【正文】 我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作十分重視，制定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作責(zé)任制，成立了xx市農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由局長親自擔(dān)任，副組長由分管副局長擔(dān)任，成員由各有關(guān)職能股室和下屬單位負(fù)責(zé)人組成。今年，我局組織了9名行政執(zhí)法人員參加省法制辦組織的行政執(zhí)法考試，均順利通取得了行政執(zhí)法證件。積極推行行政審批辦事制度與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口建設(shè)各項(xiàng)制度，提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。按照市政府《關(guān)于開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，我局積極開展了深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)。所做出的抽象行政行為和具體行政行為均無違法現(xiàn)象，無行政訴訟和行政復(fù)議案件發(fā)生。農(nóng)機(jī)部門承擔(dān)著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策的貫徹執(zhí)行，其行政行為涉及廣大農(nóng)民的具體利益。2009年，共爭取中央、其中中央投資項(xiàng)目22個(gè)，共5133萬元；省級(jí)投資項(xiàng)目35個(gè)。從檢查情況看，《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》發(fā)放入戶率達(dá)100%，合格率達(dá)98%以上，使中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策達(dá)到了家喻戶曉，人人皆知。《平頂山“菜藍(lán)子”信息網(wǎng)》開通了《菜藍(lán)子動(dòng)態(tài)》、《蔬菜生產(chǎn)》、《市場流通》、《種植技術(shù)》等欄目，受到廣大農(nóng)民群眾的高度贊揚(yáng)。貫徹落實(shí)中央精神，指導(dǎo)農(nóng)村開展土地流轉(zhuǎn)工作。大力開展沼氣建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。%；蔬菜產(chǎn)量280萬噸，%；棉花總產(chǎn)1350噸，與上年基本持平；食用菌總產(chǎn)量37萬噸，比上年有較大增長；主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全面豐收。（五）完善執(zhí)法制度為進(jìn)一步規(guī)范全局干部職工依法行政行為，我局重新修訂了依法行政管理制度，制定了《行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》、《規(guī)范性文件制訂程序規(guī)定》、《XX市農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件主辦人制度》、《XX市農(nóng)業(yè)行政處罰預(yù)先法律審核制度》、《XX市農(nóng)業(yè)違法案件行政處罰告知制度》、《XX市農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案例指導(dǎo)制度》等。（三）認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件及具體行政行為法制審核把關(guān)和備案制度 為確保制發(fā)的規(guī)范性文件及具體行政行為合法有效，我局嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范性文件制訂程序規(guī)定》。三、全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制（一）認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。市農(nóng)業(yè)局接待信訪案件31起，其中省廳批轉(zhuǎn)8起，圓滿調(diào)解處理22起。二、加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)依法行政市農(nóng)業(yè)局新班子成立后高度重視法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作，采取多種措施促進(jìn)依法行政，取得了明顯的成效。近期市農(nóng)業(yè)局被農(nóng)業(yè)部評(píng)為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進(jìn)單位，受到上級(jí)部門的高度贊揚(yáng)。如市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)、白龜山水庫流域漁業(yè)資源增殖放流等，涉及財(cái)政投資和公眾利益，為確保項(xiàng)目建設(shè)投資的科學(xué)性、民主性、合法性，市農(nóng)業(yè)局都及時(shí)召開科學(xué)論證會(huì)議，邀請(qǐng)省內(nèi)外專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，受到社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。市農(nóng)業(yè)局專門在《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》中加設(shè)了政府信息公開欄目，設(shè)置了機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、行政許可、行政事業(yè)性收費(fèi)等子欄目，把應(yīng)公開的農(nóng)業(yè)政務(wù)信息都公開在網(wǎng)站上，便于群眾查詢。為搞好2009年度依法行政年度考核工作，市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于開展2009年度依法行政工作任務(wù)考評(píng)的通知》（平農(nóng)2009]160號(hào)），對(duì)年底全局執(zhí)法責(zé)任制工作考評(píng)進(jìn)行安排部署。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)范性文件備案制度，今年共向市法制辦備案規(guī)范性文件三次8份，備案率達(dá)到100%。為深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，局黨組經(jīng)反復(fù)研究，決定結(jié)合農(nóng)業(yè)部門實(shí)際，將貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、提高為民服務(wù)能力和依法行政能力作為依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織技術(shù)人員，深入農(nóng)村，分包農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)民開展全面、多層次的技術(shù)指導(dǎo)和物資服務(wù)。沼氣服務(wù)體系不斷完善，6個(gè)縣（市）全部建立起功能較完備的縣級(jí)技術(shù)服務(wù)中心，新建村級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)147個(gè)，覆蓋了所有的項(xiàng)目重點(diǎn)村和發(fā)展密集村。占土地承包總面積的13%，；6個(gè)縣（市）全部建立了土地流轉(zhuǎn)有形市場，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了信息交流、交易簽證、糾紛調(diào)處的三位一體，土地流轉(zhuǎn)更加規(guī)范有序。（二）貫徹落實(shí)黨的涉農(nóng)惠農(nóng)政策,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 市農(nóng)業(yè)局高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，工作中明確責(zé)任，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，把支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到了農(nóng)民手中。三是創(chuàng)新農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理機(jī)制?？傊?，今年我局的依法行政工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，取得了一定的成效，但距法治政府建設(shè)要求還相差很遠(yuǎn)。二、深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（省政府第 246號(hào)令）和《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（瀘市府發(fā)〔20xx〕17 號(hào)）規(guī)定，切實(shí)把農(nóng)機(jī)公共政策公眾參與、重大農(nóng)機(jī)決策專家咨詢論證、農(nóng)機(jī)行政社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。今年我局按照《xx市人民政府20xx年依法行政工作安排的通知》（瀘市府辦發(fā)〔20xx〕13 號(hào)）要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，開展了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責(zé)任“三項(xiàng)清理”工作。今年，我局結(jié)合黨務(wù)公開工作，完善了信息公開制度。在農(nóng)機(jī)市場清理整頓、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理等工作中認(rèn)真履職，嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為，認(rèn)真落實(shí)省農(nóng)機(jī)局制定的行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，避免了對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益的損害。二、積極開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。通過一系列的嚴(yán)厲打假行動(dòng)，把我們堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的決心信號(hào)傳遞下去，有效地抑制了制假販假，害農(nóng)、坑農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步確保了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。五、今后計(jì)劃和設(shè)想繼續(xù)堅(jiān)持不懈加強(qiáng)對(duì)我市農(nóng)資市場的監(jiān)管，進(jìn)一步加大打假執(zhí)法力度，努力凈化農(nóng)資經(jīng)營市場。重大事項(xiàng)實(shí)行科學(xué)民主依法決策。建立重大行政決策的合法性審查制度。全面推進(jìn)辦事公開，依法公開農(nóng)業(yè)行政許可的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果；規(guī)范行政許可辦理行為，進(jìn)一步創(chuàng)新行政審批方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督等方式，提高行政效能，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。健全各類農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，有序推進(jìn)應(yīng)急管理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理制度和程序。發(fā)布規(guī)范性文件后，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)市政府備案。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法資格培訓(xùn)考核制度，規(guī)范執(zhí)法證件發(fā)放，做好執(zhí)法證件審驗(yàn)、清理、換證，建立執(zhí)法人員管理檔案，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法證件管理工作。以各專業(yè)線為主抓好這項(xiàng)工作。認(rèn)真總結(jié)、挖掘農(nóng)業(yè)執(zhí)法普法等工作的經(jīng)驗(yàn)及典型，充分利用各種媒體加強(qiáng)宣傳交流，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)法制工作宣傳面，提高社會(huì)影響力。法制、執(zhí)法人員要不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力增強(qiáng)協(xié)調(diào)、處理復(fù)雜問題的能力，切實(shí)把農(nóng)業(yè)依法行政工作推向深入。不斷完善重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策機(jī)制。涉及法律法規(guī)問題的重大行政決策，決策前需經(jīng)政策法規(guī)科進(jìn)行合法性審查。建立和落實(shí)重大行政許可聽證制度、重大行政許可決定備案制度、行政許可決定公示制度、行政許可案件統(tǒng)計(jì)和案卷評(píng)查制度，不斷規(guī)范行政許可行為。依法化解涉農(nóng)矛盾糾紛。在規(guī)范性文件發(fā)布一定時(shí)間后，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估檢查。貫徹執(zhí)行《市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》。三、深入開展農(nóng)業(yè)普法工作制定普法計(jì)劃。執(zhí)法支隊(duì)要結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)、農(nóng)資信用體系建設(shè)等，加強(qiáng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育。四、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。**年**月**日