【正文】 0%，制定計(jì)劃生育自治章程和村規(guī)民約的村達(dá)到95%，并簽訂了雙向誠(chéng)信承諾書，各級(jí)計(jì)生部門通過依法行政、便民維權(quán)、惠民服務(wù)，帶動(dòng)了育齡群眾自覺履行計(jì)生義務(wù)的熱情，從而提升了人口計(jì)生整體工作水平。征繳以前社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)尾欠戶85戶，征繳金額83萬元，其中縣法院強(qiáng)制執(zhí)行60戶，促進(jìn)了周圍群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。截至8月底，共采集錄入流動(dòng)人口信息23328人，其中流入9515人，流出14503人，流入已婚育齡婦女1213人。（二）部門聯(lián)動(dòng)，性別比綜合治理力度進(jìn)一步加大。三、年內(nèi)開展的重點(diǎn)工作（一）嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理，組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。穩(wěn)定鄉(xiāng)村計(jì)生隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐。遏制違法生育、控制出生性別比的任務(wù)還很重，工作發(fā)展不平衡問題還比較突出，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念任重而道遠(yuǎn),破解難題還需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。廣泛開展了以“愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、提高素質(zhì)”為主題的“三學(xué)三比”，向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做“新時(shí)期最可愛的人”活動(dòng)，比奉獻(xiàn)、比服務(wù)、比業(yè)務(wù)的新氣象蔚然成風(fēng)，全縣計(jì)生系統(tǒng)工作人員面貌煥然一新。從2007年起，工資由縣財(cái)政統(tǒng)籌、津貼納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，建立了鄉(xiāng)聘、村用、縣管理的管理體制。八是建立計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶新模式。四是建立了全縣計(jì)生視頻會(huì)議新系統(tǒng)。按照省市規(guī)范要求，把已婚育齡婦女管理服務(wù)劃分新婚、孕、生育、避孕節(jié)育、二孩生育前五個(gè)時(shí)期，根據(jù)不同時(shí)期的多樣需求，涵蓋政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、利益導(dǎo)向等方面內(nèi)容，制定服務(wù)文本。（六）強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“一查四清五服務(wù)”活動(dòng)。一是縣服務(wù)站達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。計(jì)生局在120個(gè)示范村統(tǒng)一制作了圖文并茂的人口學(xué)校宣傳展板、宣傳一條街永久性瓷磚宣傳畫1200塊（幅），為9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站統(tǒng)一訂制了溫馨用語(yǔ)展牌。（四）強(qiáng)化宣傳教育，持之以恒轉(zhuǎn)變婚育觀念。（三）強(qiáng)化后進(jìn)幫促，堅(jiān)持不懈促進(jìn)平衡發(fā)展。計(jì)生、衛(wèi)生聯(lián)合舉辦B超執(zhí)機(jī)和婦科工作人員培訓(xùn)班2期，學(xué)習(xí)《禁非規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)，明確處理處罰措施，落實(shí)了責(zé)任，加強(qiáng)了職業(yè)道德和守法教育。年內(nèi)，縣執(zhí)法隊(duì)共出動(dòng)車輛560多輛次，深入違法生育戶平均達(dá)8次以上，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到戶率達(dá)到100％，％；法院強(qiáng)制執(zhí)行127件，取得了良好的社會(huì)效果。三是重點(diǎn)加強(qiáng)流出人口管理。二是切實(shí)加強(qiáng)育齡婦女管理。加強(qiáng)城區(qū)計(jì)生管理，每月隨機(jī)抽查各單位的計(jì)生情況，并全縣通報(bào)，促進(jìn)了“屬地管理”和“法定代表人”制度的落實(shí)。二、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，基層基礎(chǔ)工作有了新加強(qiáng)（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。六是由縣級(jí)財(cái)政每年投入5萬元專項(xiàng)資金撥入計(jì)劃生育公益金，對(duì)103個(gè)計(jì)生特困家庭和女孩按季度進(jìn)行了救助，資助3名大學(xué)生升入高校深造。同比增加14萬元。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織教育廣大青年自覺落實(shí)計(jì)生政策，帶頭實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育；工會(huì)、婦聯(lián)與城區(qū)辦積極配合參與城區(qū)婦查和流動(dòng)人口管理。建設(shè)部門督促居民小區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)計(jì)劃生育任務(wù)，搞好居民小區(qū)管理服務(wù)工作；在辦理房產(chǎn)證時(shí)把計(jì)劃生育證明作為要件進(jìn)行審核登記。教育部門在中小學(xué)進(jìn)行青春期生理衛(wèi)生教育，落實(shí)對(duì)農(nóng)村特困計(jì)生家庭義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。（三）狠抓行動(dòng)配合，強(qiáng)化綜合治理。作為全縣六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一每月調(diào)度通報(bào)，列入全縣“三十”考核，提升了各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)高度，抓計(jì)生工作的自主性明顯增強(qiáng)。按照“三個(gè)體系”的要求，明確了縣鄉(xiāng)“五職責(zé)任人”，人口計(jì)生工作出現(xiàn)重大失誤的，一把手負(fù)主要責(zé)任，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)；調(diào)整充實(shí)了縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)力度。得益于領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、支持以及育點(diǎn)婦女的配合。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)比較扎實(shí)。我們經(jīng)常是育齡群眾“家中的?？汀?、“生活上的貼心人”。一類是放心戶：即結(jié)扎戶、有計(jì)劃待孕戶，對(duì)這些人主要搞好生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等方面的服務(wù)；二是掛心戶。一律停發(fā)當(dāng)年工資，取消一切評(píng)先資格，并視情給予相應(yīng)的處分。今年，為了更好的服務(wù)群眾，我們村投資添置了多媒體投影議，空調(diào)和飲水機(jī)等設(shè)備。共有503戶，1889口人，村民以從事旅游產(chǎn)業(yè)為主，年人均純收入～元。連續(xù)多年無違法生育、無計(jì)劃外懷孕現(xiàn)象發(fā)生，晚婚晚育率始終保持在100%，先后被市、區(qū)、街道授予先進(jìn)紅旗黨支部、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、計(jì)生合格村、模范村等榮譽(yù)稱號(hào)。即一把手定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)，不定期檢查計(jì)生工作制度。二是緊緊抓牢育齡婦女的上門訪視工作，做到每月與所有常住育齡婦女見面一次。在開展生育文化宣傳的同時(shí)，我們非常重視對(duì)育齡群眾的服務(wù)，一是采取政策扶持、結(jié)隊(duì)幫扶等措施，解決計(jì)劃生育家庭，尤其是獨(dú)女戶和雙女絕育戶在生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題。我們雖然在計(jì)劃生育方面做了一點(diǎn)成績(jī)，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，還存在不少差距。把任務(wù)分解到個(gè)人結(jié)扎措施：在聯(lián)村干部和主管辦公室的催促下，要求每位村干部，保證在各活動(dòng)期間負(fù)責(zé)范圍一名結(jié)扎對(duì)象。改革開放30年來，我縣少生人口30萬，為國(guó)家和家庭節(jié)約撫養(yǎng)成本81億元，極大地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五職責(zé)任人”工作匯報(bào)，解決工作難題；分管領(lǐng)導(dǎo)精力傾斜，隨時(shí)調(diào)度落后單位、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力促工作落實(shí)。為把責(zé)任落到實(shí)處，年初縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與工作片、村，主管部門與下屬單位（企業(yè)）簽訂了《人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書》，建立了層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，建立健全了重點(diǎn)管理、一票否決、追蹤獎(jiǎng)懲等制度。組織部門把計(jì)劃生育納入“三十”考核指標(biāo)，強(qiáng)化了基層計(jì)生責(zé)任落實(shí)；推行了干部計(jì)生實(shí)績(jī)備案制度，對(duì)計(jì)生工作突出的優(yōu)先提拔重用；審核離任黨政“一把手”12人；為符合條件的7名計(jì)生辦主任落實(shí)了副科級(jí)待遇。縣政法委把《人口計(jì)生法》作為普法重要內(nèi)容，把懲治計(jì)生違法行為列入全縣“嚴(yán)打”整治范圍?？h計(jì)生部門指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)站為群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，首先征求計(jì)生部門的意見，做到了各負(fù)其責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊抓共管、綜合治理的合力機(jī)制進(jìn)一步形成。二是全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。對(duì)退二胎指標(biāo)和雙女戶自愿絕育的29個(gè)家庭落實(shí)了1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。按照“雙高雙強(qiáng)”的目標(biāo)，突出班子能力建設(shè)，狠抓村兩委干部“落實(shí)自治措施、宣傳教育、組織環(huán)孕情檢查、流出人口聯(lián)系追查和組織協(xié)會(huì)活動(dòng)”五項(xiàng)職責(zé)落實(shí)。把住宅小區(qū)作為城區(qū)管理的重點(diǎn)，在城市拆遷建設(shè)中明確了規(guī)劃、城建、計(jì)生、開發(fā)單位、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門（單位）的責(zé)任，嚴(yán)格兩個(gè)“必須”、五個(gè)“一律”的要求，加強(qiáng)入住前計(jì)生管理登記，堵塞了管理漏洞。狠抓已婚育齡婦女普查。對(duì)寄回查體證明的，全部與查體單位電話聯(lián)系，核實(shí)情況，遏制了為超生而流動(dòng)、在流動(dòng)中超生的行為。建立并啟動(dòng)了10萬元“關(guān)愛女孩行動(dòng)基金”，幫助30個(gè)純女戶發(fā)展致富項(xiàng)目，對(duì)50個(gè)貧困女孩戶進(jìn)行了救助。五是嚴(yán)格二孩孕情監(jiān)管。計(jì)生局班子成員是薄弱村幫促工作聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，協(xié)調(diào)幫促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)幫促任務(wù)、制定幫促措施，扎扎實(shí)實(shí)做好幫促工作；各幫促部門除一名領(lǐng)導(dǎo)干部外，還增加一名后備干部包村，把后備干部提拔任用與薄弱村幫促轉(zhuǎn)化結(jié)合起來，幫促時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的提拔，轉(zhuǎn)化不了的實(shí)行“一票否決”，激發(fā)了單位做好薄弱村幫促工作的積極性。計(jì)生局與宣傳部聯(lián)合開展計(jì)生消夏廣場(chǎng)晚會(huì)，與藝術(shù)團(tuán)合作編排了群眾喜聞樂見的計(jì)劃生育文藝節(jié)目，到各村鎮(zhèn)巡回演出20多場(chǎng)，其中相聲《變臉》被選送到市電視臺(tái)播出。全縣統(tǒng)一錄制中央《決定》和《村民自治》宣傳磁帶各860盤，村村播放；印刷大幅《禁非通告》、《有獎(jiǎng)舉報(bào)》2萬余份，每村公開張貼。九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除溫店鎮(zhèn)外全部按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改造，配備了相關(guān)醫(yī)療設(shè)備，達(dá)到了四個(gè)統(tǒng)一（建筑主體外觀顏色標(biāo)志統(tǒng)一；服務(wù)站內(nèi)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；科室內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)一；技術(shù)人員著裝統(tǒng)一等）。堅(jiān)持多措并舉、綜合施治，下狠手、出重拳，堅(jiān)決遏制違法生育、控制出生性別比。二是建立起“城區(qū)劃片、單位示況、住戶確認(rèn)、跟蹤服務(wù)”的城區(qū)管理新機(jī)制，城區(qū)計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)了“以單位管理”到“以單位和房屋雙重管理”模式的轉(zhuǎn)變。全縣示范村達(dá)到27個(gè),起到了典型帶動(dòng)作用。九是建立了縣鄉(xiāng)村聯(lián)合、相關(guān)部門聯(lián)手、政策配套聯(lián)動(dòng)的“三聯(lián)”工作新機(jī)制，凝聚“三股”力量征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，征收到位率由往年的20％左右提高到70%以上，社會(huì)效果顯著。分級(jí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生人員和村計(jì)生主任培訓(xùn)，縣級(jí)培訓(xùn)鄉(xiāng)級(jí)干部5期，鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)村級(jí)干部10期，每個(gè)工作人員參學(xué)達(dá)到12天以上。認(rèn)真抓好計(jì)生法規(guī)的普及工作，全面實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督。主要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是領(lǐng)導(dǎo)力度再加大。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作，意義重大，任務(wù)艱巨。落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位。截至目前，已檢查58個(gè)衛(wèi)生醫(yī)療單位、個(gè)體診所和藥店，查處違法案件5起。堅(jiān)持為流動(dòng)已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)，保障和維護(hù)了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育合法權(quán)益。依法落實(shí)了省條例規(guī)定的獨(dú)生子女父母每人每月10元獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金落實(shí)率100%；落實(shí)了企事業(yè)單位26個(gè)退休職工3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；貫徹實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，特別扶助制度，經(jīng)嚴(yán)格審核確認(rèn)2011年獎(jiǎng)扶對(duì)象590人、特別扶助對(duì)象38人、“半邊戶”扶持對(duì)象16人，獎(jiǎng)扶資金424800元、特扶資金43680元、半邊戶扶持資金11520元，縣財(cái)政全部采取直接拔付到銀行帳戶封閉運(yùn)行的辦法，全部?jī)冬F(xiàn)到位；利用計(jì)劃生育救助公益金20萬元，對(duì)9個(gè)特困計(jì)生家庭、38個(gè)獨(dú)生子女重大傷殘或死亡的家庭、13名考入國(guó)家二本以上高校的農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶特困家庭學(xué)子給予特別救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療獨(dú)生子女個(gè)人繳費(fèi)部分也已經(jīng)由計(jì)劃生育救助公益金給付；利用10萬元“幸福工程”資金對(duì)144位貧困母親實(shí)施了滾動(dòng)救助；爭(zhēng)取省“少生快富”貼息資金20萬元，縣財(cái)政貼息資金10萬元。堅(jiān)持對(duì)技術(shù)人員開展崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵，對(duì)縣鄉(xiāng)技術(shù)人員、村組專干、育齡群眾開展層級(jí)式“生殖健康知識(shí)大培訓(xùn)”和村專干中專函授學(xué)歷教育，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。對(duì)于查出患病的已婚育齡婦女錄入微機(jī)，加強(qiáng)隨訪，提供科學(xué)的治療建議。群眾的人口文化素質(zhì)不斷得到提升，育齡群眾對(duì)計(jì)生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)的知曉率達(dá)90%以上，營(yíng)造了良好的生育文化氛圍。部分群眾受傳宗接代、養(yǎng)兒防老觀念的影響，社會(huì)養(yǎng)老保障不到位，部分家庭生男孩的意愿依然強(qiáng)烈，非法鑒定胎兒性別行為十分詭秘。二是加強(qiáng)縣技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，建議寬和新區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心（縣服務(wù)站）建設(shè)盡早開工。黨工委、辦事處成立了已婚育齡婦女健康查體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)一年三次（薄弱村一年四次）的已婚育齡婦女健康查體工作。110月份共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)135萬元，對(duì)拒不繳納的1戶違法生育戶依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，目前正在執(zhí)行中。加大宣傳力度，今年投入2萬余元在各村重新粉刷標(biāo)語(yǔ)200余條，在各級(jí)媒體發(fā)表稿件13篇，加大了對(duì)外宣傳力度。流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作辦事處共有流出人口32人（已婚27人，未婚5人），流入人口41人，全部為已婚育齡婦女。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系為進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，全面推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，按照黨工委、辦事處出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系的意見》，黨工委、辦事處繼續(xù)對(duì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的計(jì)劃生育對(duì)象，一次性支付30元誤工補(bǔ)貼，本共支付267人,共計(jì)8010元。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作本著方便群眾、服務(wù)群眾、讓群眾滿意的原則，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開展優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育和生殖保健系列化服務(wù)，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施及時(shí)率和落實(shí)率不斷提高。四、下一步工作打算今后，我們打算從以下幾個(gè)方面做好計(jì)劃生育工作狠抓隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究近幾年，個(gè)別村之所以出現(xiàn)違法生育反彈較嚴(yán)重的現(xiàn)象，主要原因在于專職干部隊(duì)伍管理有漏洞，基層基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。因此，我們將在今后的健康查體工作上下足功夫，要把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓牢、抓出成效，把違法生育消除在萌