【正文】 報告 25 評價和贊揚。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，目前我國共有企業(yè)孵化器 600余家，企業(yè)孵化器已經(jīng)成為加速科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家的有效手段。企業(yè)孵化器是一個創(chuàng)造成功的 創(chuàng)新型企業(yè) 的綜合系統(tǒng)，旨在創(chuàng)造一批充滿活力的企業(yè)，并有組織 、有計劃、 適時為企業(yè)提供其成長所需的 “ 營養(yǎng) ” 。 曼庫索（ Joseph .Mancuso）于 1959 年在美國紐約的貝特維亞 (Batavia)創(chuàng)建的 “ 貝特維亞工業(yè)中心 ” ，是全球企業(yè)孵化器事業(yè)的開端。 創(chuàng)業(yè)者 集聚效應(yīng) ： 企業(yè)孵化器努力創(chuàng)造條件，使同時被孵化的創(chuàng)業(yè)者很方便地進(jìn)行交流，分享經(jīng)驗和信息，互相鼓勵，甚至結(jié)成業(yè)務(wù)合作伙伴。 節(jié)省時間 ： 一個 新興中 小企業(yè)要想獲得必要的硬環(huán)境條件，除了要有相當(dāng)?shù)?投資 ， 還 要籌備很長時間。 二、企業(yè)孵化器的 組織結(jié)構(gòu) 及作用 一個成功的 孵化器離不開五大要素：共享空間、共享服務(wù)、孵化企市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 21 業(yè)、孵化器管理人員、 扶持 企業(yè)的優(yōu)惠政策。了解連鎖經(jīng)營業(yè)常識的人都知道，這個產(chǎn)業(yè)實際上是依靠以咨詢服務(wù)和中介服務(wù)為核心的強大智能服務(wù)實 體 ，實現(xiàn)了資源的最優(yōu)化組合，做大了企業(yè)蛋糕。孵化器 如果 沒有中介服務(wù)，就沒有 經(jīng)濟(jì) 、融資等等孵化器主要企業(yè)行為，就沒有一般增值收入和高增值收入，就沒有孵化器 的 自我發(fā)展。 制度性的目標(biāo)：科技企業(yè)孵化器在中國要實現(xiàn)明確的政府目標(biāo)或者說是公共目標(biāo)，即 ： 創(chuàng)造并維持一個高效率、低成本的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；迅速推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；批量生產(chǎn)企業(yè)、批量提供就業(yè) 等 三大目標(biāo)，市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 19 其中企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)就業(yè)已被很多人認(rèn)同為孵化器生產(chǎn)的 “ 公共產(chǎn)品 ” 。美國一些專家把硅谷的成功歸功于兩種經(jīng)濟(jì)的互補：第一 種 經(jīng)濟(jì)是人們所熟悉的 ，主要以利潤和增長為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)；第二 種 經(jīng)濟(jì)是一種 “ 制度性框架 ” ，其主要產(chǎn)出是各種概念的新公司和企業(yè)家，不以盈利為主要目的，其經(jīng)濟(jì)主體是智能服務(wù)業(yè)。以上項目投資占全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)接近 80%，從建設(shè)性質(zhì)看：新開工項目點 占 35%左右，在建項目占 65%。近年來 市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)見 下 表： 市歷年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo) 年份 地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） 工業(yè)增加 值（億元） 社 會消費 品零售總額（億元） 人口 （萬人） 合計 一產(chǎn) 二產(chǎn) 三產(chǎn) 1999 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 從全市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，煤炭、鋼鐵、電力、建材等為其支柱產(chǎn)業(yè)，屬于新興的能源原材料工業(yè) 城市，城市的工業(yè)定位為西南、華西地區(qū)的能源原材料和煤化工基地，趨向重 化工業(yè)方向發(fā)展。 人均生產(chǎn)總值超過 1300美元。地貌以中高山為主，地勢由西北向東南緩緩傾斜，最高海拔 米，最低海拔 1450 米，年平均氣溫 － ℃ ，無霜期 230－ 300 天左右，年均降雨量 1240 毫米左右，冬無嚴(yán)寒、夏無酷署，氣候宜人，適宜于多種農(nóng)作物的生長。 市地理位置優(yōu)越，居西南四 省地域中心，既屬攀西 ——資源綜合開發(fā)區(qū)，又是西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)域南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。 轄六枝特 區(qū) 、盤縣、水城縣、 區(qū) 4 個縣級行政區(qū)， 區(qū) 是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 六 、項目投入總資金 及 效益情況 項目投入總資金為 ， 項目 年均 收入 ， 年均 成本費用 ， 年均稅前利潤 額 元 ， 年繳納 所得稅， 年 稅后 凈 利潤 。公路“二 橫二縱一環(huán)”的格局已初步形成。在“科教興市”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，市相繼制 定了“ 市科技項目管理辦法”、“ 市科技進(jìn)步獎勵辦法及實施細(xì)則”、“ 市知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用管市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 9 理辦法”等規(guī)章。 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 8 （ 8）使培訓(xùn)促就業(yè)、就業(yè)帶培訓(xùn)的機制初步形成，認(rèn)真實施“陽光工程”，政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系基本建立。 二、建設(shè)性質(zhì) 本項目建設(shè)性質(zhì)為新建項目 三、建設(shè)工期 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 7 兩年（ 24個月） 四 、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)用地面積： ㎡（ ） 總建筑面積： ㎡ （含地震臺指揮中心，孵化器建筑面積 ㎡） 建筑占地面積： ㎡ 道路廣場面積： ㎡ 綠 地 面積： ㎡ 主要建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)內(nèi)容為： 科技 企業(yè)孵化 器公共服務(wù)中心 、 集中辦公大樓 、管理及輔助用房、 項目 水電及道路、綠化等。項目擬建在 區(qū) 軍分區(qū)旁，項目區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、交通等建設(shè)條件較好 ,建設(shè)方案合理。它通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地 、 通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。 （ 8） 組織擬定專利工作發(fā)展計劃；編制專利實施開發(fā)計劃；協(xié)調(diào)指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新體系的建立，負(fù)責(zé)專利執(zhí)法工作，處理專利糾紛和查處冒充專利行為；負(fù)責(zé)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳與教育培訓(xùn)工作。 其主要職責(zé) 有 ： （ 1） 貫徹執(zhí)行國家和省 關(guān)于科技工作的方針、政策和法律、法規(guī)；推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略的實施，協(xié)調(diào)管理全市各領(lǐng)域的科技工作；組織擬定科技發(fā)展、科技進(jìn)步戰(zhàn)略的具體政策和措施。 （ 3） 研究擬定全市科技體制改革方案和有關(guān)政策、措施，推動建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和機制；指導(dǎo)科技體制改革工作。 三、可行性研究報告編制 范圍和 依據(jù) 編制任務(wù)由來 受 市科技局的委托，我院于二○○九三月承 擔(dān)了 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)《項目可行性研究報告》的編制任務(wù)。企業(yè)孵化器在企業(yè)家創(chuàng)業(yè) 發(fā)展 過程中 起著重要的 作用 ，一是為企業(yè) 節(jié)省時間 ；二是避免企業(yè) 走彎路 ；三是使企業(yè)具有 創(chuàng)業(yè)者 集聚效應(yīng) 。另外項目還具有較好的社會效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。 （ 3）協(xié)助企業(yè)申報國家級、省級、市級各類科技計劃項目。這為六盤市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提了較好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。一部分科技成果還填補了國家和省、市空白，提高了全市科技水平和學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展 。供水管網(wǎng)不斷完善。 全部投資回收期（ Pt） （含建設(shè)期）。 19′ 44″ — 26176。較好的區(qū)位優(yōu)勢和豐 富的煤炭資源使 成為我國“西電東送”工程重要的電力外送基地，其重要性日益突出。有大小河流４條，地下水資源量為 億立方米，水能資源理論蘊藏量為 萬千瓦。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，盤南電廠、野馬寨電廠、發(fā)耳電廠、響水煤礦、發(fā)耳煤礦等重大項 目相繼開工建設(shè)，水城鋼鐵（集團(tuán)）公司等重點企業(yè)技改力度加大。響水和玉舍煤礦東井、中井等骨干礦井建設(shè)進(jìn)度加快；老鷹山煤化工項目進(jìn)展順利，恒鼎煤焦化項目即將動工。企業(yè)孵化器是新 興 中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長所需的共享服務(wù)項目的系統(tǒng)空間。大規(guī)模發(fā)展科技企業(yè)孵化器并使之成為一個全新產(chǎn)業(yè)，是中國在緊隨建立并發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)的 “ 本世紀(jì)最偉大的創(chuàng)舉 ” 之后又一重大的制度性選擇！由于政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的強烈動機和直接參 與 經(jīng)濟(jì)的廣泛行為，中國科技企業(yè)孵化器的 “ 制度性框架 ” 特征尤甚于美國，似乎全社會都在力圖建立一種強有力的制度來推動孵化器的發(fā)展。 科技企業(yè)孵化器是一個“中介性體系” 被尊稱為 “ 中國孵化器之父 ” 的印度人魯斯坦、拉卡卡對孵化器有一個簡單的定義：孵化器本身是一個系統(tǒng)，是專門為扶持新創(chuàng)的科技型企業(yè)而設(shè)計和運作的體系。 有了上述中介 服務(wù) 及 資源 整合，孵化器就 擁有 了通往官、產(chǎn)、學(xué)、研、銀行、風(fēng)險投資的廣泛渠道和網(wǎng)絡(luò)，具備了自我繁衍和繁衍他人的市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 20 能力。 智能服務(wù)得以開展的前提是智能資源的內(nèi)化，也即孵化器的經(jīng)營管理者必須具備相應(yīng)的智能，以團(tuán)隊、個人的方式盡可能多地為在孵企業(yè)提供全方位和全程服務(wù) 。 產(chǎn)業(yè)服務(wù)部 ： 企業(yè)生產(chǎn)、科研、 市場營銷 、 財務(wù)管理 、 知識產(chǎn)權(quán) 、標(biāo)準(zhǔn)化等全過程服務(wù)， 內(nèi)資企業(yè) 工商注冊、 稅務(wù)登 記 一條龍 服務(wù)，進(jìn)駐企業(yè)畢業(yè)認(rèn)定，協(xié)助高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品和各類 項目 的 申報 ，研究企業(yè)發(fā)展模式，培訓(xùn)和指導(dǎo)進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化管理，做好企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和科技中介機構(gòu)的管理等。 少走彎路 ： 對于一個 新興 小企業(yè)，在組建以及運營之初，面臨相當(dāng)多的問題，常常需要作出抉擇。 企業(yè)孵化器在孵化和培育中 小科技型企業(yè) ， 推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點等方面發(fā)揮了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重視 。但是到了 70 年代，隨著新科技革命浪潮的興起，這種優(yōu)勢受到了來自西歐 和日本等國經(jīng)濟(jì)崛起的沖擊。企業(yè)孵化器在實踐中取得了卓越的成果：據(jù)美國統(tǒng)計，經(jīng)過企市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 24 業(yè)孵化器孵化的企業(yè)，其 存 活率能達(dá)到 80%。目前， 1300 多家 “ 出孵 ” 企業(yè)已轉(zhuǎn)化 4， 000 項技術(shù)成果。 創(chuàng)新是科技型中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵和必然選擇。同時，建設(shè)小康社會需要強大的科技支撐，培育和發(fā)展科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為科技部門和全社會義不容辭的責(zé)任。 企業(yè) 孵化器是我國發(fā) 展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最重要的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺之一，具有許多明顯的國家基礎(chǔ)設(shè)施特征。與此同時，社會上已經(jīng)初步形成的科技創(chuàng)業(yè)文化氛圍急需得到鞏固和進(jìn)一步發(fā)揚，對我國孵化器的發(fā)展提出了新的要求。 提高我市中小企業(yè)的成功率 。 我 市 現(xiàn)在處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善的階段，即經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。 作為實現(xiàn)政府科技和經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的一種有效工具形式，創(chuàng)新孵化體系仍然要接受政府的政策指導(dǎo)和必要的物質(zhì)扶持。此舉一出，全國務(wù)省市紛紛響應(yīng)，積極行動起來，在不出一星期時間就公布了各自的未來投資項目及額度。 未來 10 年是 市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要機遇期，也是科技發(fā)展的重要機遇期。我國發(fā)達(dá)地區(qū)的 技術(shù) 產(chǎn)業(yè)先后經(jīng)歷市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 32 了機械化、電氣化和信息化三個階段，而 作為一個新型的工業(yè)城市，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還處于向機械化發(fā)展階段，屬于社會產(chǎn)業(yè)鏈的低端，這對整個地區(qū)的 經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展是十分不利的。目前很多中小企業(yè)在主營業(yè)務(wù)尚不具備較強的競爭力的狀況下，盲目實施多元化經(jīng)營，由于資源分散在多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，分散了企業(yè)在具體業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的資源實力，尤其是影響了需要資源保證的核心領(lǐng)域或主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭力，損害了對核心競爭力的培養(yǎng)，一些企業(yè)甚市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 33 至喪失了原有的優(yōu)勢。創(chuàng)業(yè)中心下設(shè)綜合事務(wù)部、企業(yè)發(fā)展部、投融資部、財務(wù)部、物業(yè)管理部。如：《 BKS 中央空調(diào)節(jié)能控制系統(tǒng)》、《成智 PL 系列立軸式破碎機》、《醫(yī)院、醫(yī)保一體化管理信息系統(tǒng)》、《特大型鋁電解槽模糊控制裝置》、《 BCS 寬帶接入管理控制器》、《直讀光譜儀》、《嵌入式網(wǎng)絡(luò)信息加密系統(tǒng)》、《統(tǒng)一消息系統(tǒng)》、 《電話對對碰》、《 GR20xx ERP1 企業(yè)資源計劃系統(tǒng)軟件》市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 35 等。隨著全省經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我市中小企業(yè)已經(jīng)形成為經(jīng)濟(jì)社會中的一支重要力量，對推動地方經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)市場繁榮、滿足社會需求、緩解就業(yè)壓力、保障人民生活、保持社會穩(wěn)定、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工、推動技術(shù)創(chuàng)新等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面對競爭日趨激烈，投資回報日益降低以及國家對房地產(chǎn)等投資加強宏觀調(diào)控的現(xiàn)狀，這些資本也急切需要尋找新的投資熱點?？萍计髽I(yè)孵化器最好選擇在交通狀況良 好、物流通暢科技園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，以便能夠充分利用園區(qū)的優(yōu)惠扶持政策和已經(jīng)通過政府運作而形成的有利于創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長的環(huán)境氛圍，以促使孵化器自身的發(fā)展以及入孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)得到有力的保障。 南編組站 是 鐵路樞紐的物流 核心部分， 科技企業(yè)孵化器 建成后將有力促進(jìn) 市與西南、西北、東部及沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流，拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為孵化企業(yè)提供技術(shù)支撐服務(wù)。選址范圍內(nèi)目前開發(fā)強度不高，拆遷安置 費用少。其中以巖溶溶隙水為主要類型。年日照時數(shù)在 12531556 小時之間。 五 、公用設(shè)施社會依托條件 給 水 、排水 條件 項目用水可由城市主供水管網(wǎng)接入，其水質(zhì)、水量可確保 項目 生產(chǎn)、生活用水。 八 、 政策 支持條件 從 科技企業(yè)孵化器 發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)條件來看，對該項目的建設(shè)都是有利的；符合《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》；符合 《中國科技企業(yè)孵化器“十五”期間發(fā)展綱要》