【正文】 子不平等的要求；第四、使用宅基地時，必須對男性成員和女性成員平等對待、公平處理，保證男性和女性成員都平等地取得宅基地使用權(quán)；第五、在分享土地征用補(bǔ)償費(fèi)時，也應(yīng)該公平合理并適當(dāng)照顧嫁到本農(nóng)村的婦女，不得歧視。我們在判決理由中寫到：征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或征得安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用。因農(nóng)村中土地價值不一樣，各地政策也不完全統(tǒng)一，應(yīng)該允許婦女選擇較妥。該土地補(bǔ)償費(fèi)性質(zhì)上屬于對土地承包人的補(bǔ)償而不是出賣土地所得的價款，不是被征用土地的承包人，自然無權(quán)領(lǐng)取。征用被承包的集體土地的，應(yīng)依法解除土地承包合同。在法學(xué)理論上倡導(dǎo)土地承包權(quán)的物權(quán)性，有利于充分保護(hù)農(nóng)村婦女財產(chǎn)權(quán)益，避免農(nóng)村婦女之承包地被發(fā)包方或其它任何第三人之侵犯。寡婦改嫁，其一般財產(chǎn)可隨身帶走，而承包經(jīng)營權(quán)則亦可帶走，代價是相關(guān)人相應(yīng)補(bǔ)償或賠償即可。楊軍出嫁前在黃家村承包有土地，在嫁入殷家山村后沒有承包土地。經(jīng)交涉無效后，魯某、汪某以應(yīng)分而未分得土地征用費(fèi)為由，向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V，要求分得土地征用費(fèi)42190元。楊某遂起訴至法院。在其丈夫死后，李某改嫁到他村，原村委會遂將其承包土地另行發(fā)包給同村村民黃某。2005年，新《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的第32條、33條增加了有關(guān)規(guī)定，并于第55條規(guī)定了違反本規(guī)定的處理。建立有關(guān)部門分工合作、反應(yīng)快速、干預(yù)有力的全方位、多層面地打擊家庭暴力工作機(jī)制，同時，建立和完善反家庭暴力110報警中心、反家庭暴力傷殘鑒定中心，創(chuàng)建反家庭暴力合議庭、優(yōu)秀婦女維權(quán)崗等，形成對家庭暴力犯罪的強(qiáng)勁攻勢?！秼D女權(quán)益保障法》必須與之相銜接，對在土地承包或股份制改革中侵害婦女權(quán)益的行為作出可裁可訴的規(guī)定。建議市、縣政府盡快制定出地方性行政規(guī)章，授權(quán)基層政府對出嫁女問題依職權(quán)作出處理決定，同時也保障出嫁女的訴訟權(quán)益。我國防治家庭暴力立法仍存在一定的局限性，給執(zhí)法部門的司法實踐帶來了較多的阻力和困難。產(chǎn)生家庭暴力的主要原因：一是施暴者夫權(quán)觀念嚴(yán)重且法律意識淡薄是家庭暴力發(fā)生的決定因素。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，村民依法辦理自己的事情，因此，農(nóng)村土地承包、村集體經(jīng)濟(jì)利益分配、土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配等事務(wù)完全被作為村民自治內(nèi)部事務(wù)，由村民委員會自行處理。被認(rèn)為“兩口子”的事或“家庭糾紛”，對受害婦女的投訴不予重視，不予受理。從我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查情況來看，農(nóng)嫁非出嫁女及其子女享受待遇情況：總?cè)藬?shù)126人，其中全部享受的12人，部分享受（出嫁女享受，子女享受一半）的96人，沒有享受的18人。隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，土地集中開發(fā)使用程度日漸提高，加上城區(qū)周邊地區(qū)土地開發(fā)、高速公路占地、飛機(jī)場征地增多，國家或地方建設(shè)的需要，對農(nóng)村土地征用量逐年增加，原先以耕地為主要收入的農(nóng)民，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨煞莘旨t為主要經(jīng)濟(jì)來源，在這種利益格局的調(diào)整中，農(nóng)村婦女特別是農(nóng)嫁非出嫁女和離婚、喪偶婦女集體經(jīng)濟(jì)組織收益權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。農(nóng)村婦女的確是社會現(xiàn)實中最大的弱勢群體，她們的隱性失業(yè)、勞動權(quán)利保護(hù)、健康權(quán)保障等問題同樣確實需要關(guān)注。（二）是加強(qiáng)法律宣傳，提高農(nóng)村婦女維權(quán)意識。比如說，夫妻兩人發(fā)生爭執(zhí)，丈夫動手打了妻子。眾所周知，婦女維權(quán)工作的機(jī)構(gòu)很多。最后該農(nóng)村婦女通過法律主張權(quán)利，維護(hù)了自身利益。此外，農(nóng)村老年婦女受虐待的現(xiàn)象也還存在。一方面由于“男尊女卑”、“夫權(quán)思想”還未根除，農(nóng)村婦女遭受家庭暴力現(xiàn)象在一定范圍的人群里還有表現(xiàn)。但是由于農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)地位獨(dú)立性相對較差，和傳統(tǒng)舊觀念殘余的影響，導(dǎo)致農(nóng)村婦女的權(quán)益被漠視現(xiàn)象依然存在。和諧社會對人的尊重，理應(yīng)包括對占人口半數(shù)的婦女的尊重；和諧社會的民主法制，理應(yīng)包括為占人口半數(shù)的婦女的各項生存發(fā)展權(quán)益提供法律保障；和諧社會的公平正義，理應(yīng)包括使占人口半數(shù)的婦女的各項合法訴求得到公正滿足和正當(dāng)維護(hù)。第一篇：淺談加強(qiáng)農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)[范文]淺談加強(qiáng)農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)摘要：近年來，我國婦女權(quán)益保護(hù)的制度逐漸趨于完善，特別是《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的實施，婦女維權(quán)工作取得了很大的進(jìn)步。一、加強(qiáng)農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)構(gòu)建和諧社會社會主義和諧社會是一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，是以人為本的社會。二、目前農(nóng)村婦女權(quán)益存在的問題《婦女權(quán)益保護(hù)法》施行以來，盡管發(fā)展不平衡，但從總體上看，我國農(nóng)村婦女權(quán)益保障工作取得了顯著成績，廣大農(nóng)村婦女共享國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成果，生活水平和生活質(zhì)量大幅提高，受教育程度和衛(wèi)生健康狀況明顯改善，農(nóng)村婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化生活中，發(fā)揮著重要作用。（二）農(nóng)村婦女在婚姻及家庭權(quán)益保護(hù)問題。久而久之，連村民也把此事看做正常的了。我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有這樣的案例：某村黃姓村民名下有三個女兒，其中大女兒招來上門女婿李某，黃某及大女兒共有二畝田地，其所在的小組有一片承包出去的土地，因黃某死后，家族就以其女兒嫁出去為由，不再分給其家庭集體經(jīng)濟(jì)收入，其部分田地也被其家族成員霸占。第二維權(quán)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不夠明確，造成保護(hù)不利。此外，有些維權(quán)機(jī)關(guān)對婦女保護(hù)的意識不強(qiáng)，保護(hù)不利，沒有切實盡到保護(hù)婦女權(quán)益的職責(zé)。組織農(nóng)村婦女學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)政策，引導(dǎo)教育婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市場競爭，提高文化水平，喚起整個農(nóng)村婦女階層全面提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，樹立自我保護(hù)意識，當(dāng)其權(quán)益受到不法侵害時，尋求法律保護(hù)，摒棄社會、家庭對女性的歧視和偏見，全方位提高維權(quán)水平。（五）是加強(qiáng)對農(nóng)村婦女維權(quán)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法是讓農(nóng)村婦女的合法權(quán)益以實現(xiàn)是關(guān)鍵，公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等部門都應(yīng)該協(xié)調(diào)配合，完善保障農(nóng)村婦女人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、和婚姻家庭權(quán)等的保護(hù)機(jī)制。二、存在的問題集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配中存在侵害婦女權(quán)益問題。在土地征地補(bǔ)償款分配問題上，雖然縣、鄉(xiāng)兩級政府都有明確規(guī)定實行男女平等，并多年協(xié)調(diào)，但在實際操作中，部分村不按照規(guī)定執(zhí)行，而是制定村規(guī)民約規(guī)定農(nóng)嫁非出嫁女不能參加分配。然而在離婚案件中發(fā)現(xiàn)，家庭暴力往往被淡化。四是立法的缺陷，對村規(guī)民約缺乏監(jiān)督和管理。以上原因致使受害婦女告狀無門，糾紛不斷，成為上訪投訴的熱點(diǎn)，在一定程度上影響了農(nóng)村婦女的發(fā)展，也成為影響社會穩(wěn)定的一個因素。四是法律制裁不力使家庭暴力居高不下?！秼D女權(quán)益保障法》的內(nèi)容以及其他相關(guān)條款應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)階段和今后我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)和新趨勢，不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完善?！掇r(nóng)村土地承包法》對土地承包中“當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴”。第三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立健全社會保障體系。這兩條規(guī)定，可以說僅僅是原則性規(guī)定，實踐中，遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)狀。請看以下五則案例：二、實例：案例一：湖北省武漢市黃陂區(qū)某村李某夫婦與村委會簽訂土地承包合同，取得該村5分田的承包權(quán)。1995年2月，民樂村村委會制訂了“村規(guī)民約”，規(guī)定已婚姑娘戶口不愿遷出的，不享有一切待遇。城關(guān)鎮(zhèn)城西村東風(fēng)村民組按承包土地人口數(shù)發(fā)放了大部分土地征用費(fèi)，因魯某、汪某未承包耕地，故未分。案例五：蕪湖市廣福行政村黃家村自然村女村民楊軍，1991年與廣福行政村殷家山自然村村民陶某登記結(jié)婚，2000年戶籍遷入殷家山陶某戶。三：法理分析以上案例一，從理論上分析，法院是將農(nóng)村土地承包權(quán)定性為債權(quán)而處理案件的。[3]依據(jù)物權(quán)法則，法院判決是錯誤的。案例三中，魯某系農(nóng)業(yè)人口，其所在集體土地全部被征用后依法應(yīng)當(dāng)享有參與分配土地補(bǔ)償費(fèi)、領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)的權(quán)利。本案相反意見認(rèn)為，法規(guī)并未明確規(guī)定土地征用補(bǔ)償費(fèi)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以分割，更沒有規(guī)定是以戶口人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分割。筆者意見，這是農(nóng)村婦女出嫁后娘、婆二家土地承包權(quán)的銜接問題。案例五我院鏡湖區(qū)法院判決被告楊軍娘家所在的村民組補(bǔ)償楊軍征地安置補(bǔ)助費(fèi)1850元。日常生活實踐中，對于違背政策縮短土地承包期、收回結(jié)婚或離婚婦女承包地、提高承包費(fèi)等錯誤做法，必須堅決糾正。農(nóng)村婦女在離婚后不離開原地的，承包農(nóng)村土地及其他村民待遇不變；離婚后離開原居住地的，相關(guān)單位應(yīng)協(xié)調(diào)處理好她們離婚后的生活問題。如高碼鄉(xiāng)邵愛玲因其夫到女家落戶家庭成員要求享受組上同等待遇問題多次赴京、赴省、赴郴，到本市不計其數(shù)上訪；四是造成上訪的原因焦點(diǎn)基本為村規(guī)民約與法律的沖突。隨著城鎮(zhèn)一體化的不斷推進(jìn)和項目建設(shè)的需要，對土地的非農(nóng)建設(shè)性需求也不斷增大。許多土地權(quán)益受侵害的農(nóng)村婦女找村干部，村干部因為村規(guī)民約的規(guī)定和村民代表的反對而無能為力；而且有的村本來就是村上的主要干部反對，即使大多數(shù)村民同意，因支書或組長的不同意也得不到落實；找鎮(zhèn)政府或街道，總認(rèn)為土地是村里的，村民思想做不通，如強(qiáng)制執(zhí)行，則勢必造成干群關(guān)系對立，影響其它工作的順利開展，因此在處理中手段不多，力度不夠，陷入兩難境地；找到市婦聯(lián)，市婦聯(lián)缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，心有余而力不足，也只能結(jié)合受害婦女所在的鎮(zhèn)街道婦聯(lián)做一些宣傳教育工作，或是協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決，但解決起來難度很大，收效甚微。長此以往，導(dǎo)致農(nóng)村資源和經(jīng)濟(jì)利益增長速度有限性同人口增長速度急劇性的矛盾比較突出，利益分配、人地關(guān)系壓力逐年加大，“僧多粥少”的局面使村民們認(rèn)為自身的利益被搶走了，所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等邊緣人群。因此，應(yīng)明確各級政府部門保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的職責(zé)，建立起相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督制度，加大對瀆職人員的懲罰力度，追究侵權(quán)人的法律責(zé)任。近兩年來，我市婦聯(lián)共接待涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的信訪案件12 件（其中 2011年4件，2012年 8件），涉及35人，其中重復(fù)上訪 2 批 7人。農(nóng)村外嫁女和離婚婦女，因為土地不可移動的特殊性，往往在娘家或依附于前夫，無法單獨(dú)分出來；如程水鎮(zhèn)星塘村一離婚婦女，夫家所在地將承包土地給再婚妻子，而娘家所在地也不給或無法落實其承包土地，鄉(xiāng)村經(jīng)過多次協(xié)調(diào)都得不到解決。受幾千年傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為嫁出去的姑娘理應(yīng)到男家落戶，不能與娘家的村民爭土地、爭飯吃，所生的子女更沒有理由再到娘家爭土地和經(jīng)濟(jì)利益。為此，要求依法維護(hù)自己合法權(quán)益的婦女去找法院起訴時，以往法院答復(fù)暫緩受理外嫁女土地權(quán)益侵害案，現(xiàn)在因這樣類似的上訪案件較多，在經(jīng)過鄉(xiāng)村基層組織多次做工作無效的情況下，法院也在逐步考慮受理類似案件。在現(xiàn)有的社會保障程度以及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之下，維護(hù)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益，特別需要法律、政策的制度性保護(hù)，需要各級政府及部門的積極介入和有力的司法救助與監(jiān)督。三是建立并完善行政和司法救濟(jì)手