【正文】 牧業(yè)與種植業(yè)、農村生態(tài)建設協(xié)調發(fā)展。禁養(yǎng)區(qū)內禁止建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。設區(qū)市以上畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應進行環(huán)境影響評價。這些問題制約了畜牧業(yè)與農村環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。（六）加大宣傳，營造整治氛圍。要根據(jù)實施方案，測算所需資金，并制定具體籌措及補助辦法。各縣（市、區(qū)）要突出重點，明確治理任務及進度，加強對重點鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)督指導和政策扶持。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖造成環(huán)境污染的行為，依法予以查處。把畜禽排泄物治理作為經常性監(jiān)督檢查的重要內容，在搞好日常監(jiān)管的同時，組織對重點區(qū)域、重點場戶的聯(lián)合執(zhí)法檢查。及時總結推廣農牧結合、循環(huán)利用的治理模式，引導并扶持畜禽排泄物治理后續(xù)服務體系建設，加快推進沼液、沼渣、有機肥推廣使用，切實提高治理工作成效。根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，制定畜禽養(yǎng)殖場污染治理設施運行的監(jiān)管辦法，開展經常性監(jiān)督檢查，加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，提高污染治理設施運行效率。3．優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，促進生產協(xié)調發(fā)展。對已建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場分期分批辦理環(huán)保審批手續(xù)，對新建、改建、擴建畜牧小區(qū)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。二是按干濕分離的要求，在采用干清糞生產工藝基礎上，采用干濕分離設施進行固液分離，降低污水濃度，按浙江省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（DB33/593—2005）控制污水排放量；配套建設干糞堆積池，面積按養(yǎng)殖量和畜糞收集頻率設計，并適當留有余地。四是建設畜糞收集處理中心。適用于中小規(guī)模養(yǎng)殖和農村散養(yǎng)戶，附不同類型養(yǎng)殖場生態(tài)養(yǎng)殖模式圖（詳見附件八、附件九、附件十、附件十一）。1．種養(yǎng)結合，資源循環(huán)利用法。2008年、2009年和2010年分別提高3個、3個和4個百分點（詳見附件五）。2008年、2009年、2010年分別下降3%左右（詳見附件三）。2007年規(guī)?；i養(yǎng)殖場畜禽糞尿綜合利用率為85%，距省新“811”提出的95%的目標還有一定差距；二是規(guī)?；B(yǎng)殖水平還需要提升。同時，根據(jù)嘉興畜禽養(yǎng)殖戶多、規(guī)模小的特點，開展畜禽干糞集中收集處理，生產有機肥和復合有機肥的探索，形成了針對平原水網(wǎng)地帶，中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶畜禽排泄物治理的“南湖模式”；開展生豬養(yǎng)殖場沼液通過管網(wǎng)輸送到相鄰水果、林木、蔬菜地的生態(tài)養(yǎng)殖治理模式的探索，形成了以平湖市林埭鎮(zhèn)共和村潘建華養(yǎng)豬場為代表，就近種養(yǎng)結合生態(tài)養(yǎng)殖治理模式；開展生豬養(yǎng)殖場沼液經槽灌車運送到周邊農田和水果、林木、蔬菜地的用肥調節(jié)池，按生產需要進行灌溉的異地種養(yǎng)結合生態(tài)養(yǎng)殖治理模式的探索，形成了以桐鄉(xiāng)市石門鎮(zhèn)陸家莊村生豬養(yǎng)殖場與殷家橋村千畝梨園配套的異地種養(yǎng)結合生態(tài)養(yǎng)殖治理模式；開展集約豬場豬糞用于生產生物有機肥，污水經管網(wǎng)進入沼氣池進行厭氧處理后，再經二級A/O生化處理系統(tǒng)進行處理，養(yǎng)殖廢水達標排放的生化處理模式探索，形成了以平湖市新埭鎮(zhèn)丁橋村明大牧業(yè)園為代表的集約豬場生態(tài)養(yǎng)殖模式。新豐等15個鎮(zhèn)（街道），%，,其中，南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)平均每畝耕地載畜量超過4頭豬；嘉善縣惠民鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)平均每畝耕地載畜量超過3頭豬；南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)、海鹽縣沈蕩鎮(zhèn)、西塘橋鎮(zhèn)、于城鎮(zhèn)平均每畝耕地載畜量超過2頭豬（詳見附件二）。2．協(xié)助需搬遷的養(yǎng)殖場做好選址工作（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局，縣國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、環(huán)保局、農業(yè)局）。（2）積極協(xié)助縣農業(yè)部門開展養(yǎng)殖場污染整治工作。（2）推廣先進的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖技術，發(fā)展“豬—沼—果”等形式的立體生態(tài)農業(yè)，提高農業(yè)生態(tài)經濟效益，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一、工作目標通過綜合整治，合理開發(fā)與利用農業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進我縣農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（）積極協(xié)助縣農業(yè)部門開展養(yǎng)殖場污染整治工作。二、工作要求根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對周圍環(huán)境影響的程度進行綜合整治。（）抓好新、改、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價的審批、排污申報登記工作；加強對新建養(yǎng)豬場執(zhí)行“三同時”制度進行監(jiān)督檢查。（）做好本轄區(qū)內禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖戶的思想工作。（二）禁建區(qū)內養(yǎng)殖場建設污染物處理設施，在～年5月1日前全部達標排放。（3）抓好新、改、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價的審批、排污申報登記工作；加強對新建養(yǎng)豬場執(zhí)行“三同時”制度進行監(jiān)督檢查。（3）做好本轄區(qū)內禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖戶的思想工作。嘉興市地處浙江省東北部，全市陸域面積3915平方公里，下轄南湖、秀洲2個區(qū)，平湖、海寧、桐鄉(xiāng)3個縣級市和嘉善、海鹽2個縣。但從調查統(tǒng)計情況看，2007年全市有生豬養(yǎng)殖戶162976戶，其中常年存欄生豬50頭以上的養(yǎng)殖戶有5686戶，%，規(guī)模養(yǎng)殖比例為65%，低于全省平均水平約8個百分點。畜禽排泄物對環(huán)境污染的程度明顯減輕，再加上河道清於工程的實施，嘉興農村的河道水環(huán)境已開始好轉。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“減量化、資源化、無害化、生態(tài)化”的原則，堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生、改善生態(tài)、富民強市；堅持治舊控新、疏堵結合、建管監(jiān)并舉，綜合運用經濟、法律、科技和必要的行政手段，加快推進畜禽排泄物治理，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。三是加快畜禽排泄物治理設施建設。2008年、2009年和2010年分別建成18個、10個和1個(詳見附件六)。三是按能源生態(tài)型建設中小型沼氣工程，采用地下池型，需建發(fā)酵池、后處理池（或沼液儲存池）。及時清除干糞，減少沖洗用水。五是建立畜糞收集隊伍。四是配套工業(yè)治污設施，建設二級A/O生化處理系統(tǒng)，一級兼氧池進行有機物降解及氨氮硝化，二級兼氧池進一步完成硝化，經處理后的污水達到排放標準。按照人畜分居的原則，與當?shù)匦〕擎?zhèn)和村莊規(guī)劃相銜接，制訂畜牧業(yè)特別是畜牧小區(qū)建設規(guī)劃，切實安排落實小區(qū)和規(guī)模場建設用地。積極引導養(yǎng)殖戶向菌類、葡萄、瓜果和花卉等生態(tài)高效產業(yè)轉產。根據(jù)市政府《關于“十一五”期間全面開展河道清淤工作的實施意見》，以鎮(zhèn)村河道為重點，每年疏浚約2000公里，力爭到2010年，使全市鎮(zhèn)村級河道普遍疏浚一次。開展建立村民自治監(jiān)管體系探索，制訂環(huán)境保護村規(guī)民約，進一步規(guī)范管理，鞏固防治工作成效，有效改善農村生態(tài)環(huán)境。各級農業(yè)部門要根據(jù)本地畜牧業(yè)生產基礎、農業(yè)資源條件等，根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的要求，編制好規(guī)劃，提出畜牧業(yè)用地規(guī)劃意見，優(yōu)化區(qū)域布局，推進養(yǎng)殖方式轉變。各級水利部門要做好河道清淤、河溝整治工作，全面推進河道水面保潔，在養(yǎng)殖密集區(qū)實施生態(tài)河道綜合治理示范工程建設，抓好工作檢查、考核。要發(fā)揮村級組織在農業(yè)面源污染整治中的基礎作用，村干部要分組包干，逐一落實規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的整治方案，封堵直排口，提高畜糞收集率。（五）強化監(jiān)管，建立督查機制。鼓勵和支持公眾參與環(huán)境保護，利用村規(guī)民約，進一步提高村民的責任意識和主人翁意識，使畜禽排泄物治理成為廣大養(yǎng)殖戶的自覺行動。綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，加快建立畜牧業(yè)生態(tài)化建設機制，促進畜禽養(yǎng)殖污染物減排，實現(xiàn)保障我省畜產品有效供給、改善農村環(huán)境質量的協(xié)調發(fā)展。（二）嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度。限養(yǎng)區(qū)內嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模，不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應當限期治理，確保排放水污染物符合國家或者省規(guī)定的排放標準；未經治理或未達標排放的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理。水環(huán)境質量不能達到功能區(qū)要求，化學需氧量、氨氮等指標超標且畜禽養(yǎng)殖過載的區(qū)域，當?shù)卣贫ㄐ笄蒺B(yǎng)殖總量逐年削減目標，不斷提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?，并積極采用新型生態(tài)養(yǎng)殖模式，加快畜牧產業(yè)轉型升級。各級環(huán)保部門要認真落實畜禽養(yǎng)殖場排污許可證制度。省環(huán)保廳、省農業(yè)廳將組織規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)保專項執(zhí)法檢查，重點對年存欄生豬3000頭以上養(yǎng)殖場的環(huán)境保護情況進行檢查，對未批先建、污染治理與資源化利用不到位的規(guī)模化養(yǎng)殖場責令限期完成治理，并進行通報。省環(huán)保廳將在平湖等地組織開展畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量和區(qū)域控制試點。（四）加強技術指導。1．縣農業(yè)局：負責養(yǎng)殖場污染整治的牽頭工作。4．縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局：做好違章搭建養(yǎng)殖場所的整治。二、工作要求根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對周圍環(huán)境影響的程度進行綜合整治。（2）檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場按期關停；指導督促禁建區(qū)內的養(yǎng)殖場污染處理設施建設，開展養(yǎng)殖場污物排放監(jiān)控，對于超過排放標準的，要求限期達標。（2）開展有關污染整治法規(guī)宣傳教