究責(zé)任、收回資金。項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)，縣衛(wèi)生局、財(cái)政局要緊密配合，及時(shí)足額安排配套資金，嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳有關(guān)文件要求，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，保證資金使用的透明度，確保專款專用。（二）廣泛宣傳，全面動(dòng)員各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)以及電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等形式，開展社會(huì)動(dòng)員和健康教育。四、資金安排項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)，確定改廁項(xiàng)目村計(jì)劃任務(wù)數(shù)；制訂縣級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案，確定并下達(dá)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目任務(wù)；制訂下發(fā)縣級(jí)項(xiàng)目技術(shù)方案、技術(shù)培訓(xùn)和健康教育計(jì)劃?？h財(cái)政局職責(zé)（1）在省財(cái)政廳和同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，加快資金使用撥付進(jìn)度，確保?？顚Ｓ?；（2）對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)和評(píng)估。（四）、因地制宜，全面推進(jìn)改廁項(xiàng)目到20xx年6月底之前全面完成，要嚴(yán)格按照全國(guó)愛衛(wèi)辦提供的農(nóng)村改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持以人為本、進(jìn)院入戶的原則，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)的以及創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和衛(wèi)生村鎮(zhèn)推進(jìn)改廁工作；因地制宜，建造適合農(nóng)村地區(qū)使用的無害化廁所，并指導(dǎo)建廁戶正確使用和維護(hù)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目工作，并按有求檢查督促項(xiàng)目村落實(shí)衛(wèi)生廁所的建造，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體問題。同志們，農(nóng)村改廁工作是有效控制病媒生物密度、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提高群眾生活質(zhì)量和健康水平的一項(xiàng)民生工程、德政工程，意義重大、任務(wù)艱巨。四要嚴(yán)格質(zhì)量管理。根據(jù)上級(jí)政策規(guī)定，每戶改廁項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金按中央500元、省上100元、市上50元標(biāo)準(zhǔn)，建成驗(yàn)收后予以兌付，縣上也將拿出一定資金（每戶100元標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)此，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)站在踐行科學(xué)發(fā)展觀和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的高度，充分認(rèn)識(shí)做好改廁工作的重要性和緊迫性，精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)，大干苦干3個(gè)月，確保按期完成所有改廁任務(wù)。為逐步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效預(yù)防和減少傳染病發(fā)生，國(guó)家自20041年啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村改廁工作，特別2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施以來，改廁項(xiàng)目被列入國(guó)家五項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)加大了經(jīng)費(fèi)保障和督促落實(shí)力度。會(huì)議旨在動(dòng)員各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)，確保10月底圓滿完成1000戶農(nóng)村改廁工作任務(wù)。市上已將改廁工作納入今年醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任考核范疇，并在6月27日召開的全市愛國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上給我縣下達(dá)了1000戶農(nóng)村改廁任務(wù)。一要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要認(rèn)真建立資金臺(tái)帳，加快資金監(jiān)管，確保規(guī)范合理使用。同時(shí)，要以改廁和農(nóng)村清潔工程為契機(jī)，搞好廚灶、畜圈改造和庭院硬化、綠化、美化，及時(shí)拆除亂搭建，使項(xiàng)目村莊環(huán)境整潔優(yōu)美。一、項(xiàng)目目標(biāo)建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，加快農(nóng)村改廁無害化進(jìn)程，定于20xx年6月底在石塘社居、王鐵社居、四合村、同合村建成無害化衛(wèi)生戶廁640座，通過改廁，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。一、目標(biāo)建設(shè)2000座農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，提高全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，加快農(nóng)村改廁無害化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。（二）技術(shù)要求縣愛衛(wèi)辦將根據(jù)全國(guó)愛衛(wèi)辦《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范》要求。第二階段：全面建廁，完成項(xiàng)目工作任務(wù)階段（2011年6月2011年10月）。建廁資金不足部分由鎮(zhèn)、村根據(jù)情況幫助解決，和建廁戶自籌解決。并要嚴(yán)格按照農(nóng)村改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持進(jìn)院入戶、整村推進(jìn)的原則，組織專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一施工。要切實(shí)加強(qiáng)廁所建成后的使用管理，充分發(fā)揮衛(wèi)生廁所效益。玉溪市從2009年參加實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目，市政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，充分調(diào)動(dòng)各方面參與，精心組織實(shí)施。玉溪市愛衛(wèi)辦于2011年5月10日通知各項(xiàng)目縣區(qū)開始實(shí)施項(xiàng)目和報(bào)送改廁項(xiàng)目的村組數(shù)。二、加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳，營(yíng)造全民參與氛圍 廣泛宣傳動(dòng)員是推進(jìn)重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目的前提。實(shí)事求是，因地制宜，促進(jìn)全市改廁工作快速發(fā)展。要求各縣區(qū)資金使用過程中做到賬目規(guī)范、數(shù)據(jù)清楚、票據(jù)齊全，專款專用，整個(gè)建設(shè)資金管理符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求，確保資金落實(shí)到位。二是確定類型。雖然各縣區(qū)都舉辦了改廁技術(shù)培訓(xùn)班，印制施工圖紙發(fā)放到農(nóng)戶或技工手中，但我們?cè)诙綄?dǎo)過程中仍發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目縣廁所建造與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不吻合的問題，如便器設(shè)置位置不合理、部分沼氣廁所進(jìn)糞口不密閉、過糞管位置不對(duì)等問題。（一）農(nóng)村改廁項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。五、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)省愛衛(wèi)會(huì)組織成立省級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，對(duì)存在的問題提出整改意見，并加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程監(jiān)測(cè)；技術(shù)小組負(fù)責(zé)提供相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)村改廁和水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目技術(shù)方案，為各地提供技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行質(zhì)量控制，并承擔(dān)項(xiàng)目執(zhí)行過程中新問題的研究和探索。（四）認(rèn)真組織實(shí)施（一）項(xiàng)目啟動(dòng)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，從三格化糞池式、雙甕漏斗式、三聯(lián)沼氣池式3種無害化衛(wèi)生廁所中選擇適宜的類型，開展無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)工作，并通過改廁帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。六、項(xiàng)目監(jiān)督與考核（一）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理為保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，省愛衛(wèi)會(huì)對(duì)全省農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，省、市、縣、鄉(xiāng)、村、改廁戶逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任