【正文】 到底數(shù)清、情況明，并結(jié)合實際舉辦法制教育培訓(xùn)班，開展教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)化工作，把反邪教警示教育活動納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村干部、村組干部、中小學(xué)教師的工作業(yè)績考核。積極推進(jìn)和落實“及時造冊建檔、及時家訪、及時簽訂幫教責(zé)任書、及時進(jìn)行法制教育、及時制定和落實幫教措施”的“五個及時”工作機制,為刑釋解教人員回歸社會營造良好的環(huán)境。針對我縣城關(guān)地區(qū)、洛貫產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、“兩高”沿線地區(qū)的治安問題，制定了《從江縣社會治安重點整治專項行動方案》，完善了縣政法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村級組織、工程項目部、施工隊的責(zé)任機制，深入開展平安工區(qū)、平安廠區(qū)、平安社區(qū)建設(shè)，通過卓有成效的工作，城關(guān)地區(qū)立刑事案件76起，破案33起，%；洛貫產(chǎn)業(yè)承接區(qū)立刑事案件3起，破案2起，%；“兩高”沿線地區(qū)立刑事案件17起，破案16起，%。我縣在城關(guān)地區(qū)街道安裝了53個監(jiān)控探頭、有37個單位安裝了視頻監(jiān)控探頭285個，設(shè)臵了兩個治安卡點，實現(xiàn)了人防、物防、技防的有機結(jié)合。縣委書記王之政同志并在縣委中心組集中學(xué)習(xí)會上作了重要講話，要求參加學(xué)習(xí)的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并結(jié)合實際認(rèn)真思考和貫徹落實，變成推動從江發(fā)展、抓好當(dāng)前工作的重要措施、具體行動和實在效果。開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作，重點是排查土地征用、房屋拆遷、勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域中的突出問題，全面、準(zhǔn)確掌握各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和苗頭隱患。（二）建立困難幫扶機制，做幫扶困難群眾的暖心人。我鄉(xiāng)切實轉(zhuǎn)變思想觀念，增強宗旨意識，以高度的責(zé)任感、使命感，以扎實的工作作風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效。為了做好此項工作，村委經(jīng)研究決定，采取了分區(qū)走門串戶形式把加入合作醫(yī)療好處對村民進(jìn)行廣泛宣傳，較好地完成上級下達(dá)任務(wù)。做好維護社會穩(wěn)定工作，進(jìn)一步完善村規(guī)民約、建立健全村務(wù)財務(wù)公開制度。由區(qū)委政法委牽頭、我村制定相關(guān)實施辦法和意見，自實施以來取得了巨大成效，不僅有效解決了村組政法力量不足、經(jīng)費困難等問題，更是為廣大群眾帶去了切實利益。實行了“村領(lǐng)導(dǎo)包片，小組隊員包戶”的齊抓共管責(zé)任機制。我村在顯眼的位置懸掛了宣傳標(biāo)語，辦了宣傳櫥窗（墻報），同時還在利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體加大了宣傳力度。沙河口村召開了全體村民動員大會。二、工作體會與打算我在下基層活動中所取得的成績，離不開局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)，同時也離不開社區(qū)同志的大力支持與密切配合。下派后主動走訪群眾十余戶，真正做到從群眾中來，到群眾中去，深入了解人民群眾在生產(chǎn)生活中的困難，盡其所能，積極為其排憂解難。基礎(chǔ)群眾的實際困難，老百姓所思所盼，只有我們深入基層、親臨一線才能真正了解。一年來，下基層干部們紛紛結(jié)合實際、各施所長，成功為園區(qū)協(xié)調(diào)解決了供水供電、線桿遷移、土地平整、企業(yè)融資等一系列問題，在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)等方面提出了許多專業(yè)指導(dǎo)意見。工作隊員從辦好事辦實事嚴(yán)格實行“進(jìn)村入戶”和“民情日記”制度。一是健全工作機制，確保樹立下基層干部的良好形象。幫助園區(qū)解決征地拆遷、供水供電、管道鋪設(shè)、線桿遷移等急難問題28件，為企業(yè)爭取融資650萬元。可以說，這次下基層我收獲很大。根據(jù)全鎮(zhèn)關(guān)于村兩委換屆選舉工作的安排，我分別去了4個村進(jìn)行選前村兩委班子考核；考核工作完成之后又應(yīng)要求去了溪口村、鳳村村進(jìn)行兩委換屆選舉工作。按照全縣的統(tǒng)一安排部署和任務(wù)目標(biāo)要求，我們及時召開了村組干部、黨員以及群眾代表會議，對存在的問題進(jìn)行了整改，并完善了有關(guān)制度，制定了發(fā)展規(guī)劃，有力地促進(jìn)了村班子建設(shè)。繼續(xù)深入走訪農(nóng)戶，宣傳有關(guān)政策，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫農(nóng)民增收。境內(nèi)蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源，如硫鐵礦、煤礦、石灰石等。部分駐村干部農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，對處理復(fù)雜的“三農(nóng)”問題缺乏經(jīng)驗。要服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，重點幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。指導(dǎo)聯(lián)系村推進(jìn)“陽光工程”，深化村級事務(wù)“一事一議”工作。通過機關(guān)與基層的聯(lián)手互動，相互促進(jìn)、共同提高，使“千名干部下基層”活動成為落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體和有效措施。幫助破解或配合基層破解1至3個難題。我局成立萬名干部下基層專項督導(dǎo)組，由“干部下基層”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，負(fù)責(zé)日常的工作的檢查和指導(dǎo)工作。（三）創(chuàng)新社會管理，成績顯著。三、深入基層，務(wù)求實效（一）領(lǐng)導(dǎo)帶動，全員行動。我局將萬名干部下基層的工作任務(wù)和司法行政工作考核目標(biāo)結(jié)合起來。（二）編制工作方案。（三）創(chuàng)造性地抓好基層一線破難工作。（二）加大督查力度。其中，給寨蒿鎮(zhèn)扒王村、平堡村資助抗旱飲水等經(jīng)費肆仟元，水泥十噸，大米200公斤；幫助古州鎮(zhèn)司法所解決電腦2臺、辦公桌凳2套、防盜窗（門）、會議桌凳、水電和上墻材料等貳萬伍仟余元；平陽司法所防盜窗、門、鎖以及地面硬化、水電等貳萬余元；兩汪鄉(xiāng)司法所的水電、防盜窗門等壹萬伍仟余元；解決栽麻、忠誠、寨蒿、水尾、興華、定威、八開、平江、平永等司法所維修等經(jīng)費叁萬余元。按照縣委萬名干部下基層的要求，對開展全員大調(diào)研、一線大破難都定好了具體目標(biāo)要求，工作措施，并把解決民生工程和幫扶工作量化到人到戶，建好了臺帳，實行銷帳收兵制。二、任務(wù)分解，落實責(zé)任（一）排好隊。統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了任務(wù)，為推動該項活動奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。局長涂瑤作了動員報告，對活動開展進(jìn)行了周密部署，分管領(lǐng)導(dǎo)分別就自己分管的工作講了具體實施意見。局機關(guān)還在我縣文物館前增掛了標(biāo)語3副，日前正在擬籌辦萬名干部下基層活動成果圖片展和一臺文藝宣傳節(jié)目，在適時適地進(jìn)行展演。（三）定好調(diào)。一是各類投入共計6萬余元。我局針對這次工作要求，制定了專項工作制度2項，修訂老制度7條，確保萬名干部下基層工作的有序推進(jìn)。（二）積極開展司法行政辦公大樓申報工作，按要求，完成六五普法、基層司法所建設(shè)、社區(qū)矯正試點等工作。統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了任務(wù)，為推動該項活動奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。二、任務(wù)分解，落實責(zé)任（一）排好隊。按照縣委萬名干部下基層的要求，對開展全員大調(diào)研、一線大破難都定好了具體目標(biāo)要求，工作措施，并把解決民生工程和幫扶工作量化到人到戶，建好了臺帳，實行銷帳收兵制。其中，給寨蒿鎮(zhèn)扒王村、平堡村資助抗旱飲水等經(jīng)費肆仟元，水泥十噸，大米200公斤；幫助古州鎮(zhèn)司法所解決電腦2臺、辦公桌凳2套、防盜窗（門）、會議桌凳、水電和上墻材料等貳萬伍仟余元；平陽司法所防盜窗、門、鎖以及地面硬化、水電等貳萬余元；兩汪鄉(xiāng)司法所的水電、防盜窗門等壹萬伍仟余元；解決栽麻、忠誠、寨蒿、水尾、興華、定威、八開、平江、平永等司法所維修等經(jīng)費叁萬余元。（二）加大督查力度。（三）創(chuàng)造性地抓好基層一線破難工作。通過開展千名干部下基層活動，區(qū)各直屬機關(guān)黨員干部提高了服務(wù)基層的意識，“想基層所想、急基層所急、幫基層所需”成了越來越多機關(guān)干部的自覺行動。興仁鎮(zhèn)黨委政府努力為基層提供信息、資金、技術(shù)、物資等支持，幫助理清發(fā)展思路，謀劃發(fā)展項目，積極協(xié)助重大工程、重點項目所在的單位做好服務(wù)工作。要服務(wù)重點企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)營造良好的外部環(huán)境，積極幫助企業(yè)加強黨建工作。特別是駐在經(jīng)濟落后村的干部，對發(fā)展集體經(jīng)濟信心不足，措施不力，產(chǎn)生“二怕”思想，一怕找不到合適的經(jīng)濟項目，二怕有項目而沒法籌措幫扶資金，感覺困難重重，無從下手。山水村屬典型的山區(qū)村，山林面積5萬余畝，森林覆蓋率達(dá)百分之九十。對于前兩個特困戶，鎮(zhèn)上也作了妥善安排，其中那位住在危房里的農(nóng)戶，立即給安排到較為安全房子里居住，并由村上及時落實了地塊協(xié)助搬遷，目前房屋修建正在實施之中。抓了 “創(chuàng)先爭優(yōu)”工作。今年是換屆年，茂林鎮(zhèn)迎來了村兩委換屆選舉。但通過這半年來的工作之后，我認(rèn)為很有下去的必要。活動開展以來，工作隊共召開7次工作例會，進(jìn)村入戶2700戶，收回民情日記2650篇，報送信息21篇。（二）建章立制，加強宣傳，做到“兩個確?！?。二是通過排憂解難，黨群干群關(guān)系變得更加密切。在新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場主動參與到村級經(jīng)濟事務(wù)中來，幫助村干部理清村級經(jīng)濟發(fā)展思路，探索發(fā)家致富模式。通過此次活動，也讓我們總結(jié)出以下幾點經(jīng)驗：一是深入群眾才能了解民生所需。扎實認(rèn)真開展各項工作，為全區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，各項工作緊緊圍繞以“社會穩(wěn)定”為主線，加強了法制宣傳，平安創(chuàng)建宣傳，并對可疑人員、車輛等進(jìn)行盤查，做到情況清、底子明，同時注重社情民意調(diào)查，以實際行動贏得廣大黨員群眾的認(rèn)可。在走訪過程中發(fā)現(xiàn)部分居民生活上很困難，并及時將這一情況向局領(lǐng)導(dǎo)反映，領(lǐng)導(dǎo)得知后非常重視，由彭局長和馮局長帶隊看望慰問困難群眾，并給困難群眾送去了慰問品和慰問金，安排我和社區(qū)要對困難群眾重點照顧并且要積極妥善解決困難群眾提出的問題。一、統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動召開動員會。營造宣傳氛圍。并明確目標(biāo)，限時完成。創(chuàng)新社會管理，成績顯著。五、下步工作重點繼續(xù)督促富康路延伸路段、沙河大道的垃圾清除，平整土地，閑置地綠化及相關(guān)事宜。做好合作醫(yī)療工作。（2）轉(zhuǎn)變思想、作風(fēng)扎實。深入了解村組經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題，找準(zhǔn)存在問題的關(guān)節(jié)點，及時解答群眾提出的問題，廣泛征求群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，摸排、梳理出不穩(wěn)定因素。（三）建立信訪排查調(diào)處機制，做服務(wù)群眾的熱心人。之后，縣委中心組立即召開會議專題學(xué)習(xí)，中心組學(xué)習(xí)會上，縣委副書記楊勝年和縣委常委、常務(wù)副縣長龍安躍分別宣讀、傳達(dá)了胡錦濤同志在建黨90 周年大會上的講話和栗戰(zhàn)書同志到黔東南調(diào)研時的講話精神，同時還印發(fā)了省長趙克志同志到黔東南調(diào)研時的講話。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了治安聯(lián)防隊、294個村成立了聯(lián)防隊，415個寨成立十戶聯(lián)防、戶戶聯(lián)防隊、鳴鑼喊寨隊等群防群治隊伍，全縣有治保會294個、治安調(diào)解員500人、義務(wù)消防隊303支3400人、治安信息員294人，機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、車站、市場、特行均有治安員或門衛(wèi)1—2人，成立縣應(yīng)急分隊30人，納入軍事化管理，做到信息暢通，反應(yīng)迅速。三是建立重點地區(qū)整治工作體系。第二是加強對刑釋解教人員的安臵幫教和管理服務(wù)工作。第五是抓好邪教人員的管理和轉(zhuǎn)化工作。一是合理配臵公共資源，進(jìn)一步加大社會建設(shè)和社會管理的投入，進(jìn)一步推動公共資源投入重心下移；二是廣泛動員社會資源，充分調(diào)動各種機構(gòu)的內(nèi)部社會管理投入的積極性，鼓勵各種民間組織的社會投入，努力建設(shè)參與社會管理志愿隊伍，最大限度地動員社會資源投入社會管理；三是大力培育發(fā)展職業(yè)化、社會化、專業(yè)化社會管理人力資源。在社會管理中，把以人為本放在突出的位臵，在進(jìn)行社會管理的過程中，制定和完善社會管理創(chuàng)新的政策、措施，都必須堅持以人為本。四是在社會管理創(chuàng)新實踐中突出實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。為加強政務(wù)服務(wù)中心各項管理工作，政務(wù)中心已初步擬定了30余項規(guī)章制度（如：《從江縣政務(wù)服務(wù)中心行政審批及服務(wù)事項辦理規(guī)程（試行）》、《從江縣政務(wù)服務(wù)中心行政審批及服務(wù)事項分類管理規(guī)定(試行)》、《從江縣政務(wù)服務(wù)大廳行政審批許可事項聯(lián)合審批辦法（試行）》、《從江縣政務(wù)服務(wù)中心工作規(guī)則》、《從江縣政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作職責(zé)》、《從江縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳管理辦法（試行）》、《從江縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳窗口工作人員考勤管理辦法（試行）》、《從江縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳窗口工作人員考評辦法（試行）》、《從江縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳窗口工作人員服務(wù)規(guī)范（試行）》、《從江縣政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)信息公開實施辦法（試行）》、《從江縣政務(wù)服務(wù)大廳行政審批投訴舉報管理制度（試行）》、《從江縣行政審批過錯責(zé)任追究辦法（試行）》、《從江縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳民主評議工作考核暫行辦法（試行）》、《從江縣政務(wù)服務(wù)大廳值班制度》、《從江縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員選派輪換制度（試行）》、《從江縣政務(wù)服務(wù)中心財務(wù)管理制度》、《從江縣政務(wù)服務(wù)中心檔案管理工作制度》等），進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的常駐單位有15個（如：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、環(huán)境保護局、國土資源局、交通運輸局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)局、教育和科技局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、人口和計劃生育局、文體廣電旅游局、民政局、工商局、衛(wèi)生監(jiān)督局等15個）；代理窗口單位有13各（如：財政局、統(tǒng)計局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、民族宗教事務(wù)局、司法局、招商和商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、人民防空辦公室、住房公積金管理部、消防大隊、氣象局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、殘疾人聯(lián)合會）；已進(jìn)駐和即將進(jìn)駐的收費單位有5個（如：廣電網(wǎng)絡(luò)公司、自來水公司、電信局、供電局、聯(lián)通公司）?？h委副書記楊勝年深入幫扶聯(lián)系點貫洞鎮(zhèn)潘今滾村幫助聯(lián)系困難戶解決了2萬元林下養(yǎng)殖項目資金和技術(shù)；另外，還深入貫洞鎮(zhèn)宰門村幫助養(yǎng)殖專業(yè)戶梁艷娥協(xié)調(diào)解決了20萬元貼息貸款資金發(fā)展養(yǎng)殖白豬和野豬規(guī)模等等。從信訪反映的內(nèi)容來看，屬城鎮(zhèn)建設(shè)、征地補償?shù)?7件，辦結(jié)13件；揭發(fā)檢舉4 件，辦結(jié)4件；社會治安2件，辦結(jié)2件；群眾權(quán)益2件，辦結(jié)2件；勞動就業(yè)、社保、醫(yī)保及農(nóng)低保2件，辦結(jié)2件；拖欠工程款及民工工資5件，辦結(jié)4件；歷史遺留問題1件，辦結(jié)1件；其它5件，辦結(jié)4件；到目前為止均未發(fā)生信訪突出問題及群體性事件。從信訪反映的內(nèi)容來看，屬城鎮(zhèn)建設(shè)、征地補償?shù)?7件，辦結(jié)13件；揭發(fā)檢舉4 件，辦結(jié)4件；社會治安2件，辦結(jié)2件；群眾權(quán)益2件，辦結(jié)2件；勞動就業(yè)、社保、醫(yī)保及農(nóng)低保2件，辦結(jié)2件；拖欠工程款及民工工資5件，辦結(jié)4件；歷史遺留問題1件，辦結(jié)1件；其它5件，辦結(jié)4件。（4）按照省州的要求，我縣從縣情實際出發(fā)，創(chuàng)新開展“四個一”（完成1個億元招商引資企業(yè)，幫扶1戶貧困戶，聯(lián)系1個企業(yè)，負(fù)責(zé)1個重點項目）幫扶活動，縣委辦、縣政府辦聯(lián)合下文，出臺“四個一”工作實施方案，明確全縣機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“四個一”工作目標(biāo)任務(wù)。對不按活動要求執(zhí)行、工作不力的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。（2）健全制度，服務(wù)發(fā)展。如縣工商局個體戶營業(yè)執(zhí)照辦理及時將流通許可權(quán)限下放基層工商所辦理；縣民政局將符合大病醫(yī)療救助農(nóng)村困難群眾補助在3000元以下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批救助等。四是著力抓好項目建設(shè)：（1）將項目建設(shè)任務(wù)具體分解。（二）產(chǎn)業(yè)類項目：從江縣凱迪生物質(zhì)直燃發(fā)電項目：項目建設(shè)用地已落實到位，正進(jìn)一步籌建建設(shè)資金，現(xiàn)正進(jìn)行可研，地質(zhì)勘查。（二）洛貫產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。完成鑾里大道一期工程，縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋工程累計完成投資1373萬元；