【正文】 題活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進基層黨組織“活動互聯(lián)、黨員互助、優(yōu)勢互補、工作互促”，構(gòu)建“縱橫交錯、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、黨群攜手、整體推進”的城鄉(xiāng)基層黨建一體化新格局，為加快韶山城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程和“兩型社會”建設(shè)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。采取“六個一點”方法，即“黨費撥一點、黨組織出一點、黨員捐一點、相關(guān)部門資助一點、企業(yè)贊助一點、外出人員贈一點”，籌集資金。開展機關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對幫扶，促進城鄉(xiāng)黨組織之間互補共建，共同建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五好”農(nóng)村黨支部。建立組織部門與公安、勞動社保、人事等有關(guān)部門的聯(lián)動機制，完善流動黨員信息采集，建立“流動黨員一體化網(wǎng)絡(luò)管理平臺”，在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、活動證發(fā)放、黨費繳納、提供服務(wù)等方面實行網(wǎng)絡(luò)化管理，與流動人口信息庫、黨員管理數(shù)據(jù)庫對接，做到黨員流動到哪里，一體化管理到哪里，實現(xiàn)由追蹤式管理向網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變。要在過去以地域、單位為主的發(fā)展黨員方式上，積極探索城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展黨員工作方式，特別是在發(fā)展流動農(nóng)民工黨員工作上，要實行流入地和流出地黨組織“雙向培養(yǎng)”辦法，由流入地和流出地各指定一名專人進行跟蹤聯(lián)系培養(yǎng)，流入地、流出地定期互通信息，嚴格把關(guān)，保證質(zhì)量，共同培養(yǎng)入黨積極分子，共同發(fā)展黨員。三是加強城鄉(xiāng)黨員干部交流。要以加強城鄉(xiāng)基層黨組織班子、干部隊伍和實用人才建設(shè)為核心，創(chuàng)新交流機制，拓寬渠道，為構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建新格局提供人才保證。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的目標要求，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作情況匯報制度，定期組織各級黨組織匯報工作情況，為下步工作開展提供依據(jù)。健全各系統(tǒng)黨（工）委之間聯(lián)動機制，定期召開協(xié)調(diào)會議，溝通情況，協(xié)商工作，從而形成上下聯(lián)、層層創(chuàng)、合力抓的新格局。（三）創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作制度，以規(guī)范的制度來保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。大力推進基層黨組織動態(tài)延伸，采取“保留”、“新建”和“聯(lián)建”的方法，加快在城鄉(xiāng)新經(jīng)濟組織、新社會組織、專業(yè)協(xié)會、集貿(mào)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、轉(zhuǎn)制企業(yè)設(shè)臵和調(diào)整基層黨組織，提高黨組織的覆蓋面，實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。（二）創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層組織設(shè)置模式，以科學(xué)合理的組織機構(gòu)來抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。樹立城鄉(xiāng)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展的整體觀。（四）活動形式滯后。機關(guān)黨支部沒有深入農(nóng)村進行調(diào)查研究，只是隨便聽聽村班子個別人提出的一些不切合實際的項目，便不自量力草草上馬，也沒有對項目建設(shè)進行跟蹤，結(jié)果留下“爛尾工程”。只是按照有關(guān)文件的要求，蜻蜓點水式地走過場，當(dāng)村黨支部遇到困難，需要共同商量解決時，卻從不過問。廣大駐村干部乘著到農(nóng)村學(xué)習(xí)鍛煉的契機，肩負重任、帶著感情，克服困難，一心撲在駐村工作上，自覺在艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉。（五）加強制度建設(shè)，逐步規(guī)范管理。定期開展對農(nóng)村不穩(wěn)定因素的排查，及時掌握群眾的思想動態(tài)，了解矛盾糾紛的苗頭情況，調(diào)處各種矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（三）加強經(jīng)濟發(fā)展，增強村集體財力。自開展活動以來，我縣高度重視這些工作，建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委具體協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)基層黨組織廣泛參與”的工作機制。四年來，省、市、縣三級共派出工作隊404個、954人，其中省直工作隊4個、工作隊員19名，市直工作隊93個、工作隊員249名，縣直工作隊307個、工作隊員686名。第三篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建范文構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局問題的調(diào)研報告黨的十七大提出要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展新格局。健全離任村級主要干部補助制度。抽調(diào)專家、優(yōu)秀村干部、鄉(xiāng)土人才組成講師團，赴鎮(zhèn)、村巡回培訓(xùn)廣大黨員干部。二是全面推行流動黨員信息化管理。四是暢通優(yōu)秀村干部的培養(yǎng)使用渠道。繼續(xù)選派市直或鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、事業(yè)單位年輕優(yōu)秀黨員干部到重點村、難點村任職，擔(dān)任村黨組織副書記，增強村級組織的戰(zhàn)斗力。如XX鎮(zhèn)整合9個村分別成立XX社區(qū)黨委和XX社區(qū)黨委，通過發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用，實現(xiàn)了土地集約利用，村莊面貌發(fā)生了顯著改觀。至目前，據(jù)統(tǒng)計，省直、廣州市直、梅州市直幫扶單位共已投入幫扶資金近900多萬元，做好事、實事300多件。一是發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第一篇：某市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作經(jīng)驗交流材料某市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作經(jīng)驗交流材料去年以來，我市從增強示范帶動力、無縫對接力、整體推動力、組織凝聚力“四力”入手，把在扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”（以下簡稱“雙到”）工作中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重大舉措，使全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作呈現(xiàn)蓬勃生機。三個作用，增強組織凝聚力。如省交通集團公司目前已投資60萬元，支持幫扶村興修“三面光”水利工程米；廣東電網(wǎng)公司支持80多萬元，；等等。針對一些村地域相鄰、資源互補的特點，在自愿平等、互利互惠的基礎(chǔ)上，按照以大帶小、以強帶弱的思路，加大“村村聯(lián)建”黨組織建設(shè)模式，使村級組織在更大范圍、更寬領(lǐng)域?qū)Υ逵蚪?jīng)濟社會發(fā)展進行有效調(diào)控。一是深化農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度。有計劃地組織村干部參加學(xué)歷教育，確保45歲以下的村級主要干部都要達到大專以上學(xué)歷，目前，我市在讀的村干部人數(shù)達到342人。實施外來流動黨員“安家工程”，在鎮(zhèn)（街道）以外來黨員流出地為單位建立黨的組織，目前已在XX街道建立江西籍、安徽籍、湖北籍、湖南籍等四個外來黨員臨時黨支部。同時，依托鎮(zhèn)（街道）黨員服務(wù)中心、基層黨校等平臺，經(jīng)常性組織黨員開展教育培訓(xùn)。認真落實省委《關(guān)于認真解決村黨組織書記和村委會主任基本報酬的意見》精神，切實解決村級主要干部的基本報酬。此外，我市各地還采取幫扶“1+1”、“愛心超市”等形式，幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活實際問題。自2004年6月以來，我縣按照省委、市委的統(tǒng)一部署，認真開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村，深入實施固本強基工程活動。主要如下：（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。同時，還結(jié)合先進性教育、思想解放大討論，以及村級黨支部書記、主任培訓(xùn)班等，加強對農(nóng)村黨員干部尤其是村級“兩委”干部的培訓(xùn)，幫助黨員干部增強責(zé)任感，改進作風(fēng)，提高了綜合素質(zhì)和致富帶富能力，進一步增強了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是做好調(diào)解工作。以創(chuàng)建特色文化村、建設(shè)文化室、舉辦文化活動為載體，引導(dǎo)農(nóng)民在文化建設(shè)中作“主人”、當(dāng)“主體”、唱“主角”，不斷豐富群眾的精神文化生活，逐步提高農(nóng)民的文明素質(zhì)。（七）加強自身建設(shè)，提高駐村干部素質(zhì)。一是應(yīng)付性。三是隨意性。如2008年省委、市委共安排173個城市機關(guān)黨支部和我縣的173個農(nóng)村黨支部結(jié)對開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，但到目前為止，只有55個城市機關(guān)黨支部到村開展互幫互助活動，仍有118個城市機關(guān)黨支部從未與村黨支部有過聯(lián)系。要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，必須圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新實踐，以統(tǒng)籌發(fā)展的思路，牢固樹立與構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局相適應(yīng)的思想觀念，以新的觀念來引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。各級黨組織要切實改變“就黨建抓黨建”的觀念，把基層黨建融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展搭建基層黨組織班子，配臵基層干部、人才，培養(yǎng)黨員隊伍，開展黨的工作，把黨的基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。加快實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。就是在臨時黨委的基礎(chǔ)上，成立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)各基層黨組織開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)臨時黨委開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作，負責(zé)檢查、督促和考核城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作，從而，在機構(gòu)設(shè)臵上形成城鄉(xiāng)一體大黨建工作新格局。建立機關(guān)黨組織與城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建制度，把構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局責(zé)任延伸到機關(guān)、事業(yè)單位。建立相應(yīng)的督促檢查機制?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。要制定外出務(wù)工經(jīng)商能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵支持他們帶資金、帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；要積極引導(dǎo)、鼓勵、支持城市人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并采取有力措施，把一些政治素質(zhì)好、創(chuàng)業(yè)能力強的實用人才，作為村（社區(qū)）后備干部進行重點培養(yǎng)。一是建立城鄉(xiāng)一體的發(fā)展黨員機制。按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動、共同負責(zé)原則，加強城鄉(xiāng)黨組織之間的聯(lián)系，對外出務(wù)工黨員，加大雙向互動管理力度，完善流動黨員雙重管理辦法，城市社區(qū)、“兩新”組織及機關(guān)、企事業(yè)單位基層黨組織要主動接納在本社區(qū)、本單位居住、就業(yè)的流動黨員，實現(xiàn)從單向被動式管理向雙向互動式管理轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)“五好”黨支部。以開展“關(guān)愛黨員，增強黨性，凝聚人心”活動為抓手，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶長效機制：一是設(shè)立跨城鄉(xiāng)的黨員互助基金。組織城鄉(xiāng)先富、掌握技術(shù)、有生產(chǎn)資料的黨員與貧困黨員“認親”，結(jié)成幫扶“對子”，利用先富、掌握技術(shù)、掌握信息的黨員在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)驗、生產(chǎn)資料等方面優(yōu)勢，幫助困難黨員解決生產(chǎn)中遇到的信息、資金、技術(shù)等實際困難，帶領(lǐng)黨員脫貧致富第四篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作實施方案統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作實施方案為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握新時期黨中央關(guān)于形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的根本要求，積極探索黨建工作以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑，構(gòu)建黨建城鄉(xiāng)一體化工作新格局，推進我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，市委決定在全市開展以機關(guān)黨組織牽頭，農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨建共同發(fā)展的“黨旗同輝1+3”主題活動，為確?；顒尤〉脤嵭?，特制定本方案。從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，有針對性地采取措施，找準機關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層黨建工作著力點，開展“黨旗同輝1+3”黨建活動，全面推進基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。組織共建。每季度召開一次聯(lián)席會議，交流總結(jié)共建工作情況，研究制定下階段共建工作計劃。統(tǒng)籌部門資源，共建村級組織活動場所。以“雙向共建、雙聯(lián)共管”為原則，建立流入地和流出地聯(lián)動共管的農(nóng)民工黨組織、農(nóng)民工動態(tài)信息庫，采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報告、組織活動等措施，實現(xiàn)對農(nóng)民工黨員的管理和服務(wù)，做到對農(nóng)民工黨員思想上關(guān)心、生活上幫助、就業(yè)上扶持、家庭上照顧。（四）推行共幫共促的城鄉(xiāng)黨建激勵關(guān)懷機制完善基層干部待遇保障機制。堅持把城市的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢與農(nóng)村的土地、資源、勞動力優(yōu)勢等有機結(jié)合，加大公共財政向農(nóng)村傾斜的力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的開發(fā)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展“黨旗同輝1+3”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作主題活動是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的有效舉措。各級黨組織要根據(jù)本意見要求，分類制定具體實施方案，推動主題活動深入開展。各共建單位黨組織要定期向市委組織部匯報黨建主題活動進展情況，并加強自我監(jiān)督和檢查，對照共建目標，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，確?；顒尤〉贸尚?。引導(dǎo)各級黨組織探索更富有效率的組織設(shè)置模式和運行機制，構(gòu)建廣泛覆蓋城鄉(xiāng)、直接服務(wù)發(fā)展的新型黨組織體系。根據(jù)黨員的年齡、志趣和發(fā)揮作用等不同，分類設(shè)置黨組織。一是優(yōu)化配置人才資源。（四）發(fā)揮黨員作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)共管的黨員管理體系。召開宣傳十七屆四中全會為內(nèi)容的報告會和組織生活會。二O一O年六月